御书房内，天子赵构负手站在窗前，铁青着脸一言不发。 他短暂晕厥，太医要他卧床休息，他却不肯，立刻召集五名相国在御书房议事。 “都说说吧！现在该怎么办？”
赵构声音低沉道：“福建路被西军强行夺走，同时也掐断了我们和广南两路的联系，我们还有什么退路？”
四名相国都望向秦桧，他是右相，这个问题应该首先由他来回答。 秦桧无奈，只得硬着头皮道：“现在应该召见雍王特使，要求他们恪守承诺，退出被他们强占的福建路，无论如何，道义上我们要占据上风，要让天下人都知道陈庆的背信弃义。”
旁边徐先图冷冷道：“如果天下人都知道陈庆的背信弃义，那他就真没有顾虑了，五十万大军压下来，我们能支持几天？”
徐先图的提醒让赵构心中一凛，或许陈庆真的就在等这一天。 “那怎么办？”
秦桧不满道：“就这样眼睁睁望着福建路被夺走，眼睁睁望着广南两路和我们断绝联系？福建路的税赋怎么办？广南路的税赋怎么办？还是请徐相国说说你的好办法！”
税赋问题刺痛了赵构，丢掉福建路的税赋，他们怎么养军？ 赵构也转过身，对徐先图道：“徐爱卿说一说吧！”
徐先图缓缓道：“陛下，福建路被强占是事实，我们也需要有所行动，首先召见胡云是必须的，他们确实违反了双方当初达成的协议，要求对方给我们一个交代. 其次，我们要得到一个和广南两路联系的通道，这也是需要和对方磋商. 第三，我们要积极考虑收回福建路的办法，包括军事施压以及鼓励福建路士族和百姓抗争. 第四，我们在水路上太被动了，必须想办法扭转这个被动局面。”
徐先图说完，秦桧立刻反对道：“陛下，微臣不同意徐相公的第二点，我们不能和对方磋商联系广南两路的通道，这无异于承认了对方占领福建路的合法性。”
赵构也觉得不妥，他问张浚道：“张相公怎么看？”
最近赵构很器重张浚，几乎对他是言听计从。 张浚不慌不忙道：“陛下，微臣支持徐相公的方案，不过在第二点上微臣建议缓一缓，不要急着和对方谈判，那是不得已才用的下下之策，微臣建议先派人以商队的名义去广州，一方面向广南两路各州通报情况，另外一方面搜集船只，准备开辟海上通道，继续维护我们对广南两路的合法统治。”
张浚的建议得到了天子赵构的赞赏，非常理性务实，当务之急是把事情先做起来，而不是讨论道义这些虚无缥缈的东西，当然，赵构也害怕激怒陈庆，没有了道义上的顾虑，西军几天就能灭了宋朝。 “分头去做吧！徐相公去和胡云交涉，要求他们履行协议，退出占领福建路，张相公安排出兵方案，向福建路军事上施压，秦相公则负责和福建路的名门士族联系，鼓励他们站出来反对西军对福建路的占领。”
敲定了对福建路的策略，赵构随即召见黄龟年，鼓励他一番，随即任命黄龟年为广南两路安抚使，代表朝廷去安抚广南两路，并负责收集船只，开辟海上通道。 船只成了头等重要的大事，江南的造船能力其实很强大，河道里舟楫如梭，全是五百石以下的小船，或者是千石左右的拖船，但朝廷需要的是能出海的大船，能抗住海上的大风大浪，可造大船显然也不现实，一是时间上等不起，造一艘三千石大船最快也要两三年的时间，其次财政上也负担不起，朝廷穷得只能勉强保证俸禄，其他各种开支都一概削减，更不用说造船这种动辄数万贯、十几万贯的支出了。 没有了造船的财力，朝廷只能从想办法打民间的主意，只可惜盘剥数轮后，民间的现存船只也微乎其微了。 最后的希望在广南两路，那边还有一些海船。 次日一早，徐先图和另一名副相国万俟卨奉诏前来见胡云，向胡云所代表的雍王提出了强烈抗议。 “这是背信弃义，完全违背了当年双方达成的福建路协议！”
徐先图取出当年陈庆和天子赵构达成的协议书，指着最后一条道：“白纸黑字写得清清楚楚，朝廷将福建路泉州移交给川陕宣抚使司治理，除外海孤岛外，福建路其余各州皆为朝廷所属，双方皆无异议.......” 胡云微微笑道：“此一时彼一时，当初签署这份协议的前提是先帝还在建在，并且先帝不再谋求皇位，这两个前提条件任何一个不成立，那这份协议就作废了，这两个前提也是书面写下，双方签字认可的，我记得在文本附件内，徐相公还记得吗？”
徐先图当然记得，这份协议还是他草拟的，徐先图沉默片刻道：“难道这两个前提不存在了？”
胡云点点头，“其中一个不存在了，先帝驾崩了！”
徐先图和万俟卨对望一眼，异口同声问道：“什么时候的事情？”
“两个月前吧！他喜欢炼丹，结果服用自己炼的丹药后中毒身亡，很可惜，殿下应前太子的要求，没有公开发丧，灵柩会在合适的时刻运回汴梁安葬。”
“这个.....” 徐先图不知该怎么说了，他有一种一拳打空的感觉，拿出一份协议，原以为能谴责对方，道义上占据上风，没想到却被对方清风云淡地化解了，协议的前提没有了，那这份协议就作废了，他们能约束对方的道义条款也没有了。 万俟卨不甘心道：“不是说没有协议，你们就能随意侵占朝廷的土地，你们这种行为本身就是非法的，是对天子和朝廷的背叛，朝廷要求你们立刻撤出非法占据的福建路各州。”
胡云淡淡道：“天下疆土属于天下人，唯德者可居，我们只是为了让福建路的百姓能够吃饱饭，能够轻徭薄赋，休养生息，这是圣人之治。 而在你们治下，田税竟然收到了五税一，盐价四百文一斤，历朝历代都没有这么沉重的税赋，残酷剥削，民不聊生，为了生存，福建路各地百姓举家逃往泉州，在短短数年内，泉州人口增加了五倍，这样的恶政，你们还好意思说福建路是你们的，圣人书都读到哪里去了，真为你们感到羞愧！”
两人被骂得哑口无言，所谓抗议胡云自然也不接受，无奈，徐先图和万俟卨只得回朝向天子交差。 御书房内，万俟卨被打发走了，赵构只留下徐先图一人，情况有变，军队纷纷反对和西军作战，情绪激动，为了安抚住军队，赵构只好取消了对福建路军事施压的计划。 以此同时，温州传来消息，数十名不愿效忠雍王的官员被赶出福建路，福建路的西军不允许朝廷官员过境，黄龟年一行恐怕去不了广南两路。 赵构的福建路方案遭到了重大挫折，必须要进行调整。