曹德安手拂胡须，看出方运的手段，很显然，男女平等这等大事，绝对会遭到朝野激烈的抨击，方运恐怕一开始就知道难以通过，所以强行写上，到时候后退一步，改为法律面前平等，显得他已经做出妥协。 实际上，在法律面前男女平等，才是方运一开始要制定的宪法内容，因为方运知道不能一口吃成胖子，很多事要一步一步来，但怕这样无法通过，所以才耍了一个小手段。 但是，通过方运与杨旭文的对话，众官也发觉一个不同寻常的讯号。 方运没有独断乾纲，而是允许有不同的声音，甚至做出了妥协与后退，没有像对柳山那样赶尽杀绝，也没有像对盛博源那样言辞激烈。 这个左相让方运一直当下去，似乎还能接受。 大多数官员都有相似的感觉。 估算大家差不多把宪法草案看了数遍，方运道：“这部宪法草案非常粗糙，还有一些细节没有制定，比如官员的具体任命流程。我们，需要在三天内解决。为了加快效率，为了增强景国力量，从现在开始，会议以神念快速交流。”
众官轻轻点头，表示同意。 神念交流的效率是话语的百倍，在这种争分夺秒的时刻，必须要有神念交流，否则再给一个月的时间也难以制定出完善的宪法。 这可是国家的最高法律，绝不能掉以轻心。 许多官员偷偷看向太后，神色或有遗憾，或有无奈。 随后，方运道：“之前所有有争议的内容，暂且不讨论，待将无争议的内容完善决定后，再讨论有争议乃内容。”
方运看都没有看太后，开始外放神念。 神念一息万言，在场的人并非所有人都能外放神念，但手持官印并且有足够的才气，便可做到外放神念。 太后除外。 太后听不到他们的交流，也无法感知到，完全被所有官员排斥。 太后看着表情不断变化的众多官员，只能咬着牙，握着拳。 代行君权的太后，失去了与官员交流的资格，更不用提下达命令。 太后的内心，涌出浓浓的悲哀，同时升起前所未有的无力感。 之前在朝堂之上，她至少还能开口说话，但在这里，连插嘴的机会都没有。 太后甚至怀疑，方运故意将宪法草案写得如此粗糙，也是故意在这种时候提出，就是为了逼众官用神念交流，把她与国君排除在外。 太后的眼前，再度浮现赵红妆的面庞。 “难道，她才是对的？如果男女真正平等，哀家有了才气，方运便无法如此欺辱哀家……” 太后透过面纱，看着方运，目不转睛。 此刻的方运，完全以神念交流，不言不语，但是双目明亮，神采飞扬，宛若一方帝王。 太后看了一会儿，突然想起，当年的先帝，也曾这般意气风发。 太后默默垂下头，心中一团乱麻。 到了午间，内阁的人员将议定好的宪法内容誊写出来，交给太后，而后众人快速吃饭。 吃过午饭，众官继续以神念交流。 宪法是一国的根本，哪怕是最普通的一条，也需要经过慎重的考量，再加上神念交流方便，所有官员都会表达自己的意见，所以即便用神念交流，完善《宪法》也不是一朝一夕的事。 很多宪法内容都有较多的争论。 比如，方运根据《韩非子》中的“宰相必起于州部”，要求内阁诸相必须有在一县执政的经验。如果官员未曾主政最基础的一县，将永远不能担任相位。 但是，许多官员不赞同，列出种种理由。最终，双方各退一步，改为左相必须有在一县执政的经验，而其余各相则需要有担任州牧和尚书的履历，若曾经主政一县或一府，则更有优势。 众官之所以妥协，是因为这些官员见多了那些没有基层经验而胡乱施政的官员，甚至他们自己也曾经因为不了解实情做过一些错事，因此没有完全反对方运。 在制定选拔官员的细则方面，讨论最为激烈，因为所有官员都无法容忍自下而上的选拔方式，所以目前官员的选拔，依旧是自上而下。 方运没有愚蠢地强行推行不适合人族的选拔方式，而是顺应大势，在选官方面没有进行过多的改变，只能在以后持续革新吏部的过程中，改变一些细处。 众官没有丝毫疲惫，讨论了一天一夜，第二天继续讨论。 太后终究不是读书人，身体扛不住，竟然就在众人面前伏案而睡。 第二天和昨天一样，方运与众官在讨论《宪法》中度过，而太后明显有些吃不消，但还是强打精神，大多数时间都养精蓄锐，只在众官做出决定后，再细看新的内容。 到了夜晚，方运与众官就大部分宪法内容达成一致。 太后没有阻挠，而是全部通过已经达成一致的内容。 方运看了看外面的天色，道：“此刻已经入夜，但时不我待，我们现在开始讨论有争议的内容。”
太后早就做好准备，立刻道：“哀家坚决不同意第六条！”
天子掌礼，礼归于天，圣天子垂拱而治。内阁执政，政归于人，读书人以勤事君。内阁官员应主动代替国君承担政务，让国君更好执掌一国之礼。 方运问道：“太后为何不赞同？”
太后冷笑道：“此条内容，便是夺取君权，如此一来，景国已不是国君的景国，而是内阁的景国。”
“景国，本就不是任何一人之景国，乃是万民之景国！若是太后不愿意让国君与士大夫共天下，那便与天下人共天下。”
方运道。 太后横眉瞪目，道：“方虚圣，你这是在当众威胁哀家吗？”
方运几乎等于说，如若皇室不与官员共治天下，那么方运只能用更激进的手段，那必然会导致百姓联手推翻皇权。 众官静静地看着两人，竟然无一人插话。 “将天下安危系于一人，本就是最愚蠢的行为。”
方运道。 “难道将天下安危系于你方运一人，便不愚蠢吗？”
太后反问。 “本相代表的不是一人，而是全内阁。内阁承担景国安危，乃是最不坏之选。在危难时期，集权胜过分权，而经过层层选拔的多人集权，或许无法成就一方雄主，但却可以避免无能之辈。历史上有昏庸的皇帝，有草包的县令，但从未有过昏庸的左相，更不曾有愚昧的开国之主！”
方运道。 所有官员都无比认同方运的话，尤其是最后一句，经过层层选拔的左相或闯过无数难关的开国之主，或许在某方面有所不足，但永远高于帝王的平均水平。