“关中的事情，就交给吴信和刘演去办吧，反正秦州的司马保没有了张寔的支持，根本就翻不起什么风浪了。”
刘预现在已经控制了北方中原，最需要的就是消化到手的成果，并不急于对陇西和益州下手。
这个方略，也是与郗鉴、公孙盛等人反复商议定下来的。
“陛下不骄不躁，实在是百姓之幸啊。”
郗鉴虽然祖上曾经阔过，但是想西晋永嘉年间早已经穷苦潦倒了，与一般的流民帅别无二致。
这样的出身，自然是让郗鉴非常明白让老百姓休养生息的重要性。
“只需要给朕三年的时间，等到粮草丰沛之后，再拿下益州，还不是手到擒来。”
刘预非常自信的说道。
在益州有着大量的关中流民，仅仅一个汉中就有两万多家，十多万人。
在汉中以南的益州流民，也差不多有相同的数量。
这些人在氐人李雄父子的统帅下，曾经在益州得到了短暂的休养生息的机会。
但是，自从李雄称帝开始，南面梁州、东面巴郡一带就不曾安稳下来。
为了对付这些围剿自己的晋军，李雄对于益州治下的百姓也逐渐开始压榨。
再加上蜀中自古以来安逸环境，一旦刘预发动大军进攻，李雄的内部多半就会自爆了。
“陛下，现在中原各州郡都是安置了大量的流民百姓复耕，朝廷在各州郡的耕牛早已经是不够了，今年的春耕就已经是缺少牛耕导致许多荒地没有开垦，这马上就要到了秋收秋种了，只怕更是要缺乏耕牛了。”
郗鉴忽然说道。
自从平定了匈奴人之后，郗鉴这些人的职责中，就不再是简单的军事参谋了。
他们每个人都成了刘预亲命的监督农事的官员，郗鉴、公孙盛、华琇这些人没人都是分派了若干个州郡，亲自督促耕种。
“缺少耕牛的事情，朕已经是知道了。”
“这耕牛本来就繁殖的慢，若是想要大规模扩充耕牛，只怕是来不及了。”
在这个时代，耕牛就和土地同等重要的生产物资。
甚至可以说，当根本不缺乏土地的时候，耕牛是远比土地还要重要的。
“不过，耕牛不行的，那就还可以用马耕田。”
刘预说道。
“用马耕田？”
郗鉴一听，立刻就觉得这个办法有些不太靠谱。
若是寻常的世家子弟，可能还不知道牛耕和马耕的区别，但是郗鉴可是曾经在山野开荒避难过的，对于耕种的事情很是清楚。
“陛下，这马耐力不如牛，又容易挫伤马蹄，难以取代耕牛啊。”
“耐力不如牛的话，那就用两匹马，两匹不行，那就用三匹。”
刘预毫不在意的说道。
“那得需要多少匹马啊。”
郗鉴非常惊讶的张大了嘴巴。
“现在羌胡、索头、髡头马上就都要臣服了，想要上几万匹马那还不是小事一桩。”
刘预笑了笑，继续说道。
“而且那些用来做耕马的马匹，一般都是不能做战马的，与朕扩充骑兵的打算也是毫不冲突。”
“可是马匹都是容易伤马蹄，更何况是在砂砾泥泞的耕田里，恐怕耕作不了多久，那马匹的蹄子就要废掉了。”
郗鉴立刻说出了自己的疑虑。
这马蹄可是比牛蹄脆弱的多了，就算是平常的骑乘，都要非常注意马蹄的保养。
一旦到泥泞的田地里，只怕更是很快就废掉了。
“哈哈，这个事情，朕已经是命人解决了。”
刘预一脸得意的笑道。
“嗯？如何解决？”
郗鉴一脸的疑惑和好奇。
“郗卿随我来！”
刘预说罢，就起身带着郗鉴走出了大殿。
等到转到宫中的别院的时候，郗鉴看到院中的几匹骏马正在撒欢的飞驰。
“陛下，这些马匹奔跑为何会有铁石之声？”
郗鉴已经察觉到了不寻常。
这些骏马在砖石地面上跑的时候，竟然发出了叮叮的铁器敲击的声音。
“那是因为这些马匹都穿上了铁鞋.”
