第一团，协助你们搭建难民营帐的。”
扬州知府任民育点了点头，说道：“秦旅长放心，我已经通知扬州府署的大小官吏，开始行动了。”
“还有个事情，”秦牧想了想，说道：“教导旅和守备团的医务人员，也会派遣过来的。只要难民身体健康，全部招募为工人，让这些工人都加入到修筑堤坝，疏浚河道的工作当中，以工代赈。”
“秦旅长，这倒是一个好主意啊！”
任民育连忙点头应道。“秦旅长，正在这时，旁边的陈于阶开口说道：“高邮湖、宁乡镇、西溪镇一线的堤坝，我建议修成平行的两道。现如今因为洪泽湖大堤被毁，就连高邮湖的水位也急剧高涨，若是高邮湖破堤，江北扬州等地恐怕又是一场大灾害啊！我建议修成两道，堤坝中间为水道，人工掘开高邮大堤，降低水位。”
“入海通道啊？”
秦牧略微思索片刻，随即点头说道：“好！就这样办！”
刚说完，秦牧就意识到一些问题，他想起后世之中修筑江北灌溉总渠和淮河入海水道的时候，就征调了一百来万人，还花费了半年时间，才修筑完成。这样大的工程，而且还是两条堤坝，就凭借现如今这点人手，远远不够吧！更何况，现在洪涝灾害是第一位啊！“办法是好办法，不过不符合实际情况啊！”
秦牧苦笑着摇了摇头，说道：“生产建设兵团五个师，近十万人。即便是再加上招募一些流民，有三十来万人，也不足以在短时间内修筑两条堤坝的。这个主意，倒是可以以后使用。不过现如今当务之急，还是先修筑一条堤坝，拦截住洪水，不要再南下了。等到拦住洪水，解决这边的问题之后，以后慢慢修筑高邮湖入海通道。”
“不过，”秦牧想了想，继续说道：“高邮湖的水位，也是一个重要问题啊。问问卫总督那边的情况，高邮湖千万不能够破堤啊！”
“秦旅长，应该没事的吧。”
陈于阶抚了抚下巴上的胡须，说道：“卫总督知道事情的轻重缓急，有他坐镇高邮湖，高邮湖可保无虞！至于你说的人手不够的问题，我倒是从你先前说的以工代赈，受到启发。以工代赈，不仅仅是淮安等地的难民，也可以扩展到整个江北扬州府各地。虽然泰州、宁乡镇、西溪镇附近的百姓，受灾不是很严重，但是也可以组织起来。修筑高邮湖入海水道，那可功在当代，利在千秋的大事情！只要官府供以吃喝，组织起来人手，应该不成问题的！”
“秦旅长，这倒是个好办法啊！”
扬州知府任民育微微颔首，说道：“要不，我扬州府出面组织一下人手，试一试。若是可以的话，在高邮湖至西溪镇一线的堤坝建起来之后，便继续加宽加高，另外在北边修筑平行堤坝，顺便挖掘高邮湖入海通道。”
“好！”
秦牧抚掌大赞，说道：“入海水道这个方法，也是好办法！只要这边水势控制住了，这个方法也可以移到北边。我看到时候，淮河那边也另外挖掘一条淮河入海水道，从洪泽湖直通入海。只要入海水道多了，再大的洪水，也能够排泄入海，那就不怕洪涝灾害了。”
“秦旅长高见！”
任民育点头说道：“治理水患，无外乎疏浚河道，筑堤围湖等方法。只要加以利用，淮河水患又何足为惧呢！诚如秦旅长所言，一条入海水道不行，那就两条。两条不行，那就三条，四条！总有能够将水患制住的方法！”
“那咱们就一起努力，务必两淮河治理好！”
秦牧重重点了点头，说道。……大雨依旧哗啦啦下着，不过到达既定位置后的生产建设兵团五个师，加上附近招募的百姓、流民、难民等人，拿着工具，开始挖泥土装袋，然后整整齐齐的码放在地面上。人多力量大！短短几天时间过后，这一带已经出现了一条低矮的堤坝，而堤坝北方的洪水，已经被拦住了。不过这些人依旧没有停歇，继续加宽加高堤坝，热火朝天的干着。