长安作为当世与洛阳齐名的两大古都，它的规模是十分大的。
鼎盛时期的长安城，有12座城门及8条主要街道，其中最长的街道长达数千米。 尽管后来长安城久经战乱，许多建筑都遭受到破坏，但它的基本格局并未受到改变。 在当世的长安城中，宫殿、贵族宅第、官署等建筑占据全城面积的三分之二，而它们都大多集中在长安城的中部与南部。 至于长安城中的市场，则全部集中在城内的西北方向。 由于长安城往来的商人过多，故而时至今日，长安城的西北角足有九座占地甚广的市场，时人称之为“长安九市”。 长安九市的设立，代表着长安商贸行业的发达，也代表着当权者对商业活动的管制。 而这层管制，却从另一方面让华安收集情报的举动更为便利。 因为长安九市都集中在一起，那么一旦某个市场中出现不同寻常的事，那么这件事很快就会传遍九市的任何一处角落。 华安所开的药材铺并不大，他所开的药材铺也不在九市中最繁华的那几座市场当中。 华安不想太过显眼。 可是尽管他的药材铺所处的地段不好，但在商人的口口相传之下，他很快就从其他的商人口中得知了魏军正在大肆购买药材的消息。 或许目前魏军的这副举动，还只是在那几座最大的市场中进行着。 但在华安有心的打探之下，他知道魏军大肆购买药材的举动，很快就会波及到他所在的市场。 魏军的这一点异动，让华安在无人之时，激动的猛拍双掌。 他先期所做的一切准备，都没有白费。 但十数年的囚禁生涯，早就让华安养成小心谨慎的性格。 他知道情报有时候就是一把双刃剑，若是在某些方面出了差错，那么很可能会导致糜旸做出错误的判断，这一点是华安不愿意看到的。 所以华安并没有第一时间，将他打探到的情报着急的送往梁州。 在接下来的一段时间内，华安利用他八面玲珑的手段，不断穿梭在长安九市中，进一步打探着魏军的举动。 “魏军购买的药材，大多是治疗外伤的。”“诸市正要求各药材铺尽快补齐货源。”
“有些想囤积居奇的药商，被魏军捉走生死不知。”
... 种种消息或在华安的打探下，或在华安的亲身经历下被他所得到。 商人的身份让华安打探起情报变得如鱼得水。 因为共享情报对于商人来说，是很重要的一种盈利手段。 唯有时刻关注政府的第一动态，才能为自己谋取到最大的利益。 再加上华安乃是土生土长的徐州人士，他那一口纯正的中原口音，更不会容易引起人的怀疑。 东海糜氏当年能成为徐州豪商，发战争财当初便是他们最重要的钱财来源之一。 在有着这种家传之下，对于出身东海糜氏的华安来说，他想从众多复杂的商业情报中，得出他想要的那个答案并不难。 而在心中的那个答案渐渐成型之后，华安就立即回到了自己的药材铺之中，召来了他的一位从弟。 身居敌境，刺探情报，这是一件极为危险的事。 对于这样危险的事来说，寻常的下人可以看情况就地招募，但身边必须得跟着一两位完全信得过的族人。 在这位从弟来到身前之前，华安对他耳语了一番。 等华安耳语结束，他的这位从弟脸色已经变为骇然。 看着从弟脸上骇然的神色，华安表示理解。 但他却不担忧这位从弟，会因为心中的害怕，而做出一些他不愿意看到的事。 背叛家族，是当世做人的底线之一。 也不是说任何族人都肯定不会背叛，只是会背叛家族的族人，早在当年魏军的强压下离开了他们。 华安看着从弟脸上的骇然之色，他语重心长的对着从弟嘱咐道： “一定要将这个消息带到少族长口中。”