刘预一边说着，一边从旁边的内侍手中拿过一枚铁质的弧形物。
若是后世的任何一个人，都会一眼认出来，这是一个马蹄铁。
“铁鞋？”
郗鉴接过来一看，脸色立刻变得异常的严肃。
“朕觉得把这个东西叫做马蹄铁。”
刘预恬不知耻的说道。
“再配上这些改良的挽具，用两匹马抵上一头牛，应该是问题不大的。”
“虽然马匹耕作的时候，需要补充精料，但是现在荒地有的是，只要多种上凉州买来的西域紫苜蓿，十亩苜蓿补充一家的马匹精料还是勉强能够的，虽然不如耕牛节省，但是总比人抬肩扛的好。”
刘预一边说着，一边领着郗鉴观摩自己命人鼓捣出来的新玩意。
在如今的汉朝之中，几乎邺城的所有人都是知道，当今的皇帝不爱丝竹歌舞，不爱优伶娼及，却偏偏爱各种机巧工具。
大家都是相互传言，当朝皇帝这是要大兴当年的墨家之学。
所谓新朝新政，许多没有什么节操的士人，纷纷都是开始悄悄钻研只言片语流传下来墨家之学。
“陛下，这个马蹄铁，绝对不能用。”
正当刘预一脸高兴的介绍的时候，旁边的郗鉴忽然是一脸正色的说道。
或者说，那脸上的表情似乎还有浓浓的震惊。
“郗卿，何出此言？”
刘预也是一阵惊讶。
他实在没有搞明白，这个郗鉴又是闹哪一出。
“陛下，这马蹄铁可不仅仅是能用来耕马上啊，若是将来天下的马蹄上都装上了马蹄铁，那北方的诸胡蛮夷可就有了奔袭千里的本钱啊。”
郗鉴忧心忡忡的说道。
“以前的时候，就算胡虏想要奔袭千里，往往都要走上好久，就是为了保养马蹄，若是是有了这马蹄铁，那广袤草原的蛮夷就可以呼啸而至，根本不再惧怕砂砾泥土的磨损，将会有大祸啊。”
郗鉴说罢，就是一脸忧色的看着刘预。
刘预见状，心中不禁赞叹起来。
这个郗鉴，果然是有着不同寻常的眼光。
自己只不过是讲了马蹄铁对于耕田马匹的保护作用，他就立刻能想到了军事上的革新用途，实在是了不起啊。
“郗卿果然是老成谋国，说的实在是太有道理。”
“不过，这个事情，朕早已就是想过了。”
刘预说罢，举起手中的一片马蹄铁，继续说道。
“这马蹄铁，就算现在没有，将来也是会有的，与其那样，还不如早一点做出来先用在耕种上。”
“至于说得诸胡蛮夷借此壮大的事情，说实话朕反而并不是太在意这个。”
“对付这些草原各部，其实只要中原稳固，他们不会有任何机会的，根本不在于这小小的马蹄铁，更是在于人心。”
“若是人心垮掉了，再好的刀枪也没有男儿能举起的起来了。”
数百年后，大金朝的昏德公父子，可从来不缺乏什么硬件，却难以抵挡女真人。
“那陛下的意思是？”
郗鉴有些不太确定了。
“这马耕是利国利民的大好事，只要中原有这大量马匹的需求，那我们就可以选育出更加好的马种。”
刘预说道。
“这马种越来越好，说不定什么时候，就会有了和耕牛想比肩的挽马了呢。”
重型挽马，一直都是东亚地区稀缺的物资。
这种强劲的挽马，是进入近代军队后勤制度建立以后的重要保证。
没有这些重型的挽马，近代军队需要的严格物资保障就难以满足。
所以，刘预觉得还是应该自己选育一下试一试。
“有一件事情，陛下可能有所不知。”
郗鉴看到刘预兴致高昂，有些不太合时宜的说道。
“什么事情，郗卿但说无妨。”
刘预毫不在意的说道。
“天下百姓皆知，这马匹乃是军国重器，一旦战事大起，往往都是征调百姓的马匹充军，不管是否给什么钱粮补偿，这马匹一去，可就是失去了一大助力，往往都是要减产的，而耕奴的话，却不会有被征调的事情发生，只怕百姓们不愿意养马啊。”
郗鉴说的话，倒是非常的有道理。
随后，郗鉴有讲了一番汉末三国以来北方的养马事。
原来当初的中原也是大规模的养马成风，但是随着战乱的发生，最先遭受损失的就是这些养马的百姓。
官府的征调可从来不会有什么温柔可言，白拿白要也是常态。
“这个事情朕倒是不知道。”
刘预沉吟了一下。
“陛下，此事关系百姓民心，不可不察啊。”
郗鉴说道。
刘预想了一下，这件事的信誉度，早已经被前面的王朝给败坏干净了，就算是自己用人品保证，也难以短时间服众。
毕竟，养马这种事情，刘预还是希望能把天下人的积极性调动起来。
只有一件事情有利可图，并且没有什么太大的风险的时候，天下人才会趋之若鹜。
“朕有办法了。”
刘预忽然灵光一闪。
