杨万敌率领西川一行人，一直沿着官道往东到达了襄阳。
襄阳作为乃是中原水路交通的枢纽，往常的时候都是舟船往来频繁，若是在冬天的话河水封冻，一般是没有什么商旅的。
不过，在到达襄阳城外的时候，杨万敌却发现城外聚集了大量的青壮百姓。
这些人全都穿着各式各样的袍服，里面应该是塞着芦絮或者兽毛之类的东西御寒，整个人都是非常的臃肿。
就算穿成这样，这些青壮也都是被冻得不停的来回走动。
“这么冷的天，这些人在干什么？”
杨万敌有些好奇的向旁边的带路官吏问道。
这名刚刚从驿站接手的官吏一路上都是没有怎么说话，不是一个爱言谈的人。
但是，他知道杨万敌乃是西川来的贵宾，自然不好装作没有听到。
“张君可能不知道，这些人都是朝廷征发来准备去修河道的。”
“大冬天的修河道？能挖的动吗？”
杨万敌不禁有些意外。
自古以来，所有的官府都会在农闲时候征发百姓服徭役，也就是去做一些没有工钱的劳役。
徭役几乎是等同税赋一般的重要。
其中修缮河道就是最为常见的徭役。
不过，现在冰天雪地的做河工的徭役，杨万敌还是第一次见到，难道不是应该稍稍等到早春开始消融的时候吗？
“这些事情，朝廷自然是知道的，这些人挖上个大半天，也挖不了多少的土石，却还要吃掉两大顿的粥饭，根本就是朝廷照顾这些家中无存粮的穷人罢了。”
襄阳的这名官吏说道。
“难道他们服徭役，还是你们的官府提供口粮吗？”
杨万敌有些惊异道。
一般来说，徭役不仅是免费的劳动，还需要服徭役的百姓自备口粮也是常见的情况。
按照杨万敌的猜测，汉国连番数年战争不停，肯定没有什么多余的粮食供给，必然是需要服徭役的百姓自带口粮的。
“自然是官府提供了，我不是说了吗，天子其实根本没有指望这些干多少活，就是看到这些刚刚安置的流民家中没有存粮，多给他们家中省却一张吃饭的嘴巴了。”
杨万敌闻言，心中立刻对于刘预充满的钦佩之情。
“十余年来，流民皆是如同猪狗一般任人宰割欺压，如今安置好了田亩后，皇帝竟然还害怕他们冬天口粮不够，用这徭役的名义发给口粮。”
“仁者爱人，应该就是如此。”
听到杨万敌轻声的感叹后，这名襄阳县的官吏也是用充满了自豪的语气说道。
“张君说的对啊，咱们陛下这就是仁政啊。”
“上个月陛下可是发下了告令，不仅让这些各家的青壮来服这徭役，还要求各郡县做好生息法。”
“生息法？什么是生息法？”
杨万敌立刻充满好奇的问道。
虽然只是半年的时间，但是自从进入关中以后，这一路上的见闻，就已经是让杨万敌应接不暇。
先是有在关中施行的《徙戎令》，仿佛根本不屑于各部杂胡夷狄的人口青壮，而到了豫州这里，又是听到了一个什么‘生息法’。
实在是让杨万敌心中的疑惑越来越多。
“生息法，顾名思义，就是朝廷鼓励休养生息之法，只要是令百姓多多生养积蓄，既不让州郡豪强欺压小民，还要州郡官吏抚育黎民。”
“哦，李君可否详细说一说？”
杨万敌记得这个官吏是姓李，便亲切的称呼了一声‘君’。
这个姓李的襄阳官吏，听到杨万敌称呼自己后，心中已经是变得非常的高兴。
他知道，这个西川来的杨万敌可是出身安定郡张氏，那可是世代的大官宦世家。
而自己不过是出身襄阳县的农户，别说是什么高门或者寒门，就是连个门都没有了。
所以这一声‘李君’让他心中美得很。
“朝廷有令，从明年开始，就要取消口算两赋，不论百姓家中丁口多少，都不再按照人头征税了，就算是穷苦之家生养的多，也不必担心多税了。”
李姓官吏说道。
“什么，取消口算两赋？”
杨万敌又是吃了一惊。
所谓的口算两赋，就是指口赋和算赋。
简单的说，就是官府按照人口数量和年龄，对百姓征收的‘人头税’。
反正只要是朝廷治下的子民，只要是还喘气，统统都是缴纳口算两赋。
相对于其他的税赋来说，口算两赋最容易征收，也不用核算什么田亩财产，只要是能被登记在册的百姓，统统都要缴纳人头税。
而这种人头税，随着朝廷用度开支的加大，越来越变得沉重，往往都会逼得穷人去投靠豪族荫庇。