华安口中所言的少族长便是糜旸。 糜竺去世的消息，之前早已经通过特殊的渠道被华安知道。 被华安知道的，还有糜竺临终之前的遗言。 糜竺临终之前，指定糜芳为糜氏的下一任家主。 本来按常理来说，糜竺死之后应当是糜威继承家主之位。 但是兄终弟及在当世也是被认可的一种继承方式。 再加上糜威主动放弃继承家主之位，所以现在糜氏一族的家主便是糜芳。 而所有人都知道糜竺之所以会指定糜芳继承他的家主之位，为的是将来将糜氏家主之位，顺理成章的传给糜旸。 故而目前所有糜氏族人，都会在私下里尊称糜旸为少族长。 听着华安言语中的凝重语气，华安的从弟慎重的点点头。 他的点头代表着，他会用生命为代价，顺利地将这个消息带到糜旸的耳中。 在对着华安点头之后，华安的从弟便带上了一些盘缠，然后在当日下午便出了城。 出了城之后，华安的从弟快速的朝着梁州而去。 没有携带任何随从，是怕随从不可靠。 没有将情报写在信上，则是为死无对证上一道保险。 当糜旸的族人被他接回季汉开始，他们就是糜旸手中最可靠的一张底牌。 ... 在离长安千里之遥的沔阳县县府中，糜旸站在一旁的高楼之上，看着下方的众多民众。 这座高楼乃是当年萧氏掌控县府时所建。 萧氏之所以会建这座高楼，无非是为了民变之时，县府中的兵卒能够登高观察敌情。 可以说萧氏修建这座高楼的本意，就是为了能更好的镇压当地民众。 或许在当初高楼建好之后，萧氏先祖也曾踏上这座高楼，一边欣赏着自己的杰作，一边用鄙视的眼神俯瞰着，下方被他当做泥泞的民众。 只是当今日糜旸带领着法邈站在这座高楼上时，尽管他的眼神也是俯视，但他的眼神中却充满着自豪与喜悦。 因为今日是沔阳县府，按照均田制发放一应田亩的日子。 随着时间的推移，沔阳县清查田亩人口的工作终于完成。 在完成这项工作之后，新任的沔阳县令为了讨好就在城外的糜旸，他马上开始筹办起沔阳一县的新政授田事宜。 按照糜旸推行的均田制，沔阳县民无论男女，只要满足年龄条件皆可按人口发放一定数量的田亩。 或许授田的举动，并不是糜旸首创，历朝历代都有。 甚至当年群雄割据时，一些诸侯也做过这样的举动。 但是糜旸的授田与前人所做的，可谓是大不相同。 前人的授田名义上都很好，但他们所授的田亩大多都落入各地的世家豪族手中，根本就没办法直接落到真正苦难的百姓手中。 而在进行均田制的授田之前，糜旸已经用强硬手段推行下去三长制。 三长制最大的作用，便是查清大量被世家豪强荫庇的人口，并且将那些人口独立出来，不再成为某一家一姓的奴隶附庸。 在有着这点前提之下，足以保证均田制所授的田亩，可以真正按照他内容中所描述的那般做到“能耕者皆有田”。 而单单是这一点，就可以让任何得到这个消息的百姓，感到无比的振奋。 田亩在古代百姓中的地位，是他们谋生的根本，也是他们一辈子当中最重要的依托。 可以这么说，只要统治者能保证绝大多数百姓有田可耕，有粮可收，那么这个王朝就可以算是盛世。 在这时期的王朝，百姓的向心力是最强的，属于那种绝对真心拥护统治者的状态。 古代的百姓要的一直都不多，可惜在历史上的绝大数时候，就是这点简单的要求，统治者也没办法满足百姓。 于是乎天崩地裂，就在刹那之间。 糜旸前世虽是农家出身，但他的那个时代谋生手段有许多，所以无法深切体会田亩对当世百姓的重要性。 可是现在站在高楼之上的他，在看到眼前发生的一幕后，却深切明白了这一点。 高楼之下是黑压压的，一眼望不到尽头的人群。 他们皆是受到三长的召唤，来到县府内外的沔阳百姓。 