“陛下想到什么办法？”
郗鉴立刻问道。
“既然百姓们害怕征调马匹，那就先把利摆出来好了，有了利益在前，就不会害怕将来有损失了，至少除了特别胆小的人，时不会有什么问题的。”
刘预笑着说道。
“利益在前？”
“不错，就是利益在前，朕要下令，凡是养马之家，税赋一概比用牛耕的低上一成，或者两成也可以。”
刘预说道。
作为斩杀射杀胡虏
杨万敌率领西川康一行人，一直沿着官道往东到达了襄阳。
襄阳作为乃是中原水路交通的枢纽，往常的时候都是舟船往来频繁，若是在冬天的话河水封冻，一般是没有什么商旅的。
不过，在到达襄阳城外的时候，杨万敌却发现城外聚集了大量的青壮百姓。
这些人全都穿着各式各样的袍服，里面应该是塞着芦絮或者兽毛之类的东西御寒，整个人都是非常的臃肿。
就算穿成这样，这些青壮也都是被冻得不停的来回走动。
“这么冷的天，这些人在干什么？”
杨万敌有些好奇的向旁边的带路官吏问道。
这名刚刚从驿站接手的官吏一路上都是没有怎么说话，不是一个爱言谈的人。
但是，他知道杨万敌乃是西川康来的贵宾，自然不好装作没有听到。
“张君可能不知道，这些人都是朝廷征发来准备去修河道的。”
“大冬天的修河道？能挖的动吗？”
杨万敌不禁有些意外。
自古以来，所有的官府都会在农闲时候征发百姓服徭役，也就是去做一些没有工钱的劳役。
徭役几乎是等同税赋一般的重要。
其中修缮河道就是最为常见的徭役。
不过，现在冰天雪地的做河工的徭役，杨万敌还是第一次见到，难道不是应该稍稍等到早春开始消融的时候吗？
“这些事情，朝廷自然是知道的，这些人挖上个大半天，也挖不了多少的土石，却还要吃掉两大顿的粥饭，根本就是朝廷照顾这些家中无存粮的穷人罢了。”
襄阳的这名官吏说道。
“难道他们服徭役，还是你们的官府提供口粮吗？”
杨万敌有些惊异道。
一般来说，徭役不仅是免费的劳动，还需要服徭役的百姓自备口粮也是常见的情况。
按照杨万敌的猜测，汉国连番数年战争不停，肯定没有什么多余的粮食供给，必然是需要服徭役的百姓自带口粮的。
“自然是官府提供了，我不是说了吗，天子其实根本没有指望这些干多少活，就是看到这些刚刚安置的流民家中没有存粮，多给他们家中省却一张吃饭的嘴巴了。”
杨万敌闻言，心中立刻对于刘预充满的钦佩之情。
“十余年来，流民皆是如同猪狗一般任人宰割欺压，如今安置好了田亩后，皇帝竟然还害怕他们冬天口粮不够，用这徭役的名义发给口粮。”
“仁者爱人，应该就是如此。”
听到杨万敌轻声的感叹后，这名襄阳县的官吏也是用充满了自豪的语气说道。
“张君说的对啊，咱们陛下这就是仁政啊。”
“上个月陛下可是发下了告令，不仅让这些各家的青壮来服这徭役，还要求各郡县做好生息法。”
“生息法？什么是生息法？”
杨万敌立刻充满好奇的问道。
虽然只是半年的时间，但是自从进入关中以后，这一路上的见闻，就已经是让杨万敌应接不暇。
先是有在关中施行的《徙戎令》，仿佛根本不屑于各部杂胡夷狄的人口青壮，而到了豫州这里，又是听到了一个什么‘生息法’。
实在是让杨万敌心中的疑惑越来越多。
“生息法，顾名思义，就是朝廷鼓励休养生息之法，只要是令百姓多多生养积蓄，既不让州郡豪强欺压小民，还要州郡官吏抚育黎民。”
“哦，李君可否详细说一说？”
杨万敌记得这个官吏是姓李，便亲切的称呼了一声‘君’。
这个姓李的襄阳官吏，听到杨万敌称呼自己后，心中已经是变得非常的高兴。
他知道，这个西川康来的杨万敌可是出身安定郡张氏，那可是世代的大官宦世家。
而自己不过是出身襄阳县的农户，别说是什么高门或者寒门，就是连个门都没有了。
所以这一声‘李君’让他心中美得很。
“朝廷有令，从明年开始，就要取消口算两赋，不论百姓家中丁口多少，都不再按照人头征税了，就算是穷苦之家生养的多，也不必担心多税了。”
李姓官吏说道。
“什么，取消口算两赋？”
杨万敌又是吃了一惊。
所谓的口算两赋，就是指口赋和算赋。
简单的说，就是官府按照人口数量和年龄，对百姓征收的‘人头税’。
反正只要是朝廷治下的子民，只要是还喘气，统统都是缴纳口算两赋。
相对于其他的税赋来说，口算两赋最容易征收，也不用核算什么田亩财产，只要是能被登记在册的百姓，统统都要缴纳人头税。
