“朕率领大军，是为了所有华夏子民，现在缺钱了，要借钱，自然是要找华夏子民借钱！”
刘预说道。
“华夏子民？”
“这是指代谁？”
公孙盛、郗鉴两个人听罢，更是糊涂的不行了。
“哈哈，简单一点说吧！”
刘预清了呛嗓子，然后就向公孙盛郗鉴二人详细解释起来。
“朕决定发行一种债券，上面加盖朕的大印，还有三省台府的大印，以此来作为保证，凡是花钱购买这种债券的人，都是大汉的忠义，等到将来击败了胡虏，他们就可以拿着这些债券，找到朕的官衙，换回去自己的本钱，还有朕给他们的利息！”
刘预的话让公孙盛嘴巴都是长得大大的。
他从来没有想到，一个朝廷竟然还能真的向小民老百姓借钱。
“陛下，打算是跟每个人借多少呢？”
公孙盛疑惑道。
刘预一听，就知道公孙盛没有理解好自己的意思。
“不不，朕这不是打算去征税，而是真的要借钱，借多借少，都是遵照个人意愿，又不是征收税赋，必须摊派到每个人头上。”
刘预说道。
“那陛下打算卖多少债券？”
公孙盛又是追问。
“这个具体数目，朕还没有想好，等到你回去后，可以拟定一个具体需要的数目，不过，这个债券最低数目是一百钱，然后是上不封顶，多多益善！”
刘预说道。
公孙盛顿时就是确定，自家陛下这是真的要跟普通老百姓借钱。
区区一百钱，几乎是一个寻常人家轻易就拿出来的一笔钱。
“遵命陛下！”
公孙盛说道。
旁边的郗鉴，这个时候却是琢磨出一些不一样的味道。
“陛下，这债券恐怕没有这么好卖吧？寻常小老百姓，都是害怕官府朝廷，若是卖了债券，将来官府不承认的话，这些小老百姓根本无从申诉，既然没有保证，他们恐怕连买都不会买。”
郗鉴不愧是洞察人心，立刻猜到了其中的关键。
“这个问题，朕也是已经想到，既然有人害怕风险，那就给这些债券加上一些保证。”
刘预说道。
“陛下，请问是什么保证？”
郗鉴问道。
“通关凭证！”
刘预说道。
“什么通关凭证？”
郗鉴一愣，他从来没有听过还有这么一个东西。
“确切的说，是大汉通关行商的凭证，有了这个凭证，将来就可以在大汉边境做生意，不会再有人禁止！”
刘预随后就把自己的想法给全部说了出来。
历史上原本富庶的丝绸之路，因为西贼的战乱，受到了极为严重的影响。
现在刘预已经打算重点发展一条从河东出发的北部丝绸之路。
这条丝绸之路从河东北上，穿过草原然后继续西进西域。
现在草原上各部互不统属，只要刘预派人做好沟通，各个部落有利可图，可能会拼命保证商路的安全。
只要商路稳定，那这就是一本万利的聚宝盆。
谁要是能获得通商的资格，就等于是获得了一座摇钱树。
有这个作保证，就不怕了。