现在阿鲁台部的草场，变成了一个大工地，几十万人在这里干活。因为人多力量大，所以工程的进展也很快。只过了一个月，一个大城的基本轮廓就出现了。当然，也只是一个轮廓。要是等一个大城真正的建完，最少要十多年的时间。杨士奇找到了陈渊说：“不行了，这消耗太大了，有些承受不了了。要么把一部分民夫给送回去，要么就要收税了！”
陈渊问道：“附近草场有多少牧民了？”
“有几万户了。”
明军赶走了阿鲁台，一开始草场是空的。牧民也是怕死，生怕明军杀了他们。可是当这里变成工地之后，牧民们呆不住了，都跑了过来。有些明军手上有钱，从他们手上买了一些羊，杀了吃。这一下吸引了更多的牧民过来，他们把多余的羊卖给明军，以换来一些他们的生活必须品。什么盐、茶、铁器等等，以前这些只能去抢，可是现在拿羊就可以换。如果能不靠抢就换来这些东西，大家还是乐意的。慢慢的，附近的草场已经有几万户牧民了，这放在草原上，也算是一个大部落了。陈渊带着一些官兵来到了草场，牧民们看到他们有些不安。陈渊对一个牧民说：“去，把你们的人都叫过来，每一户都必须要有一个代表！”
牧民不安的问道：“大人，不知道您找我们有什么事？”
“是关于交税的事。”
听到这话，牧民们全都松了一口气。以前阿鲁台在的时候，他们也是要上贡的。所以交税这事对他们来说，是天经地义的，最多就是换一个人交税罢了。所以他们十分的老实，没一会，这里就聚集了一大堆的人。陈渊说：“以后你们可以在这里放牧，可是每一年，你们必须上交一头牛，或者五头羊，或者两匹马！”
这话一出，周围一阵轰动。有人问道：“大人，只有这些吗？”
“是的，就只有这些。”
大家听了，都是十分的高兴。以前他们给阿鲁台上供的牛羊可不止这些，最少也要上交一半。而现在只要一头牛或者五头羊或者两匹马，这要比之前的税轻很多了。大家都觉得这明军来了，也许是一件好事。当场就有人把牛羊牵了过来，要交税。陈渊给了这些人一张纸，然后说：“拿着这个纸，以后遇上大明军队了，就可以证明你们是交过税的了，再有人来收税，你们可以不给。不过这只有一年的期限，明年春天，这就要重新再交税了。”
“我们知道，多谢大人，大人真的是长生天派下来的救星啊！”
大家十分的感激，陈渊都被他们夸得有些不好意思了。接着陈渊说：“对了，我还有一件事，就是你们有羊毛吗？”
“有啊，这东西要着没用，就扔在家里或者什么地方了。”
陈渊说：“我们收羊毛，有多少收多少。我们一百斤出一文钱，你们要是想赚钱，就把羊毛送到城里去吧。”
一百斤一文钱，这真的是比白菜价还便宜了。可是自古以来，就没有人收羊毛的。现在羊毛还能卖钱，真的是新鲜事。每家每户都积累了大量的羊毛，这东西真的一点用也没有。羊杀了之后，肉可以吃，皮可以做成袄子。只有毛，只有最好的绒毛，可以做成羊毛毯子。至于别的毛，半点用也没有。可是扔了又舍不得，只能是扔在角落里，每次搬家时，就扔在地上不要了。有人不敢相信的问道：“大人，真的收羊毛吗？”
“当然，你们送过去，当场就给钱。”
不少人相信了，然后马上回家去收集羊毛了。其实不光是牧民们不解，杨士奇也不解。他问陈渊：“你要这羊毛干什么？”
“当然是做成布啊。”
“啊？！羊毛可以做成布？”
“当然可以，不过需要先把纺织机给造出来，然后还有一系列的流程。”
陈渊不知道怎么造羊毛布，可是他有系统啊。花点点数兑换出整套资料，也只花了五万点。陈渊带着工匠，一点点的把织布机给弄了出来。然后再找几个女奴过来，陈渊亲自教她们。女奴还算是心灵手巧，没多一会，一匹洁白的羊毛布就织出来了。杨士奇捧着布，激动地说：“发财了，我们发财了！”
陈渊说：“这就是归化成的特产了，我们可以用这羊毛布吸引商人，让他们运粮食过来换羊毛布。这样就不用朝廷再补贴粮食了！”
“好好好，看来要不了十年，这归化城就可以自给自足，不用朝廷的补贴了！”
“不亏钱，我们就可能彻底的站稳脚根，就算是有敌人打过来，也抢不走这里！”
“是啊，太好了。”
不过陈渊不知道，就是因为他的举措，马上就引来了别的部族的报复。就在归化城东边一千多里的乌西部族，族长乌西十分的愤怒。因为他的部族又少了十多户了！他的部族人口本来就不多，只有三千多户。这才几天啊，一下就少了十多户，再过一段时间，可能他的人都要跑掉一半了。他打听了一下，才知道阿鲁台被赶走了，而明军留下来不走了。他们还建了一座叫归化的大城。现在他的部族全被吸引过去了，听说那边的税很低，一年也只需要交一头牛！就凭这个，就吸引无数人过去了。更别说归化城还收羊毛，虽然钱不多，可是也是一笔收入啊。就这样，他的部族过去了，再也不回来了。乌西知道，要是再这样下去，他的部族就不剩什么人了。乌西急了，他把附近的部族族长全都叫到了一起。一共十多个部族的族长过来了，大家都不太高兴。乌西说：“大家也都知道归化城的事了吧？阿鲁台和明军谁当老大，我无所谓。可是他们不能抢我们的部族啊，再这么下去，我的部族都没人了！”
“是啊，我们必须派人和明军交涉，不能让他们再抢我们的人了！”