归德府就是从前的应天府，宋朝还叫应天府，但已经被伪齐和金国改名为归德府，在陈庆的地图上，也把它改名为归德府，只是在旁边注明一下：前应天府。 归德府是中原地区最重要的州府之一，它便是从前的梁州，建炎二年之前，它的粮食产量是排在颍昌府的前面，是仅次于开封府的第二产量大州。 但建炎二年的黄河改道，归德府的东部都被决堤的黄河大水吞没，无数百姓的家园被摧毁，死亡上万人，十几万人受灾，黄河大水退去后，黄河新道出现了，归德府东部也变成了不毛之地。 宋城县就是从前北宋的南京，南京已经不复存在，但宋城县依旧保留着，位于新黄河西岸，虽然没有被黄河水吞没，但洪水也进了城，百姓逃到屋顶上，城墙上，几天几夜后水才退下去，大水过后就是瘟疫，宋城县同样受到了严重影响，人口锐减七成，当年拥有四十万人口的中原第三大城，现在人口不足十万，民生凋敝，百姓困苦，比汴梁还不如。 不过宋城有一个优势，它是黄河新道的重要渡口，所以多少还有点商业气息，金国对这里的盘剥也不过份，还勉强维持着一点点的商业。 陈庆大军在官道上浩浩荡荡行军，两边都是一望无际的旷野，虽然还有农田，但看得出土壤很干，土质贫瘠，没有肥力，陈庆摇摇头，为了阻止金兵，东京留守杜充竟然掘开了黄河大堤，真是千古罪人，一定要给他塑一尊像，跪在黄河边上。 这时，陈庆看见不远处有个老农在刨地，便催马下了官道，十几名亲兵连忙跟了上去。 老农吓得战战兢兢，想跑又不敢跑，他连忙向陈庆拱手，“军爷，我快六十了，不能再去从军！”
陈庆摆摆手笑道：“老丈不用担心，我不抓壮丁，就想问一问种田的情况。”
听说不是抓壮丁，老者一颗心放下，又道：“种田我懂，将军想问什么？”
“我看附近也没有村庄，老丈家在哪里？”
“我家在县城内，这周围都没有村庄，这些农田都是城内百姓种的，大家靠这点粮食生活呢！”
“现在小麦亩产多少？”
老农叹口气，“我这点土地，今年每亩收成麦子不到百斤，十几亩地收了一千多斤粮食，马上还要交三百斤的税，剩下七百多斤粮食，养活一家五口，太难了，所以我琢磨着能不能种一茬豆子。”
“城里百姓都出来种田吗？”
“差不多吧！不种田又买不起粮食，一家人就只能饿死，本来种豆子人挺多，见你们来了，怕抓壮丁，都跑掉了。”
陈庆抬头望远处，远处一两里外确实站满了人群，似乎都在向这边张望。 “老丈家里除了种田外，还有什么收入？”
陈庆又问道。 “我儿子在一家酒楼当伙计，每天能挣三十文钱，要知道宣和年间，我给人运货，一天能挣一百多文钱，现在才累死累活，一天才三十文，而且还让人羡慕，这是什么世道啊！”
“老者放心吧！我们是西军，西军来了，世道就要变了。”
这时，有人在官道上大喊：“殿下，州官、县官都出城了！”
“知道了，我这就去。”
陈庆翻身上马，向老者抱拳道：“多谢了！”
随即在众人簇拥下，催马上了官道，加速向县城方向奔去。 老者激动得半天合不拢嘴，自言自语道：“他们是西军啊！西军来了不纳税，是不是我的三百斤麦子就不用交了？”
不多时，远处的百姓纷纷回来，“王老哥，刚才那是谁啊！”
“是西军将领吧！叫什么殿下.....” “老哥，殿下是王爷的称呼，你糊涂了，那人十有八九就是雍王啊！”
众人听说是雍王，都七嘴八舌问老者一堆问题，老者却傻呆住了，他忽然猛地一拍额头，惊恐万分道：“我该死啊！刚才竟然没有给雍王下跪行礼。”