而这种人头税，随着朝廷用度开支的加大，越来越变得沉重，往往都会逼得穷人去投靠豪族荫庇。
“这口算两赋一取消，多少的豪强大族都是气恼的要疯了，可是偏偏又没有什么办法。”
这位李老哥出身农户，也曾当过流民，自然对于那些仗势欺人的恶霸豪强很是痛恨。
“若是不征收口算两赋，那怎么收税？”
杨万敌立刻追问道。
不过，这个问题显然超出了他的认知。
“咱只是按朝廷的法度办事，这些事情可就是不清楚了。”
李姓官吏摇了摇头。
“那生息法还有别的吗？”
杨万敌又问道。
“当然还有，天子有令，凡是汉人百姓之家，只要是生了婴孩者，一概由乡老里正上报官府，官府给安排生产事宜。”
杨万敌听到这里，不禁一脸的黑线，“官府难道还要管着女人生孩子不成？”
“女人生孩子那可是看天意的，都是鬼门关走一遭，就算是官府又有什么办法，不过官府却是能给找稳婆或者是给一笔找稳婆的钱。”
杨万敌对于这个办法倒是觉得很是可行，毕竟找一个稳婆也不过是一二十钱，便宜的很啊。
只不过，若是整个天下的产妇都是如此，那就是一笔非常大的开销了。
“不仅如此，若是谁家的女人生了孩子，不论男女，都有官府奖励的两壶酒、一只猪、一只鸡呢。”
“这得是多大的花费啊。”
杨万敌听到这里，不禁是皱起来了眉头。
要是真的按照这个小吏描述的那样的话，整个刘预治下的汉国不知道有多少要生养孩子的百姓呢，那得是多么大的花费。
杨万敌甚至估计，恐怕把每个州郡中的鸡鸭猪狗都征收了，也不够用来奖励生息的。
“花费自然是大，不然要不说咱们的天子仁义呢。”
李姓官吏自然的说道。
杨万敌却是不再言语了。
他已经想到了当年春秋一霸越王勾践的故事了。
“当年勾践忍辱负重，休养生息二十年，生丈夫，二壶酒，一犬；生女子，二壶酒，一豚，也是不计成本的鼓励生育，最后才有了灭吴复仇的壮举。”
“现在刘预举兵十年，就已经雄踞中原，却也用此等休养生息之法，甚至是不吝财力物力，其所图究竟是何等之大？”
“恐怕最多不过十年，刘预就将要彻底气吞天下了，到了那个时候西川康焉能独善其身。”
杨万敌立刻陷入了深深的沉思之中。
整个西川康上下，早已经渐渐有了自成一系的意思。
但是杨万敌按照自己现在的猜测，西川康上下的这种举动，恐怕不是什么好兆头。
“若是刘预真的如此施政，那我们西川康还是尽早诚心归附的好，必然能保的累世二千石的厚遇。”
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邺城。
刘预看着手中长长的文书，脸上的笑容已经是不再遮掩了。
“好，实在是太好了，有了这些骏马，那十年之后就将有十万雄兵了。”
这封文书，是西川康张寔卖给刘预的马匹的清单。
上面几乎对于每一匹马都有着详尽的记载，负责此事的雍州刺史刘演派人快马加鞭的呈报给了刘预。
以至于现在西川康使者杨万敌还没有到邺城，刘演的上表就已经到了刘预手中了。
“陛下，这些西川康的马匹好是好，但是都是些花费巨大的马匹啊。”
旁边的华琇立刻愁眉苦脸的说道。
“现在朝廷安置流民，休养生息花费也是巨大，又是刚刚征讨拓跋普根，花费也是巨大，甚至出现亏空了，若是再用来维持这些西川康大马，只怕更是入不敷出了。”
“要是都安排在雍州来养的话，恐怕更是不可行啊。”
华琇现在负责朝廷用度开支，对于各方面要钱的事情，已经是慢慢有了习惯性的抱怨。
“是啊，陛下，自古以来朝廷养马，都是耗费巨大，若是不穷尽一两个郡的财力，恐怕难以养出陛下想要的数万计的西川康大马。”
旁边的郗鉴也是提醒道。
他从来没有想过，刘预竟然真的想要自己繁育军马，甚至还是要以万为计数。
“若是朝廷官办马苑，别说是一两个郡了，就算是一个州，只怕也不够贪官污吏去侵吞的。”
刘预听到这两个人话后，不禁心中一阵吐槽。
自从当年汉武帝下令民间养马开始，就已经充分说明了中原养马是绝对可行的。
不仅能养出来高头大马的战马，还能养出足够的数量。
毕竟支持北伐匈奴的战马可是以万为计量单位的。
“这些马匹，朕不准备为朝廷所有。”
“统统赏赐给军府兵，让他们自己养马，这些西川康大马以后就是他们的了。”