俗话说得好，无事一身轻。
可如果是长时间让你无所事事的话，大多数正常人都是闲不住的，更何况是刑部的二把手陈如海，作为刑部的2号人物，3月份没了权柄对他来说简直是非常致命的。
短短三两天的时间，衙门里没有一个人向他禀告事务，这种失落感和无聊让他闲得发慌，左思右想的煎熬之中，终于他还是鼓起了勇气来到了张丹青的面前，不管自己信不信，也不管对方信不信，就像是老朋友诉苦一样的，开始发起了牢骚：
“我说尚书大人，下官的病情真的已经好的差不多了，虽说尚书大人对我等多有关照，怕累坏了我等身体，一直没有让我负责具体事务，这份体恤之心下官一直铭感五内！
只不过下官一直是个劳碌命，一直想着要为陛下分忧解难，也给尚书大人做个好帮手，可手上一直没有具体的事务，偏偏下官是个闲不住的性子，要是再这么闲下去，这岂不是浪费人力吗？”
静静的看着他，慢慢表演起来，张丹青内心不觉得一阵好笑，不就是想要回原有的权柄吗？偏偏还搬出了一大堆冠冕堂皇的接口，真是煞费苦心了，作为刑部的最高长官，张丹青也不好直接明言拒绝，故作姿态的叹了口气：
“陈大人一副为国为民的赤诚之心，张某听了也是不由的为之肃然，只不过想着陈大人病体刚刚有所痊愈和恢复，就直接派遣事务的话，未免太不珍惜你的身体了，不好不好，这样总是不好的！要是传扬了出去，外面的人还以为我一点都不体恤同僚呢！
陈大人的一腔热血，本官怕是要婉言谢绝了！再说了，原本陈大人负责的事务，周慎周大人一直负责的好好的，甚至很多事情都快有了个漂亮的结局，贸然换人终是有所不妥！本官手上倒是有一些比较加急的事，可处理起来太过棘手，要是贸然的让陈大人负责，我可不想把你再累的病倒，到时候还真不好向太孙殿下交代！”
陈如海心中本想说，你张丹青能负责的事情，我陈如海如何不能负责？未必我一个官场老手，还不如你一个年轻后生了吗？切，真是笑死个人……
可心中的这些话万万不敢说出口，恰恰相反，在尚书大人面前还必须装作一副心悦诚服的模样，便腆着脸笑的说道：“尚书大人维护下属之意，下官佩服的紧！只不过尚书大人初来乍到，本就诸事繁忙，我身为您的左右侍郎，本就该为尚书大人分忧，如若尚书大人不嫌弃的话，不如将他交给我来处置，下官保证一定能够将它完成的漂漂亮亮，绝不辜负尚书大人的托付！”
闻言微微一愣，张丹青故作姿态的连连摆手，一副生怕把陈如海再次累得生病的样子！
可眼下的陈如海，哪里肯答应？手上没一点点详细负责的事务，自己怕是要成了个光杆司令了，要长此以往的话，自己这个刑部二把手，在这个刑部衙门，怕是再也不会有太多的存在感！好不容易有一个负责差事的机会，哪里有肯轻言放过？班级明确的再度坚持，希望尚书大人能够给予适当的信任和栽培！
张丹青心中虽说有些想发笑，但脸上却装作一副很惋惜的样子，一副万般不舍的样，语重心长的对陈如海说道：“这个事情本来张某打算亲自负责的，既然陈大人有此雄心壮志，张某又怎么好拂了你的心意呢？这样吧，这件事务我已经向太孙殿下汇报过了，今日当着周侍郎的面，我就郑重的将他托付给你了，你怎么说也是刑部衙门的老人，也是个老刑狱了，区区此事想来交代你手里简直是再放心不过了，希望陈大人能够发挥多年的心部衙门治理经验，务必把此事干好，干的漂亮，到时候咱们在太孙殿下的面前，也能够说得上话！”
一边说着，便把一份沉重的卷宗，搁在了陈如海的手掌心中。把卷宗交接过后，张丹青头也不回的，大跨步离开了自己的公案。一副我很忙的样子，头也不回的离开了！
