第二个办法。朱铭立刻就想到了用彩票的方式。现在，京城之中大多地方都开设得有赌坊。但是这种东西对于朱铭来说，首先就是风险太大，其次也赚不了太多的钱。根本没办法用于填补亏空的国库，更没办法发放赈灾的钱财。也正是因为如此，朱铭想到了使用彩票的方法。只见他对着老朱说。“我们开设彩票！”
众多臣子一愣，他们寒窗苦读数十年，也从来没有听说过这个玩意儿。别说是见了，就连听都没有听说过，可以说是闻所未闻。老朱也忍不住紧皱着眉头深深沉思。“这彩票究竟是个什么东西？”
老朱忍不住询问道。朱铭哈哈大笑，随即回应。“今天我在京城周边闲逛的时候，看到城中有一家买卖兴旺的赌坊，彩票的方法就是因此而联想到的。”
“大明百姓好赌，不管是民间还是军中，都有这种陋习，既然无法杜绝，那不如就将他们掌握在朝廷的手中？”
“他们做出的赌注不少，那我们也可以发放彩票让他们参与进来，也算是一种赌！”
“而且这笔钱是绝对能够入到国库当中，我们不用承担太多的风险，同时，又能够解决大明赌徒的问题。”
说到这里，朱铭走到群臣面前继续朗声说道。“彩票可以开设各种奖项，每种奖金不同，从甲等的千两白银，到丁等的五十文钱，其中奖项极多，让人看了就认为几乎都能够中奖，所以大家也会盲目的参与进来。”
户部尚书听了之后，顿时就亮了眼睛。本来他还对朱铭保留着最基本的恨意。因为当初就是朱铭抢了他的位置，然后做了一系列的改革。闹得他没办法好好工作。虽然现在回到了原本的位置，可是总觉得，下面的人总是带着异样的目光看着他。所以一直都郁郁寡欢，闷闷不乐。今天看见朱铭之后，本来想要找他好好理论理论，可是国家出现了如此困难之事，他也必须为国排忧解难。所以就暂时搁置了这件事。此时见到朱铭如此夸夸其谈，他本来想要开口阻止，可是没想到朱铭提出来的方案，让他整个人都眼前一亮本来他对金钱这种东西就特别敏感，对数字也特别有兴趣。经过朱铭说了方案之后，他立刻就反应过来，只要开设彩票就能让大明赚到大笔银两。于是他立刻压住了其他大臣想要问的问题。轻声问道。“那怎么判定中奖呢？”
朱铭微微一笑，回想起脑海中双色彩票的玩法，开口说道。“我们的彩票可以设置二十四个节气，十二个生肖。”
“让百姓们在二十四个节气中选出四个，在十二个生肖中选出两个，加在一起，如果全部都中了，那就是一等奖。”
见众人都还是不明白，朱铭索性拿起纸和笔，在纸上画了起来。把所有的方案都给大家解释了一遍，才让众人恍然大悟。老朱看见之后，整个人都惊讶不已，没想到朱铭居然还有这样的经济头脑。朱铭继续向大家解释着。“我们可以在京城的每条街都设立一个经营点。”
“也不用大家花太多的银两，只需要花两个钱试试手气。”
“凭借京城之内的百姓人数，我们就能够获得大量的铜钱”“还不用去计算那些手笔较大的财主。”
朱铭越说越觉得思路通畅。把整个彩票的流程都全部说了一遍，基本上的内容都和福利彩票店差不多。众人听闻之后，这才恍然大悟。不过他们也都已经做好了准备，在一开始的时候百姓们不熟悉这种玩法，所以都不乐意去购买。可是只要其中有人中奖，一传十，十传百，很快就会让整个京城的人都知道。到时候别小看这一张彩票，只需要两个钱。只要人口数量以提高，每个人都拿两个钱出来，那最后赚到的可就不少了。大明的文臣，都不是只会读书的傻子。而且他们爬到了这个地位，都有自己的真才实学。都有治国的本事。所以经过朱铭解释之后，大家都已经恍然大悟。他们个个闭目沉思，思索着其中的关键。虽然没有见过这种彩票，但是仔细一想，就能够明白其中的关键道理在脑海中形成。两个前一张彩票看着是不多，但是架不住积少成多。很有可能就会成为大明往后的又一个财源。毕竟人生活在这世界上，谁没有发财的梦呢？只需要两个钱，就可以有机会夺得上千两白银。万一真的中了奖，那就可以马上脱贫。就算是不中的话，两个钱也不至于伤筋动骨。比街上开设的那些赌坊要强太多太多了。