第一兵团，黄得功司令员，这位是大员岛总务督办，施福督办，你们二人将会在很长一段时间都在一起搭档工作，大员岛的工程建设、农垦生产都会在你们的合作下结出最美的果实，你们相互认识一下吧。”
黄得功一敬礼，说道：“黄得功，很荣幸认识施督办，预祝我们合作愉快！”
施福上下打量了一下黄得功，说道：“黄司令员，我能感觉出来咱俩是同道中人，我可终于能放心分担出一部分工作了，预祝我们合作愉快。”
大员岛的百姓迁移也终于开始了，也不知道是从哪里听说要迁移二十万人移民至大员岛，一些热兰遮城的一些人家动了赚钱的心思纷纷卖掉了自己的家产，大包小裹的往鸡笼城迁移，在城中购置房产。知道这一点之后秦牧还特意制定了一份通告，要求每家每户不得在鸡笼城中购置两套以上房产，秦牧可太知道这炒房的威力了，很多人会因此一夜暴富，不过后迁移来的人们可就遭了罪了。所以只要控制现在每个人手里的房产数量，然后再留出一部分房产，交由总督府来售卖，那么就能够合理控制鸡笼城的房产交易价格，不会造成市场的突然失衡，即使这样前往鸡笼城的百姓依旧是络绎不绝。这一下热兰遮城就空出了很多房产，施福在征得了秦牧的同意之后，从建设资金中拿出了了一部分资金购买了一部分位于热兰遮城的房产，用来安置一部分生产建设兵团的战士，这一举动一下子就受到了很大的欢迎，很多生产建设第一兵团的战士都未见其人先闻其名，施福在生产建设第一兵团的人气一下子变得十分高涨。生产建设第一兵团的加入大大减少了施福的工作量，海军基地的建设工作大部分都移交给了生产建设第一兵团，施福便腾出手来去处理更多的事情。大肚王国的事情就有了进展，施福竟然亲自带着大肚王国的王来到了郑府。“总司令，这位就是大肚王国的国王，名叫马洛，通过这一阵时间的交流，我们了解到现在的大肚王国约有三万多人，大多数都集中在大员岛中部，也有一些小部落游离在大员岛的其他地方，大多数都是与世隔绝不与外界来往，他们的生活方式也比较落后，基本上还过着刀耕火种、衣不蔽体的生活。”
秦牧打量起了眼前这名精壮汉子，升高大约在一米七左右，皮肤黝黑，也就是比玛托斯能够白上几个度，还是很有限的那种，身上穿着的使用兽皮制作的裙子，能够看出他的身体十分健壮，肌肉发达肚子上没有一丁点的赘肉，实在想不出为什么叫大肚王国，实在是名不副实。马洛右手贴在胸口，非常有礼貌的弯腰鞠躬，说道：“总司令，我代表我们大肚王国送上我们最诚挚的问候，愿您万寿安康。”
“你太客气了，马洛，不知你对归顺我大明一事有什么要求？尽管提，我尽可能的满足。”
秦牧说道。马洛问道：“我想问问总司令，今后我的族人在大员岛将是以什么身份存在，附庸？奴隶？还是什么？”
这马洛怕是被荷兰人给打怕了吧，连脊梁骨都打断了，由此可见荷兰人的殖民统治是多么残暴。秦牧不动声色的说道：“大肚王国将会除去国名，全部成为我大明的自由民，与普通大名百姓有着相同的身份，享受一切平等待遇，不再是谁的附庸或是奴隶，只要你们遵守律法大明自然会保护你们。”
马洛显然有些不可置信的问道：“真的是这样吗？不会让我们做苦工？不让我们缴重税？也不用我们做猎物？”
秦牧肯定的点点头，回道：“是的，你们再也不用害怕，那些荷兰人统治的日子已经一去不复返了，你们再也不会被残暴的对待，你们能够像正常的百姓一样生活，可以走出山林进入城镇，可以有自己的府邸自己的工作，可以成为一名光荣的国防军战士，也可以成为舰队水手，你们从今以后可以肆意的享受阳光不需要再惧怕暴风骤雨的来临，大明会是你最坚强的后盾！”
马洛的神情从紧张转为不可思议又转为平静然后开始狂笑，最后痛哭流涕，哭的非常伤心。哭了一会儿马洛一把鼻涕一把泪的突然扑通一声跪倒在地上：“我马洛发誓，大肚王国将会世世代代效忠大明，如有背叛跌入万丈深渊，灵魂用不得安宁。”
秦牧赶紧上前一步将马洛扶了起来，安慰的拍了拍他的肩膀，这种痛苦很少有人能够真正的理解，即使秦牧也不行，这些人早就被强权吓破了胆子，以为强权的统治就一定是黑暗的，殊不知总有光明会照耀到他们，黑暗之后总有黎明的存在。根据电报传来的消息，每天都有迁入的百姓登陆鸡笼城港口，每天报名迁移的人数也越来越多，很快就能够达到二十万的数字，照这个架势来看，别说是二十万移民就是一百万移民可能都不是什么大问题。