手上接着这一份沉甸甸的卷宗，陈如海微微一愣，有些一脸茫然的看了看身边的周慎，忍不住的好奇发问：“这是什么卷宗？如此的沉甸甸！”
周慎脸上充分展现了影帝般的复杂神色，强行的憋住心中的笑容，一脸高深莫测的在一旁解释说道：“谁知道呢？既然是张尚书的托付，我等做下属的也不好随意打听，不过既然是张尚书原本负责的事务，又是当今太孙殿下首肯点头过的，自然非同小可，陈大人还须得打起十二分精神，认真对待才是。尚书大人事务繁忙，若没有出什么大的漏子，万万不可叨扰他才是！”
眼见对方说的如此神神叨叨，一副高深莫测的样子，陈如海在一脸懵逼之中，终于翻开了那一卷沉甸甸的卷宗，只是打开一看，几乎差点让他顿时狂吐一阵老血！
只见这份卷中，赫然是整顿刑部衙门小吏收受陋规的一些不正之风！
别说是刑部，六部乃至大理寺应天府，各个衙门的小吏都有这种收取陋规的现象！
这已经不是什么个例，纯粹就是普遍现象。
他陈如海是刑部的老人不错，可要知道高高在上的刑部二把手，很多事物都不是自己亲自执行的，相当多的具体事物，往往都是基层官员乃至小吏来执行和实施。
可若是真的要整顿这种不正之风。，势必会得罪整个衙门的所有小吏和基层官员。
那些个刑部的郎中员外郎以及主事，还有各司各科的办事书吏，这一个最大的群体将会被自己得罪一个精光！
真要把这些人给得罪了，自己在刑部，这个侍郎怕是也是做到头了。到时候所有的基层官员和办事小吏都不甩自己的话，自己有再多的雄心壮志和新规政策，只怕都难以推行！
一想到这，陈如海便心中一阵苦涩，偏偏自己先前在张丹青面前还夸下海口的，说是自己保证完成任务，并且低三下四的哀求尚书大人能够给予他负责一点详细事务。这下好了，具体负责的事物自己倒是获得了些许安排，但这简直不是人干的事情，吃力不说，还不讨好。甚至一个不小心还会弄成整个刑部衙门的公敌。
一想到这，心底不由的一股寒气直冒，忍不住的开始骂娘起来，好他个张丹青，真是心思歹毒啊，原来一直在这里等着自己呢。
显示大张旗鼓的剥夺自己负责事务和职权，然后又用架空和鼓励的方式，让自己一直无所事事，甚至算到了自己出于对权柄的迫切需要，又给自己安排了一些得罪人的活！
想不到这么一个年轻后生，心中的算计竟然如此深！这简直不是一个年轻人所拥有的智谋和策略，说一句智多近妖也不奇怪！
这让他对张丹清顿时有了一个全新的看法和了解，果然是能够做上刑部一把手的人物，这手段，这谋略，简直和自己不是一个层次的。
还没到小半天功夫，整个刑部衙门都传遍了陈如海负责整顿衙门风气的小道消息，说是，衙门里有基层官员和小吏，经常性收取陋规！作为刑部的二把手，陈如海陈大人将会大力进行整顿！顿时整个行不衙门一片哀嚎遍野！议论纷纷声音不绝于耳……
作为张丹青的贴身书吏，廖忠自然也感受到了这一股反腐倡廉的风气所致，赶忙便跑到了自己靠山张丹青面前，把所听到的所看到的事情，全部一股脑汇报给了张丹青！说完变恭恭敬敬的侍立一旁，眼角的余光，偷偷的打量者张丹青……
作为自己发起并倡导的行动，张丹青对此门儿清，不以为然的继续喝着自己的茶，十分草莽的一饮而尽，放下茶杯后，玩味的看着廖忠：“衙门里，普通的基层办事官员和书吏收取陋规的事情，想来你也应该有所耳闻吧？！老实给我说说，你收过没有？”
顶头上司兼昔日好友突然如此凌厉发问，吓得廖忠顿时两腿一软，扑通一声便跪在了地上，顿时就像是竹筒倒豆子一般苦苦哀求：“大人还请恕罪，收取陋规，本来我也是不知道的，不过自从跟随大人来到大理寺以及刑部上任之后，便耳濡目染的也接触了些许，不管是六部哪个衙门，包括大理寺和应天府等衙门，所有的小吏都是这么收的……
