和母亲说了一会话，赵昀就离开了慈祥殿，对福宁殿处理政务。 桌案上，已经摆了很多的奏折，赵昀细细翻看。 拿起一本，是琼州知州苗兴送上来的，他在奏折上说赵昀同意减免赋税，老百姓都很高兴，对朝廷很感恩戴德，当地乡绅甚至提出请求，希望为赵昀建造生祠，为赵昀日日祈福，保佑赵昀长命百岁，天下太平。 赵昀看了一眼郑清之的批语，上面写的是“可”，意思当然是可以弘扬赵昀的仁德，收百姓之心。 赵昀却感觉没有必要，建造生祠不但要花费钱财，以后地方官府还要花钱维护，若是打理不善，还会沦为一些人敛财的工具，而那时候，骂名却要自己这个皇帝来背。 这真可谓是一点实际好处没有，反而惹一身骚。 赵昀想了想，提笔写道：“生祠择现，助琼州民。”
将奏折放到一边，赵昀又拿起一本奏折，这是宜州知州范明送上来的，上面说的是有人聚众造反。 赵昀一听，整个身子都不自觉的坐直了，细心的一字一句的阅读。 原来是一个叫做杨柳的杀猪户，因为和同行发生口角，将对方杀了，害怕官府追究，于是跑到山上躲避。 然后当地有百姓见杨柳身强体壮，手里又有人命，纷纷奉他为头领，要求杨柳带着他们去造反，抢夺地方乡绅的钱粮。 杨柳反正有人命官司在，迟早是个死，于是接受了，带着人把一个乡绅的家里破了，得了不少钱粮。 有了这一回的成功，他们的野心也大起来了，竟然开始密谋攻打县城。 不过好在当地知县提前得到消息，事先关闭了城门，然后请求当地都统调兵，把杨柳一行人围住，最后剿灭了这场乱局。 冲突中，杀死乱民三十五人，逃跑数百人，杨柳被当场抓拿。 此事前后历经一个半月，最终以地方官府的胜利告终，但是却给赵昀敲响了警钟。 一个地方的老百姓，究竟要穷迫到什么地步，才会去认一个穷凶极恶之徒为主，把自己的命交到他的手里？ 一个地方的县衙，究竟要昏庸不作为到什么地步，才会把治下的民生管成这样？ 赵昀见郑清之给的批语是“首恶及重犯斩，家人削籍为奴，余者坐监。”
赵昀仔细甄琢，最后写道：“斩首恶，家人削籍为奴。重犯坐监，余者监视居住三年，再犯者斩。”
尽管赵昀没有对这起事件亲身调查，但是通过知州的奏折，也可以大概知道这起事件中，有官逼民反的意思在里面。 若是一味的进行强势审判，只会激起更大的官民矛盾，唯有严厉惩治首恶，但让余者有活命的机会，才能既有震慑效果，又能缓和矛盾。 赵昀批阅完毕，放下笔，心情沉重的在房间里面来回渡步。 “变法之事已经不能再久拖不决了，李全之乱一结束，就该将变法提上日程，否则，天下只会越来越无药可救。”
赵昀心里暗自下定决心，要将变法进快实现，才能为大宋这艘大船扬起风帆，重新起航。 就在赵昀为大宋未来担忧谋划的时候，楚州的李全也是开始面临选择。 李全集结大军离开了楚州城，准备去打扬州，但是这时一个手下将领找到了李全，对他提出了自己的看法。 这个将领叫郑衍德，他说道：“将军，通州泰州有盐场，每年的盐利就不得了，够我们发大财，我们何不先去把这两个地方打下来，再去打扬州。”
李全一听，对啊，通州泰州确实是一块风水宝地，那里的盐场可是一个聚宝盆，有了盐利，对自己的大业也是一个支撑。 郑衍德见李全有些心动，又鼓动道：“将军，我们打下了盐场，那就意味着朝廷失去了盐场，那时候此消彼长，我们也要占上风，反正通州泰州都是小州，兵力远没有扬州多，打下来那还不是易如反掌。”
这下李全彻底动心，也顾不上和妻子杨妙真之间的计划，直接调转战略方向，奔向泰州。 滁州，校场。 两万士兵已经全部集结完毕，他们一个个的成群结队，或坐，或战，在那里聊天打屁，不是爆发出一阵哄笑声，一点也没有战前的紧张，更像是要出去郊游。 “咚咚咚，，，” 集合的鼓声响了，士兵们在各自长官的带领下，纷纷排成序列，但是一个个的还是散漫，队伍扭曲，显然也是疏于操练。 赵范在几个家将心腹的簇拥下，进入校场，见他们如此，眉头皱起，目光如鹰一般的逼视他们，只把他们吓得不自觉的乖乖站好，不敢发出声音。 赵范走到点将台前，目光看向面前的两万士兵，知道这些人战斗意志不坚决，赵范必须要先让他们端正态度，点燃他们的意志，否则，剿灭李全就是在找死。 赵范大声道：“李全谋反，官家震怒，此次本将率你们平叛，一为保境安民，二为给你们奔一个前程富贵。”
士兵们听了，不禁是渐渐变的严肃。 赵范大手一挥，立时便有人将一车又一车的铜钱推了过来，摆在了士兵们的面前。 赵范道：“这是官家发下的钱，是给所有参战将士的，你们现在每人得五贯。开战之后，临阵杀敌者，斩首一级得两贯，斩叛军小头目得十贯，斩叛军将领者得百贯，斩李全者，得万贯，所有赏格当场兑现。战后官家另有重赏。”
有道是重赏之下必有勇夫，这些人一听仗还没有打，就有赏赐，而且打仗后只要立功，立即就可以凭叛军脑袋领赏，那一个个的呼吸都重了。 “发钱。”
赵范毫不拖泥带水，立即开始分发，每人五贯，结结实实的落在了他们的手里。 事实证明什么都是虚的，只有看得见，摸得着的钱是真的。 当两万士兵切切实实的得到了五贯钱，他们脸都涨红了，只恨不得现在就开战立功。