在完成登基仪式后，刘备在群臣的拥戴下，已经正式成为了大汉新的天子。 在成为大汉天子之后，在祭坛上的刘备要准备下达他的第一个天子诏令。 而汉统重立后的第一道天子诏令，则是改元。 因为刘备称帝的法理上乃是承继两汉基业，所以正朔、服色、官制等方面，刘备都不需要进行改变。 更何况为了体现他称帝的正统性，这些方面刘备更加不能去动。 但是为了体现新帝继位，有一个方面刘备必须进行更改，那便是年号。 年号是新君即位后区别上一任君主的标志，又是体现新君继位后的一种政治口号。 例如逆魏皇帝曹丕的年号黄初，黄为魏的正色，黄初之意是曹丕作为曹魏开国之君的自诩。 至于年号，在今日之前就有许多大臣向刘备提出了许多建议。 其中有一个年号，得到了诸葛亮、许靖等大臣的推荐，那个年号叫建兴。 建立兴盛的朝代，是为建兴。 但是这个年号却不符合刘备的心意。 看着祭坛之下的众臣，刘备开口发出了他的第一道天子诏令： “传诏四方，朕改元为章武，以今年为章武元年。 当改元诏令到达地方之时，所到地方皆大赦！”
祭坛之下的群臣有猜到刘备的第一道诏令会是改元，但他们却没想到刘备没有选择呼声最高的建兴年号，而是自己想出了一个年号——章武。 章通“彰”，章武的寓意为彰显武威。 刘备将章武定为他的年号，乃是向天下人宣示他“嗣武二祖”的决心。 而在下达改元大赦的诏令后，身为皇帝刘备又下达了一道新的诏令。 “立宗庙，祫祭高皇帝以下。”
刘备以汉室宗亲的法理承继大汉法统，所以这一点亦是情理之中，更是他彰显自身正统性的一个必要手段。 当下达以上两道诏令后，刘备要进行最重要的一步，那便是大封群臣。 虽然刘备乃是承继汉室的法统称帝，但是汉室的法统在许都曾经断绝过，所以刘备本质上今日是在开创一个王朝。 在王朝建立之后，相应的官僚体系亦要建立起来。 这是保障刘备创立的“季汉”能否茁壮成长的关键。 之前诸葛亮劝进时就对刘备言过，大部分臣子之所以会跟随他，无非就是抱着攀龙附凤的心态。 所以封赏群臣这一步骤是很关键的，这能很大程度上提升大臣对刘备的忠心及归属感。 刘备自然也知道这点，所以关于如何封赏群臣，他在心中早已经有了腹稿。 在目前中央朝廷的百官职务中，当然是丞相一职最为紧要。 按照汉制本来相国才是皇帝之下权力最大，身份最为高贵的官职。 但是因为相国的权力太大，所以逐渐被历代汉帝虚置。 在这种情况下，原来作为相国副手的丞相一职职权开始逐渐上升。 丞相的职权可以概括为八个字：“掌丞天子，助理万机。”
对于这样一个紧要的职位，刘备的心中早有一个合适的人选。 那人便是诸葛亮。 作为将他一手扶上天子宝座的功臣，刘备与诸葛亮之间的君臣之情是非常深的。 况且自刘备入主益州以来，担任军师将军的诸葛亮，实际上早已成为了刘备势力中的“丞相”。 当刘备在群臣面前任命诸葛亮为丞相，录尚书事后，虽然诸葛亮是从一杂号将军直接一跃成为丞相。 虽然这代表着诸葛亮从今日开始会是除刘备之外，掌握全国最大行政权力的人，但是群臣的脸上都没有浮现不服之色。 诸葛亮的功劳，诸葛亮的能力，诸葛亮的德行这些年来早已经是有口皆碑。 由他担任大汉的丞相一职，可谓是众望所归。 而诸葛亮在听到刘备任命自己为丞相后，他从容地从群臣的行列中走出对着刘备一拜。 在他的脸上看不出成为丞相的喜悦，但这并非是他觉得丞相一职不够体现他的功劳。 而是他对别人梦寐以求的丞相一职，真的没有多少热衷。 在他看来只要能匡扶刘备安定天下，那他不管是杂号将军，还是丞相，这对他来说并没有什么不同。 