第一生产力，耕牛才是。没有农户不知道，一头耕牛对于一个家庭有多重要。而以大宋朝目前的总和国力，完全供应的起。杀牛犯法，那是因为耕牛稀少。人都吃不饱，哪有精饲料去喂耕牛。现在不一样了，随着农作物的不断普及，江南之地已经成了名副其实的鱼米之乡。而南方如福建路、广南东路以及广南西路等地，玉米等农作物也开始普及。有了粮食，人吃不完的粮食就可以用来饲养家畜。家畜多了，鸡鸭鹅，马牛羊，使得民间肉食不再是什么奢侈品。大多数百姓，只要肯吃苦，辛勤劳作，一个月吃上几次肉还是不成问题的。有了精饲料，就能将牲畜喂养的膘肥体壮。朝廷一直在不遗余力的改进耕牛的品种，从青海等地引进的耕牛和中原的耕牛杂交出来的黄牛，耐力更强不易生病繁殖力也增加。这使得，耕牛开始愈发的增多。而不杀耕牛这一纸律法，在千年的封建文明中一直都在延续。可到了如今，许多地方几成废纸。甚至于，许多富庶之地的酒楼，明目张胆的挂出白切牛肉、酱牛肉、牛板肠牛肝牛肚之类的美食。对此，地方官员也是睁一只眼闭一只眼。许多官员，尤其是地方官员纷纷上书，请求朝廷废除杀牛犯法的罪名。可是考虑到大宋朝的综合因素，朝廷一直迟迟没有批复。但是，照这样发展下去，取消杀牛犯法罪名也是早晚的事。上万头耕牛被送到流求，后续还有更多的耕牛运送过来。只要肯搬迁到流求的百姓，都可以免费得到一头耕牛。再富庶的朝代，那些交通闭塞人烟稀少的偏远山区的百姓依旧贫穷。这就给了那些百姓们机会，听说流求那边土地肥沃、风调雨顺，这种好地方，比呆在山沟沟里强多了。朝廷给的优惠实在是诱人，于是便出现了整村整村的搬迁或者整个部族一同搬迁的情况。大量的家庭搬到了流求，为台州带来了大量的人口。然而这毕竟是个循序渐进的过程，预计有个三五年的时间才能稳定，十年之后才能看出效果。薛昆和毕昇升官了，薛昆成了台州府府尹，毕昇是台州通判。而石小凡，则成了流求路的经略使，掌流求一路军政之事，称帅司。台州的镇南王府，薛昆和毕昇找到石小凡。二人做了官，可彼此却高兴不起来。看样子，他们这一辈子要呆在流求了。至于东京城，这辈子别想了。“驸马爷，那个台州城墙修建还是进度太慢。咱们安置过来的百姓有二十多万人了吧，可是百姓们还得开垦土地，还需耕田种地，能抽调的人手实在太少。这么大个台州城，修建城墙的进度慢的出奇。我和毕昇想出了很多办法，总是进度太慢。”
一旁的毕昇也跟着说道：“是啊驸马爷，这修建城墙的石料也缺。需要从很远的地方运输过来，而生产的混凝土也是人手不够。主要是运输是个大问题，产量倒是能跟得上。”
石灰、陶粉和碎石组成的“三合土”、石灰、炉渣和砂子组成的“三合土”灰土按四六掺合，石灰四成，黄土六成”。说白了，“三合土”也就是以石灰与黄土或其他火山灰质材料作为胶凝材料，以细砂、碎石或炉渣作为填料的混凝土。这些材料易得，而且三合土修建的城墙历经数百年而屹立不倒。除此之外，还有石小凡在大宋朝发明的混凝土，对于修建台州城墙来说，原料并不算是难事。问题是，人手不够。作为将来流求岛的政治文化经济中心，台州城一定要城墙坚利，城池足够庞大，将来可以依仗城池之坚防守御敌。大宋朝虽然有火器，可时代是在发展的。火器不可能永远掌握在自己的手中，要想让这个时代进步发展，后世之事谁也说不清楚。修建城墙，永远是最正确的方法之一。石小凡带来的大量的工匠，缺的不是技术，而是人手。虽然迁移来了大量的百姓，可是百姓们还得种地耕田。总不能为了修建城墙，耽误了农耕。既然大宋要在流求设路，作为州府衙门的台州城就绝不能糊弄了事。石小凡想了想：“若是用机械呢，比如说塔吊、滑轮这些东西，或许应该能够事半功倍吧。”
薛昆和毕昇互相对望一眼，二人一脸的懵逼“塔吊为何物？”
看样子，这些事又得石小凡亲自出马了：“好吧，这事我来处理。修建城墙的事不能操之过急，咱们慢慢来吧。”