“陛下，新政试点范围恐怕还要再缩小。”
武英殿中，内阁首辅袁继咸起身对朱媺娖一揖，不紧不慢地说道。 “臣等这些日子梳理各部及南直隶诸府事务，发现百废待兴，需用人、用钱粮之处甚多，实不易上来便在整个南直隶范围内推行新政。”
今已是六月七日，距离朱媺娖登基过去了十日，距离她当初议定内阁十部及三院更是过去了半月有余。 可新政的推行，除了朝廷各部门名称有所变动，在地方上的落实却连个头都没开。 得知这一情况，朱媺娖很不满，便将阁臣都召集到武英殿开会询问。 却不想袁继咸如此作答。 朱媺娖到底只有十六岁，闻此言不禁有些生气，却没表现出来，反问道：“那首辅以为新政试行当缩小到哪一范围呢？”
袁继咸道：“可先在应天府试行三个月，试错纠正，若无太大问题，再推行到南直隶及重庆。 之后观效一至三年，再决定下一步的推广范围。”
听了这话，朱媺娖心中怒意稍减。 先将范围缩小到应天府是可以接受的，因为如今受朝廷实际控制的也就南直隶、四川、重庆、贵州、江西、湖广。 如浙江、福建、广东、广西、云南，朝廷只能做到半控制。 对于这几处而言，若朝廷政令无碍于地方势力的利益，他们应是不介意应付一下，做些面子上的功夫。 可一旦朝廷政令妨碍到了地方势力的利益，他们多半会阴奉阳违，甚至可能明着跟朝廷唱反调。 至于这个他们是谁，朱媺娖也难以甄别——这才是最大的麻烦。 地方上的士绅、地主、商贾肯定是有的，也能有相当部分官吏，甚至还可能有平民百姓。 当然，最具代表性的还是相当一部分具备了军阀性质的官军··· 深吸了口气，朱媺娖决定再忍一忍，多一些耐心。 “好，就先在应天府试行新政。”
朱媺娖扫视着几位阁臣，尤其是袁继咸、马士英，“朕希望诸卿明白，今朕得天赐神通往来后世，不仅于大明而言是万载难逢的强盛良机，便是诸卿亦可名传千古。 只是，究竟留下的是美名，还是骂名，就得看诸卿的选择了。”
七位阁臣听了这番话，是既振奋又忐忑。 全体起身作揖道：“臣等必尽心竭力辅佐陛下！”
朱媺娖道：“表态的话说一遍就够了，朕希望看到诸卿的实际行动。 七日之内，朕至少要看到财政部、巡警部的新政在江宁、上元两县展开。 一月内，要在应天府八个县全部落实！”
“臣等遵旨！”
阁臣们离开后，又有法务院三位主要官员应诏前来。 “参见陛下！”
“平身。”
“谢陛下。”
除了法务院院正（从二品）王应熊，另两位分别是法务院院副（从三品）李永茂，最高法院院长（从三品）刘光斗。 说起来，朱媺娖也是手下一时无人可用，才矮子里面拔将军，选了这三位。 王应熊就不多说了，就是朱媺娖的傀儡。 李永茂则属于超擢。 此人1601年生，崇祯十年（1637）年进士，之后做过行人、知县、兵科给事中等。 去年参与了拥立福王之事，因此在弘光朝被授为兵部郎中（正五品）。 后世又出任过隆武朝兵部侍郎、永历朝礼部尚书兼阁臣。 清军占领广州后，李永茂虽未继续扛清，却也没降清，而是隐匿山中，不久病亡。 朱媺娖用此人，主要是看他年轻（44岁），且以往经历也显露出一定办事能力。 若没有一个偏向实干，能干事的人，仅靠王应熊是很难落实法务院相关新政的。 刘光斗则是1591年生，天启五年（1625）年进士。 做过推官、监军、监察御史等官职。 但后来因为攀附魏忠贤的阉党，在崇祯继位后被清算，丢官罢职。 到弘光朝建立，他才走通刘泽清的门路，被举荐给马士英。再由马士英、刘泽清助其成为弘光朝的监察御史，后改任大理寺右丞。 其最大的污点，则是南京城破后降了清。 历史上降了清的，朱媺娖几乎都不想用。 但她发现刘光斗在推官任上不仅时间颇久，而且连续几任都是政绩卓著。不仅昭雪冤狱，在民政方面也做了不少事实，为任职的基地百姓称颂。 因此，多方面考虑后，朱媺娖还是决定用刘光斗——如果太顾及某人在后世历史上的选择，她能用的人将会极少，不仅最后清替明，那些读书人、官宦没有做清臣的终究是少数。 所以，像刘光斗这种并非主动降清，降清后也没做出什么大恶之事的人，她需要用时还是得拿来用。 当然，在这个时空降了清的，不管主动、被动，她都是绝不会原谅的。 “朕让内阁七日内在上元、江宁展开新政，一月内在整个应天府展开，对于法务院也是同样的要求。卿等可能办到？”
王应熊当先表态，“臣等定竭尽全力。”
李永茂则道：“即便新政范围缩小到应天府，此番也需建立八个初级法院，一个中级法院。 按照陛下对法院的要求，我们必须从原县衙、府衙抽调官吏，才有施行新政的人手。”
法务院新政算是最容易落实的，因此听李永茂已有具体计划，朱媺娖倒没有惊讶，而是点头道：“法务院就是要以法院将断案判决之权从县衙、府衙及省司中剥离出来。 地方衙门中精善刑名的官吏，本就该抽调到法院去，否则他们在地方衙门便无事可做。 但有一点你们必须要注意——法院的法官不仅要懂法律、善断狱，最重要的是要清廉，决不可贪腐弄权、知法犯法。 新政本就不容易得到百姓信任，若是一开始便闹出法官犯法之事来，必然会让新政更难推行。 因此，对法院体系的任何官吏贪污犯法之事，朕绝不姑息，皆从严从重处理！ 此话，你们务必要切实地传达给法务院的各级官吏。可记住了？”
三人都听出了朱媺娖话语中的决心与杀意，心中凛然下，一起作揖应道：“臣等谨记！”
之后，王应熊三人离开，回法务院衙门办事。 朱媺娖给的时间不多，他们可不敢再耽搁下去了。 喝了杯后世的花茶休息了会儿，朱媺娖才问：“高宏图昨日可是到都察院报道了？”
一旁侍立的刘珠应道：“昨日上午去报道的。”
朱媺娖点头，“那便传高宏图、姜曰广过来武英殿。”
“是。”
刘珠去吩咐太监传人。 大约过了半小时，高宏图、姜曰广才一起来到武英殿。 这还是高宏图第一次觐见朱媺娖，于是行稽首跪拜大礼。 姜曰广也不得不跟着。 两人一起跪地高呼：“吾皇万岁万岁万万岁！”
“平身。”
“谢陛下！”
这两位都是六十几岁的人，朱媺娖不想跟他们绕弯子，便直问道：“对于都察院新政两位有何看法？”