在任命诸葛亮为丞相之后，刘备便开始了三公的任命。 三公称号，最早可追溯到商代。 三公并不是固定的官职名称，他原本只是一种人臣最高职务的统称。 所以数百年来，三公所代表的具体职位便不固定。 丞相的加强版相国一职，最早便是三公之一。 及至东汉时，三公便具体变为三个官职的总称。 这三个官职分别是太尉、司徒、司空，其中以太尉一职居首位。 只是虽然东汉时仍然有三公官位，但是刘秀在建立东汉后，他感觉到三公的职权过大。 为了加强皇帝的权力，于是他便对官制进行了一系列的改革。 在早期时，凡位列三公者尽可开府，三公被人誉为三府。 但在经过汉光武帝刘秀的改革之后，虽然名义上三公仍然是地位很高的官职，但三公的实权渐归尚书台。 后来和帝、安帝开始，外戚、宦官更迭专权。 外戚窦宪、梁冀等，都拜为大将军，大将军开府置官属，位在三公上。 自此之后三公不仅受制于尚书，而且还要俯首听命于外戚、甚至有的三公就是他们的党羽和亲信。 本来按照经学家的说法，相国辅佐天子理阴阳、顺四时，如果出现各种灾异，皇帝、相国都要引咎自责。 但在东汉时，皇帝把罪责推向三公，故每有水旱等灾，三公常被罢免。 大儒仲长统就曾说过三公有名无实，“备员而已”。 只是三公虽然已经没有多少实权，但是三公的荣誉依然在。 三公是朝廷的脸面，它们往往由大儒担任，以此来彰显中央朝廷的正统性与权威性。 目前在刘备的势力中，论名望，唯有许靖适合担任三公一职。 因此刘备便当众拜许靖为三公之一的司徒。 至于三公中的太尉与司空，因为目前暂时没有合适的人选，刘备决定搁置一旁。 毕竟像三公这种脸面职位，宁缺毋滥。 像曹丕那般将贾诩强捧上太尉之位，位列华歆、王朗两位大儒之上，已经引得天下间不少人耻笑了。 刘备在将许靖拜为司徒后，他又当众正式拜于禁为卫将军，并封为义乡侯，并前共享食邑两千户。 按照两汉传统军职，在将军体制中重号将军仅为大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军、以及四方将军。 之前刘备便通过上表的方式，将于禁表为卫将军、益寿亭侯。 只是上表始终不是正式的任命，在名义上难以服众。 现在刘备已经成为天子，他便运用天子的权力，将于禁正式拜为卫将军、封为义乡侯。 原先于禁是益寿亭侯，享受食邑为一千两百户。 现在于禁被刘备封为义乡侯，虽然都是列侯，但食邑却增加了八百户。 在人口不多的刘备治下，这种封赏是不低的。 而刘备之所以如此高调封赏于禁，无非是想将于禁立为一个弃暗投明的标榜，做给北方的士人看而已。 当刘备对许靖与于禁二人封赏之后，这二人可不如诸葛亮那般不悲不喜，他们脸上浮现感激之色对着刘备参拜谢恩。 而在对诸葛亮、许靖、于禁三人封赏之后，刘备又连续下达了一连串的封赏。 安汉将军糜竺迁为光禄勋、护汉将军糜芳迁为太仆...... 光禄勋与太仆皆是九卿官职之一，因为感谢东海糜氏对他的帮助，刘备对糜氏兄弟的封赏可是一点都不含糊。 若不是东海糜氏的底蕴不足，凭借糜竺与刘备的感情，凭借糜竺的功劳，三公之位必有糜竺的一席之地。 但是如今的封赏，对糜氏兄弟来说亦不算薄待了。 光禄勋：秩中二千石，位列九卿。 中郎、侍郎、郎中，虎贲、羽林中郎将、皆是属于光禄勋管辖。 可以说光禄勋就是刘备的禁军最高统领。 虽然糜竺因为身体原因不能履行全部光禄勋的职责，但是糜竺的儿子糜威现已经任虎贲中郎将。 在这种情况下，糜竺可以将光禄勋的大部分职责都交给糜威执掌。 