朱厚熜看向陈煜说道：“陈爱卿，你有何想法？”
闻言，陈煜立刻说道：“陛下，诸位大人，自秦国起，秦国为稳固统治，统一了很多必要的‘工具’，其中“书同文”、“车同轨”、“度同制”、“改币制”等等。 从历史中看，足以见得此法异常有效。 我大明在赋税制度上分化的太过精细，若是能统一赋税，无疑对后期的征税减少了很多不必要的劳工劳力。 臣认为赋税统一是有必要的。 就以银两举例。 世人都知银两作为钱币，可以购买货物。 在这种普遍的认知之下，实行起来肯定异常顺利。”
杨廷和抬手打断道：“本阁不否认陈状元的说法让人心动，但是若是以收取银两作为唯一的赋税，那银两将会是一个海量数字。 如此多的银两，大明疆域又辽阔无比，要如何存放？”
众人点头，存放银两确实是一个问题。 武定侯想了想，说道：“将银两放在每个省份的府衙，如此就省去了距离上的限制。”
“不可！”
陈煜立刻出声打断。
众人见陈煜如此反对，不由的看向陈煜。 陈煜沉声说道：“陛下，赋税的银两一定要收回国库，不然肯定会滋生贪官。 我想没有那个官员见到数量庞大的银两不会动心！”“陈状元，你说的轻巧，可银两作为主要流动的货币，全部聚集在北京，这样就限制了银两流动，着实不妥。”
杨廷和微微摇头道：“再说，银两从大明疆域的东南西北四方运回，若想流动，肯定会散发下去。
可银两在路上一来一回，不仅需要长时间的运银，凭空多了一趟路程不说，还要担心被人劫掠的风险，实为不妥。”众人闻言，不由的点头，认为杨廷和说的有几分道理。 但陈煜还是坚持的说道：“银两必须回归国库，如此才能点清每年朝廷收上来的赋税是多少。”
事情陷入了僵局。 毕竟大明并没有经历过将各省的银两收回国库的情况，担心不可避免。 王杲说道：“陈状元，往年朝廷收粮都是分为两部分。 一部分是收纳在地方存粮，由都司关巡查。 另一部分就是起运粮，可运回北京，也可运到相应的灾区。 但若是换成运送银两，实在引人注目，肯定会引起一些不法之徒的贪婪。 银两并非轻鸿之物，想要跋山涉水送回北京，实在是风险太大。 且，投入的官兵肯定不在少数。”
陈煜也一时犯难，不过他很快就想起一件事，那就是银票。 若是银票的话，岂不是完美解决了这件事。 陈煜眼睛一亮，说道：“我们可以用银票代替银两，这样就可解决难题。 同样的官队人马运送银两，肯定能护好银票。”
众人闻言，看向陈煜，皆是面露古怪神色。 连朱厚熜的脸皮都不自在的抽搐了一下。 朱厚熜看着陈煜，陷入沉思，嘀咕道：陈煜应当知道大明宝钞现在处于什么尴尬的地位，他不至于当场说出来让朕难堪。 杨廷和看了一眼皇帝，轻咳一声道：“陈状元，大明宝钞自然可以置换银两，可百姓更喜欢白银作为货币。”
这话也只是给朝廷和皇帝面子，现在市面上的宝钞根本无法在钱庄兑换出银两，已经达到了拒收的状态。 若是以大明宝钞代替银两，无疑是一招臭棋。 而且杨廷和心中也是苦笑，因为每月的俸禄也会有宝钞挤压在家，想要花出去却是很难。 不仅是他，剩下的文武百官也是如此，宝钞根本无法流通出去。 原本他还想着新皇登基后，他借机提出废除宝钞在大明流通，可陈煜不按套路出牌，想要重新启用大明宝钞。 这可干扰到了他的计划。 陈煜自然知道大明宝钞现在的尴尬地位。 “咳咳，诸位不妨听我一言。”
陈煜也是轻咳一声，继续道：“现在的宝钞我们可以重新设计，并且和巧物挂钩。
比如，玻璃。 玻璃现在已经运用在一些府邸的窗户上。 窗户没有了白纸的覆盖，整个房间都变的亮堂，效果也斐然。 而我们可以将玻璃变为限定的商品，做折价处理，由原先的宝钞购买。 当朝廷发行的宝钞通过玻璃商品全部收回后，我们推出新型银票。 这样我们就可重新规定银票的购买属性。”杨廷和皱眉道：“这种方法可行吗？若是将银票绑定在巧物上，百姓不接受如何是好？ 到时不仅巧物遇冷，无法售卖，连银票也会受到限制。”
户部尚书王杲也是点头，脸色严肃道：“陈状元，此事万万不可，巧物现在已经是朝廷进账的重要来源，可谓是日进斗金。 若是处理不当，怕是难以收场。”
朱厚熜倒是没有多言，反而在思考这件事的可行性。 陈煜微微摇头，并非他不想继续用白银结账，主要是市面上流通着如此之多的白银，着实让他眼馋。 在他陈煜眼中，白银可是一笔露天矿藏，而且还是经过提炼的矿藏，若是运用的好，肯定能起到非常重要的作用。 而且，根据后世的经济来看，每个国家都会采用纸币代替金属币。 一张一百的银票可以兑换成一百两银子，价值相等，但银票和银子的体积、重量完全没有可比性。 既然要改革，那就彻底一些，把基础打好。 “大家的心情我能理解，但是大家应该清楚银票和银子谁更方便。”
陈煜笑道：“世上没人会身带千两纹银招摇过市。
但是银票则不同，它不仅小，还很轻便。 如此方便的东西，我不知大明朝廷为何置之不理，以至于沦落边缘。”朱厚熜轻咳一声，脸色有些不自然，他开口道：“陈爱卿，你的想法是好的，但是想要重新制作银票，并流通到百姓生活中，怕是很难。”
这话他作为皇帝是了解的，在成为皇帝前，他母后带他和姐姐出去买东西时也是带着银两，从来没有拿宝钞购买过东西。 在那时，皇家都是如此行事，底下的百姓可想而知。