第一个困境，就是粮食。”
粮食？周青臣听得抿嘴一笑。民以食为天，农耕是国本，这个道理谁不知道？嬴政却先是点了点头，“嗯，秦小子，你接着说。”
秦风说道：“如今，我大秦的粮食经济已经逐渐开始崩溃。”
周青臣听见这话，顿时吓得一身冷汗。瞥眼看着嬴政，嬴政却依旧不动声色。秦风当然不知道嬴政的真实身份，流畅说道：“而这种粮食经济的崩溃，背后实则是土地矛盾！“大秦向来施行的是以军功爵制为基础的授田制，也就是国家来分配田产。“身在关中的有功之人，有爵位、有土地，但关东的六国旧贵族们怎么办？”
周青臣听得云里雾里，不敢多言。嬴政却已经开始眉头紧皱，似乎陷入了沉思。“秦小子，你的意思是……那些六国旧贵族会有怨言？”
秦风笑道：“当然会有怨言啊！赵老伯您想啊，那些六国旧贵族继承了祖上的田产，但是他们却没有军功爵位。“有了巨额的田产，但爵位却不相匹，赵老伯，换做是您，您不会心生不安吗？”
嬴政急忙道：“陛下前几年不是颁布了自实田的法令吗？可能缓解？”
秦风摇了摇头，“自实田虽然是放宽了民间的土地交易，但是军功爵制并没有放弃啊！“赵老伯，您不明白，其实陛下的想法是，大秦没有那么多土地授予有功之人，所以鼓励那些有爵位的人和田产爵位不匹配的地主进行土地交易。”
嬴政深吸了一口气，追问道：“如，如此可能解决？”
秦风道：“不能！因为六国旧贵族的内心不安，而军功地主也同样瞧不起那些世卿世禄的旧贵族。“这其实是两方势力的巨大矛盾，不是一两个政令所能根除的！”
嬴政若有所思地点了点头。“嗯，地主……矛盾……秦小子你这些说辞倒是颇有新意。”
“秦小子，那此事该如何解决呢？”
嬴政又问道。秦风摸了摸鼻尖，笑道：“此事其实也很好解决，只不过，皇帝陛下太过仁慈，错过了解决此事的最佳时机。”
“此话何意？”
“一国之君，若要乾坤安定，必然要拉拢一方势力，依照我大秦国情，君主要么拉拢军功地主势力，要么拉拢六国旧贵族势力。”
秦风低声又道：“选择拉拢一方势力后，另一方，则要想方设法给与打压、兼并、甚至消灭！“可是陛下志在让天下初一泰平，不忍夺取六国旧贵族的田产，这其实就是关东不安，大秦未定的根源！”
嬴政一听，顿时觉得浑身一阵汗毛竖立。略显惊慌地朝秦风一看，嬴政追问道：“秦小子，若，若你是陛下，你会怎么做？”
秦风先是一愣，随即谨慎看了看屋外。“赵老伯，您稍待。”
秦风走到门前，朝院子里的学徒们喊道：“好了，今日的活计就做这吧！都先回去，明日再来！”
“是，东家。”
片刻后。秦风紧闭上房门，低声说道：“赵老伯，说句大逆不道的话，要换作我是皇帝，统一六国之战，我压根就不会打这么快。”
“秦小子，你……”“赵老伯，您想啊，正是大秦兵勇所向披靡，十余年就横扫六国，等到四海一统之时，全国的人口还足足有四千万之多！“如此多的人口，自然带来的是巨大的土地压力，这不也是国局动乱的本源吗？”
嬴政顿时被秦风天马行空的论断震惊了。让战争去消耗人口……这个办法可谓是又毒又狠，但不得不说，也是最为有效……秦风看着嬴政震惊不已的模样，便安慰道：“赵老伯，您也别觉得我心狠手辣，用战争来缓和人口土地的矛盾，这是天道使然。“这就是不破不立，大乱大治！”
嬴政彻底凌乱了。难道是朕错了？朕呕心沥血，横扫六国，反倒把大秦带入了险境？秦风微微一笑，又道：“赵老伯，我这个办法虽然有效，但却不仁，太过霸道，荼毒苍生，不足取啊！“不过，既然四海一统，那六国的旧贵族就应该彻底打压，就算不斩尽杀绝，至少也要将土地家产尽数充公，然后再分发授予军爵功臣和黎民百姓。“如此一来，旧贵族既灭，新兴贵族是军功地主，自然拥护皇帝，天下黔首也分得了土地，若要天下安定，不是易如反掌吗？”
嬴政听到这，已经彻底明白了问题的根源。“秦小子，真是语出惊人啊！“那现如今，陛下可还能下令除灭六国旧贵族？扫清余孽？”
秦风急忙道：“不不不，肯定不行，今时不同往日，如今六国旧贵族已盘根错节，深入帝国肌理，不可轻易剿之。”
嬴政有些疲惫地垂下了两肩。一旁的周青臣早已被秦风惊世骇俗的话语吓傻了，呆呆地怔在原地。半晌。秦风清声道：“不过，我还有一个办法。”
“什么办法？”
嬴政急道。“既然六国旧贵族此时已不好除灭，那陛下应该着手在解决关东的人地矛盾上。“强行将六国旧贵族迁移到关中和南北边疆去，将六国旧贵族分割开来，防止他们再次形成势力更大的豪强集团！”
轰！嬴政听到这。只觉得头顶骤然一阵撼动。真，真的是朕错了吗……朕怎么没想到迁移那些六国的旧贵族啊？秦风又道：“用大量的人口迁徙来疏解人地矛盾，这一层，陛下也早已想到了。“不过陛下迁错人了……陛下是通过军屯、徭役、邢徒的办法，来迁移平民黔首。“虽然缓解了一部分矛盾，但是弊大于利，百姓会因此怨声载道，造成极大的民怨。“但如果陛下是迁移六国的旧贵族，而且是大力迁移，强行迁移，效果就会好很多！”
秦风说罢，嬴政急忙道：“可陛下迁移六国旧贵族，不一样会引起六国贵族们的不满吗？”
秦风一笑，幽幽说道：“天下一统，几无战事，人口与日俱增，人地矛盾在所难免，关东早已是人多地少，迁移人口之事迫在眉睫！“而迁移六国旧贵族，若其不愿，正可借机打压、铲除、收归田产！以陛下之威、秦军之勇，何难之有？“可若强行征发徭役、迁移百姓，普天之下的百姓以千万计，民怨一起，则乾坤震荡！“两者，孰难孰易，赵老伯您应该能看得明白吧？”
“嘶……”嬴政闻声，顿时倒吸了一口凉气。突然。秦风一拂袖，正色道：“赵老伯，这道理便是……“水能载舟，亦能覆舟！”