他连忙跪下，向陈庆远去的方向嘭嘭磕头，“雍王殿下，小民王顺给你磕头了！”
众人见他模样滑稽有趣，都忍不住一阵大笑. ........ 陈庆抵达宋城县，大军已经在县城外开始驻扎大营，知府柳笙、通判李浑以及知县韩俊生都一起来城外迎接雍王殿下到来。 这些官员最早都是官员，后来又成为伪齐官员，然后又变成金国官员，但总得来说都不算太差，这也是因为去年完颜兀术清除了一批名声极坏的贪官。 能在完颜兀术铁腕下留下来的官员，大多没有什么劣迹，也正是因为这一点，陈庆没有在中原实行大清洗，只是清洗一批贪墨深重的伪齐官员，没收了无数钱财。 “参见殿下!”众人纷纷行礼。 “各位不必多礼！”
陈庆翻身下马问道：“知县是哪一位？”
知县韩俊生连忙上前行礼，“下官韩俊生，现任宋城知县！”
陈庆笑道：“我的船队明天要在黄河边靠岸，他们对这一带不熟，烦请知县安排熟悉河道的人去引领一下。”
“下官这就去安排！”
韩俊生匆匆去找人了。 陈庆又问道：“谁是知府？”
年约五十余岁的知府柳笙上前一步，“下官归德知府柳笙，参见殿下！”
陈庆指着周围的大片土地道：“我想知道，今年归德府夏麦一共有多少？被金兵拿走多少？”
“回禀殿下，回禀殿下，归德府的产量还没有统计上来，卑职现在只知道宋城县收麦二十五万石，金兵还没有来得及拿走。”
“税赋呢？”
“税赋也还没有开始征，我们商讨一下，都一致决定等殿下的命令。”
“你们做得很好，我已在中原各地都宣布了免税十年的通知，归德府也不例外，你们把布告贴出去吧！陈庆取出一份样本递给他，按照这个发布，把开封府改成归德府就行了。”
陈庆见众人都有点犹豫，便又问道：“收成中，属于官田的粮食有多少？”
通判李浑连忙道：“卑职是通判李浑，回答殿下的问题，属于官田的粮食大概有三万八千石，佃农拿走一半，那就是一万九千石净收入。”
“那别的收入呢？比如房租什么的？”
“房租有一点，但不多，宋城县每年两千贯左右的租金收入。”
“那宋城县一年需要多少开支？”
府官们答不上来了，一起向县丞魏欢望去，魏欢躬身道：“下官宋城县丞魏欢，回禀殿下，宋城县主要支出是俸禄、县学、慈幼三块，每年在一万五千贯左右，如果遇到修桥修路会多一些。”
陈庆心中迅速算了一遍，宋城县一年的非税收入一万贯钱左右，和支出相比，还有五千贯钱的缺口，估计他们都算过，心里有数，所有显得很犹豫，不太情愿。 陈庆便笑着给他们解释道：“你们不用担心，我免税十年，主要是免直接税，户税、田税、商税、架间税等等，但有两项间接税不免，盐税和酒税，这两项税由盐铁署和官府收取，免税后官府开支不足部分，会统一由河南路安抚使司补给大家，实际上，以前朝廷不都这样吗？”
陈庆的承诺让官员们都松了口气，知府柳笙躬身道：“殿下仁慈且明智，归德府满目疮痍，是该让百姓们休养生息十年，民生才能得以慢慢恢复。”
陈庆进城巡视去了，找了一个空，通判李浑低声道：“其实卑职担心的是朝廷，免税十年是雍王殿下的意思，并不是朝廷的态度，听说朝廷都穷得揭不开锅了，军费都负担不起，他们怎么可能答应免税十年？就怕朝令夕改啊！”
“你还担心朝廷？”
柳笙冷笑一声道：“你看哪个州担心过朝廷的问题，恐怕就你最迟钝了，别管什么朝廷，咱们以后的朝廷在京兆，不在临安，眼前这位才是咱们效忠的君王，再不明白这一点，你头上的官帽就要保不住了。”