第二方面，同样也是因为前朝太过于腐败无能。天下百姓们大多地方日子过得都很是艰苦，吃穿都成问题。没有粮食，怎么打仗？虽然之前付彧立下过功劳，开设了个什么大棚养殖，还有东海上面捕捉海鲜，这两大政策实行了之后，确实对天下粮食的问题有一定的解决。但不是全部。主要还是得靠地理庄稼的收成。曾经青州经过大棚养殖之后，囤了十五万吨粮。可那又如何？比如周武发生一两次灾荒，就直接把这存储的粮食给耗光了！这种情况防不胜防。天灾人祸，哪里是人可以控制的？如今周武的战事，多数都集中在北京那种苦寒之地。百姓少，庄稼荒芜，产粮少。所以真要打起仗来，北边的那些百姓们该怎么办？恐怕人口只会再度减少！一想到这儿，武红颜就感觉到头疼无比。而北边的匈奴蛮夷们，他们的情况远远比表面上看起来还要复杂。那里分为许多游牧部落。光是统治者，就有十多个。更何况当年武红颜帅兵反抗的时候，直接把前朝的一些余孽旧臣打怕了，于是那些人就逃到了匈奴蛮夷的地盘上，联合起来全要反抗武红颜，想要夺回地盘。自己称帝为王。这么多年来，北方匈奴蛮夷可没有像周武这样修身养息，数年而是一直都凶猛无比。大将也不少！武红颜心中装着宏图霸业，她并不觉得，自己登上了这个皇帝之位就多么的了不起。作为世上的第一个女皇帝，她并不感到骄傲。但是如果能够把北方的这些匈奴蛮夷们彻底的打跑……不！是消灭他们！然后再从对方的地盘上夺走一片一片的土地，归为周武的版图。那她自己都觉得十分光荣。这可是超越了之前的许多任帝王啊。总比她这个第一女皇帝的名头要厉害多了吧？想到这儿，武红颜又突然下达着命令。“来人！”
“传旨，让袁晋浣速速回京，面见朕！”
早在之前。武红颜派袁晋浣带着一众不良人，去北原监视付彧等人的时候，就给他们下了另外一个任务。那就是混到匈奴蛮夷的地盘上扎根，以方便于打听更多敌军的情报。这对不良人来说是一个艰难的任务。但武红颜觉得并非无法完成。不良人之中，高手本就不少，而且，在武红颜之前嫁扮成商人的身份，跟付彧赚到了不少银子之后就投资了不良人。如今不良人的队伍也扩大了，人数也变多。做的事情也该更为重要才是。武红颜一直对不良人寄予厚望。如今北方的长城正在不断的扩建，这是个好事。但同时防止外面的那些外族人偷袭开战更为重要！所以武红颜得把袁晋浣召集回来，问问他们不良人，在外面打听到了什么有用的情报。同时也作出接下来的计划。武红颜虽然有雄途大志，但也没想一口气就打死那些匈奴蛮夷。但至少在这么重要的时刻，不能耽误北原那边动工修筑长城以及边关要塞。所以武红颜得防着那群匈奴蛮夷。最好让他们短期之内不再靠近周武边境。然而。武红颜下达了这命令之后，下面的大臣们却有人感到一阵疑惑。“女帝陛下！”
“袁大人已经许久未回京城，想必在外必定有重要情报打听，不知女帝陛下突然召他回京，又有何命令下达？”
当然，这些大臣们并不是关心袁晋浣回来会不会抢了其他大臣们的恩宠。而是太不想看到袁晋浣回来了！这几年来，不良人的队伍扩张了之后，招的人也是鱼龙混杂，毕竟本身就是一个情报专司，监控的不少朝廷大臣。比如谁昨天晚上吃了什么，见了多少个宾客，说了些什么话……都会被不良人给偷偷记下来，然后转交给女帝！女帝会不会看那是一回事儿，但这种行为实在太恶心了！谁都不想在自己家做任何事情的时候，还会被阴暗中的一双眼睛给盯上。所以，大臣们对不良人都是敬而远之。心中的厌恶和愤怒！虽然不说，但都没什么好态度。这回武红颜突然又召见袁晋浣回京，作为不良人的首领，肯定要执行大任务！谁知道袁晋浣一出手，又有哪位大臣要倒霉了？大家都担心自己会不会成为那个倒霉蛋，所以才开口问向武红颜。但是。武红颜听了这话却十分不爽。“朕做事何时需要向你们汇报？”
武红颜霸气的问道。接着，便没有任何大臣敢再问了。“臣等不敢！”
“请女帝陛下恕罪！！！”
武红颜下达的命令，很快就传出了京城直达北方。…………十日之后。草原上，十几个人驾着马，速度飞快的在往京城的方向，疾奔而去。他们便是接到圣旨的不良人。为首的自然是袁晋浣了。作为武红颜身边情报专司的第一人。袁晋浣每一次亲自去收集情报，都累得够呛。这一次也不例外。在北方草原上待了一阵子，还没摸到线索，就被武红颜的一道旨意传回去。他一口气都没歇，就急着往回跑。生怕耽误了时间。后面不良人开口问道：“怎么这么急着回去，那之前的工作不都白做了？”
袁晋浣无语的说道：“之前又做了什么有用的事情？回去之后女帝要是知道我们在北方这一带，入了草原没收到什么有用的情报，说不定还会对我们降罪！”
“所以现在加速赶回京城，切莫耽误时间！”
袁晋浣心里其实也很没底。但说实话，真怪不上他们不良人！这次的行动太大了，已经离开了周武之内，到达了北方的草原。想要深入下，去就得跟草原的游牧民族那些敌军接触。对他们不良人来说是一次非常大的挑战。这也是女帝交给他最重要的任务。做这些可都是为了把边关的防线布置好，不良人的作用很大。一旦截获草原上任何有用的军情情报，都能为他们周武接下来的行动作出很大的贡献！这一切也是为了天下百姓们安危着想。