而有着糜竺在上面顶着，糜威亦能快速的积累经验，为他将来的进一步升迁打下基础。 而且光禄勋还有个很重要的职能，那便是掌握着郎官的选拔权。 而郎官更是两汉传统的官制中，选拔官员的重要渠道。 可以说光禄勋便是曹魏中领军与中护军的合体。 将这样要紧的职位交予糜竺，刘备很安心。 太仆：秩中二千石，位列九卿。太仆是秦汉时主管皇帝车辆、马匹之官，后职责逐渐转为专管官府畜牧事务。 西汉时，武威、陇西、天水、安定、北地、上郡、西河七郡设牧师官归太仆管辖，共养马三十万匹，还有供祭祀用的大量牛羊。 西汉时少府所属的考工，在东汉时移归太仆，其职务是制作弓弩刀甲等兵器，还主织绶及诸杂工。 刘备让糜芳担任这个职位，一个是为了嘉赏糜芳往日的功劳，还有一个便是因为他知道糜芳虽无大才，但却有着非凡的生意天赋。 糜芳的生意天赋，在太仆这个职位上是会有奇效的。 例如将来若是他拿下关中之地了，与异族交易马匹时，糜芳就可以派上很大的用场。 甚至制作弓弩刀甲的原材料，糜芳也可以利用他的长处，通过与南中的异族交易得来。 一门双九卿，只要糜氏兄弟接下来能好好消化这个封赏，那么若干年后东海糜氏必能成为大汉最顶尖的世家之一。 甚至等糜旸执掌糜氏门楣那一日，有着父辈的底蕴加上他自身的功劳在，糜旸完全可以将那个之一去掉。 在对成都中的主要人员封赏完后，刘备让身旁的宦官打开一份封赏诏书朗读起来。 在成都中的官员足有数百人，在这种人数下，刘备不可能一一封赏过去。 他能亲口宣读的封赏，只有重要的那一小部分人而已。 剩下的在成都中大部分官员的封赏，等今日过后诸葛丞相自然都会一一代为下达皇命。 现在刘备让宦官所宣读的，便是目前不在成都中却在他心中有着重要地位的人封赏。 那些人大多都是在外的统兵大将。 而在那些统兵大将中，还有谁能比的上关羽在刘备心中的地位呢？ 所以这一封封赏诏书中，刘备第一个封赏的人便是关羽。 对于关羽的封赏，许多人都猜中了。 “拜前将军关羽为大将军，封襄阳侯、享食邑三千户，持节都督东方诸军事！”
在祭坛的上下，正有着上百位谒者。 他们的职责很简单，那便是每当祭坛上有新的封赏出现后，他们就会大声上下传达着刘备的封赏，以保证每位大臣都能听到刘备的封赏。 当刘备对关羽的封赏出来后，祭坛下的数百位大臣在听到这个消息后，虽然心中早有预料，但是他们的脸上还是浮现巨大的艳羡之色。 刘备对关羽的后半段封赏已经令人无比艳羡。 但最令人艳羡的还是关羽的大将军之职。 大将军，人臣领兵之最高统帅。 大将军称号始于战国，是将军的最高封号，汉代沿置，职掌统兵征战。 大汉的第一代大将军便是兵仙韩信。 而后汉武帝刘彻，以卫青为大将军，并规定大将军作为将军的最高称谓，位在三公上，九卿以下皆拜。 后来霍光用大司马大将军的名义当政，权力在宰相以上。 从此，大将军实为朝中官领袖。 《汉官仪》载：“汉兴，置大将军，位丞相上。”
《文献通考》云：“大将军内秉国政，外则仗钺专征，其权远出丞相之右。”
东汉的大将军原位在三公下，到汉和帝时窦宪出任大将军，由于权势太大，朝廷震动，联合奏请以大将军位列三公之上。 因为东汉的皇帝有实权的很少，所以大将军一职更是被当为辅政大臣的标配。 说句假设的话，若是刘备万一有所不测，那么辅政大臣不会是身为丞相的诸葛亮，而会是大将军关羽。 这是东汉以来所形成的定制。 大将军，可以说从名位、权力上来讲都是当之无愧的人臣巅峰。 刘备敏锐的察觉到了众臣脸上的艳羡神色，他的脸上流露笑意。 他的目光不禁飘向了东方荆州所在： 除了你，还有谁配当朕的大将军呢？