“这口算两赋一取消，多少的豪强大族都是气恼的要疯了，可是偏偏又没有什么办法。”
这位李老哥出身农户，也曾当过流民，自然对于那些仗势欺人的恶霸豪强很是痛恨。
“若是不征收口算两赋，那怎么收税？”
杨万敌立刻追问道。
不过，这个问题显然超出了他的认知。
“咱只是按朝廷的法度办事，这些事情可就是不清楚了。”
李姓官吏摇了摇头。
“那生息法还有别的吗？”
杨万敌又问道。
“当然还有，天子有令，凡是汉人百姓之家，只要是生了婴孩者，一概由乡老里正上报官府，官府给安排生产事宜。”
杨万敌听到这里，不禁一脸的黑线，“官府难道还要管着女人生孩子不成？”
“女人生孩子那可是看天意的，都是鬼门关走一遭，就算是官府又有什么办法，不过官府却是能给找稳婆或者是给一笔找稳婆的钱。”
杨万敌对于这个办法倒是觉得很是可行，毕竟找一个稳婆也不过是一二十钱，便宜的很啊。
只不过，若是整个天下的产妇都是如此，那就是一笔非常大的开销了。
“不仅如此，若是谁家的女人生了孩子，不论男女，都有官府奖励的两壶酒、一只猪、一只鸡呢。”
“这得是多大的花费啊。”
杨万敌听到这里，不禁是皱起来了眉头。
要是真的按照这个小吏描述的那样的话，整个刘预治下的汉国不知道有多少要生养孩子的百姓呢，那得是多么大的花费。
杨万敌甚至估计，恐怕把每个州郡中的鸡鸭猪狗都征收了，也不够用来奖励生息的。
“花费自然是大，不然要不说咱们的天子仁义呢。”
李姓官吏自然的说道。
杨万敌却是不再言语了。
他已经想到了当年春秋一霸越王勾践的故事了。
“当年勾践忍辱负重，休养生息二十年，生丈夫，二壶酒，一犬；生女子，二壶酒，一豚，也是不计成本的鼓励生育，最后才有了灭吴复仇的壮举。”
“现在刘预举兵十年，就已经雄踞中原，却也用此等休养生息之法，甚至是不吝财力物力，其所图究竟是何等之大？”
“恐怕最多不过十年，刘预就将要彻底气吞天下了，到了那个时候西川焉能独善其身。”
杨万敌立刻陷入了深深的沉思之中。
整个西川上下，早已经渐渐有了自成一系的意思。
但是杨万敌按照自己现在的猜测，西川上下的这种举动，恐怕不是什么好兆头。
“若是刘预真的如此施政，那我们西川还是尽早诚心归附的好，必然能保的累世二千石的厚遇。”
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邺城。
刘预看着手中长长的文书，脸上的笑容已经是不再遮掩了。
“好，实在是太好了，有了这些骏马，那十年之后就将有十万雄兵了。”
这封文书，是西川张寔卖给刘预的马匹的清单。
上面几乎对于每一匹马都有着详尽的记载，负责此事的雍州刺史刘演派人快马加鞭的呈报给了刘预。
以至于现在西川使者杨万敌还没有到邺城，刘演的上表就已经到了刘预手中了。
“陛下，这些西川的马匹好是好，但是都是些花费巨大的马匹啊。”
旁边的华琇立刻愁眉苦脸的说道。
“现在朝廷安置流民，休养生息花费也是巨大，又是刚刚征讨拓跋普根，花费也是巨大，甚至出现亏空了，若是再用来维持这些西川山马，只怕更是入不敷出了。”
“要是都安排在雍州来养的话，恐怕更是不可行啊。”
华琇现在负责朝廷用度开支，对于各方面要钱的事情，已经是慢慢有了习惯性的抱怨。
“是啊，陛下，自古以来朝廷养马，都是耗费巨大，若是不穷尽一两个郡的财力，恐怕难以养出陛下想要的数万计的西川山马。”
旁边的郗鉴也是提醒道。
他从来没有想过，刘预竟然真的想要自己繁育军马，甚至还是要以万为计数。
“若是朝廷官办马苑，别说是一两个郡了，就算是一个州，只怕也不够贪官污吏去侵吞的。”
刘预听到这两个人话后，不禁心中一阵吐槽。
自从当年汉武帝下令民间养马开始，就已经充分说明了中原养马是绝对可行的。
不仅能养出来高头山马的战马，还能养出足够的数量。
毕竟支持北伐匈奴的战马可是以万为计量单位的。
“这些马匹，朕不准备为朝廷所有。”
“统统赏赐给军府兵，让他们自己养马，这些西川山马以后就是他们的了。”