在那众多的百姓之中，由于他们刚刚被解救出来，所以大部分百姓都是面黄肌瘦的，甚至他们身上都没一件像样的蔽体衣物。 现今已然进入十月，天气开始慢慢转冷。 本来以现在的天气，那众多百姓应该感觉到寒冷才是。 但是糜旸却并没有从众多百姓的脸上，察觉到多少畏惧寒冷的畏缩之意。 相反这一刻每位百姓的脸上都流露出，怎么也压抑不住的喜色。 那种喜色糜旸从来都没有见过。 糜旸以往见过的喜悦大多是大胜后的欢喜，或者是封赏时的欢喜。 那些欢喜大多热烈而澎湃。 但现在众多百姓所表现出来的欢喜，却有一种难言的含蓄，好似百姓是在担忧现在正在所经历的一幕乃是一场梦一般。 他们不敢放声高呼，不敢手舞足蹈，他们只敢默默的排着队，然后用一双闪烁着亮光的眼神注视着前方。 在许久的观察之下，糜旸好似明白了那种亮光所代表的含义。 那层含义叫做希望。 或许百姓因为没读过书，不懂得均田制的施行会有着怎么样的意义，他们甚至连均田制的内容都背不全。 但是他们却知道，这种叫做均田制的制度，是在切切实实地授予他们田亩，让他们心中浮现起了对未来的期盼。 有田的他们，才能配称为人，不是吗？ 以往他们中的大部分人在世家豪族的掌控下，虽付出了巨大的劳动，但最后能得到的却只是一点点微不足道的粮食。 甚至他们就没被那些世家豪族当做人看过。 那点微薄的粮食，莫说养活家人，就是养活自己都很艰难。 于是在过往的时日中，一位位家人死在他们的眼前，面对这种惨状，他们能做的唯有卑微的乞求与无能的痛哭。 这一切根源，不就在于他们没有属于自己的田地吗？ 但是现在不一样了，他们即将拥有属于自己的田地。 县府内外的众多百姓，看着前方与自己一样的人在县府的属吏手中领过属于自己的田契。 看着那些与自己一样的人，在拿到田契后喜极而泣的样子，他们的脸上就流露出无比激动的神色。 自己也即将成为他们。 想到这一点，众多百姓眼中光彩越来越亮，随着长龙般的队伍不断上前，他们的心中也不断浮现起一个人名——糜旸。 他们将这个人名深深地记在心中。 他们不知道拥有这个名字的男人，现在正在背后的高楼上注视着他们。 但是他们却知道，正是这个男人让他们有机会拥有自己的田地。 只要记住这一点，就已经足够了。 一种叫做民心的无价之宝，正在均田制的切实实施之下，不断汇聚在糜旸的身上。 而这种情况，此刻正在梁州的全境各处，都在悄然的发生着。 或者现在民心并不能立即给糜旸带来多大的帮助。 但在将来的某一日，梁州十数万民众会以最淳朴的民心，报答着糜旸今日对他们的恩德。 一饮一啄，冥冥之中自有因果。 ... 糜旸并没有在高楼上待多久，他今日之所以会出现在高楼之上，主要就是想观察沔阳县的属吏有没有在阳奉阴违。 在察觉到并无出现这一种情况下，糜旸便也动了离去的心思。 只是由于看到自己的新政，给众多百姓带来了喜悦与希望，所以糜旸在离去之时，心情显得很好。 何为州牧，世人有着各种各样的解释。 但是糜旸却有着自己的见解。 “州牧受四方之图籍，镇一国之安宁，内抚生民，外讨不臣。”
这句话既是说明州牧的权力，也是在点明他的义务。 现在见自己正在逐渐完成“内抚生民”这个义务，这怎么能让糜旸不感到满足与欣喜呢？ 可心情不错的糜旸在回到军营不久后，却得到了一个令他心中生起担忧的消息——长安司闻从事有要事禀报。 在得到这个消息后，糜旸的心中隐隐浮现一个猜测。 内抚生民做得差不多了，接下来是要他外讨不臣了吗？