小人初来乍到，也不敢公然坏了规矩，但小的一直非常有分寸，那种可有可无的都象征性的收了，只要不违背原则和良心的，也都是随大流的收取一些，枉法的事情，那是从来都不敢碰啊，从大理寺到现在的刑部衙门，小的也总共只收取了3000多钱！”
3000多文钱，倒是也不算多！张丹青不由的心中开始飞快盘算起来，笑呵呵的说道：“衙门里的陋规，是你们这些书吏存活的本钱，各级小吏是没有俸禄的，品级低微的基层官员更是俸禄低微，本官也知道，很多人也都靠着这些陋规来生活，包括在铅山做知县的时候，这种事情就听过了不少，原本倒也没什么好稀奇的，毕竟你们都要穿衣吃饭，甚至养活一家子。此次整顿行动，陈如海大人全权负责，只要你没做过什么枉法的事情，收一些不痛不痒的钱，也不会有什么！”
原来是官场倾轧，原来是这么一回事，不知道的还以为这位新上来的尚书大人要玩真格的，就算是身边人廖忠也不由得瞪了瞪眼，一副恍然大悟的样子：“尚书大人如此说，莫非这次整顿行动终究会不了了之？”
微微一叹，张丹青心中也多少有些许苦涩之意，官场的陋规，就连贤明的康熙皇帝和道光皇帝，这样的一国之君都拿他没办法！张丹青区区一个穿越的，自然也不敢，也不可能有所作为！
毕竟官场向来有“规礼”之说，何谓规礼呢？以清朝为例，说白了就是京师大学士、六部尚书、侍郎，各省督抚、藩臬、道员、知府，各产盐区和各关监督的官员，通过非正常渠道所得的收入。总而言之，就是握有一定权力的中级官员，常要属下送礼献银，其名目繁多，数量很大。
规礼也称“陋规”其名目包括生日、端午、中秋、年节四节之礼，上任、升迁、进京等的贺礼及盘缠。这些钱都来源于百姓，或是官员贪污纳贿所得。这种情况滋生了官员的腐败，致使吏治不清。康熙中年以后，规礼更是呈恶性膨胀。那么被誉为千古一帝的康熙帝是如何对待这种情况的呢？或许他的办法会让人吃惊不小。
对于规礼弊政的祸国殃民，康熙帝并非不知晓，他也曾予以谴责和惩治。康熙十八年（1679年）七月二十八日，京师大地震，康熙召集文武百官，训斥“大小臣工所行不法，造成六大弊端，致上天示警，责令各官洗涤肺肠，痛改前非。”
康熙所说的六弊之首就是：“民生困苦已极，大臣长吏之家日益富饶。地方官吏，谄媚上官，苛派百姓，总督、巡抚、司道，又转而馈送在京大臣，以天生有限之物力，民间易尽之脂膏，尽归贪吏私囊。”
随后，康熙帝令九卿等议准：“在京大臣各官，与督抚司道等，彼此馈送，及差人远赴任所，将大臣各官并不行举首之督抚司道俱革职。若有因事营求，苛派馈送大臣官员者，将馈送、收受之人，俱革职拿问。”
八月二十六日，山东巡抚施维翰陛见时，康熙说：“惟是杂派加征，不一而足，所以小民重困，不克聊生。”
康熙二十九年十月，刑部等衙门议覆，福建巡抚张仲举，“侵蚀库帑，拟斩监侯”，布政使张用茂“加派火耗，拟绞监候”，按察使田庆曾等，收受属员节礼，拟杖徙，并革职永不叙用。康熙帝逐条照准。
可以看出康熙前期在对待规礼一事上还是十分严厉的，但是随着时间推移，康熙对待规礼弊政的态度，发生了很大的变化，退缩、容忍、默许，直到实际上的公开承认。这些转变在他的“五允一不管”的政策上，体现得十分明确。
一允，是允许规礼银作为养赡之费。四十五年九月二十六日，四川巡抚年羹尧奏称，极力革私派积弊，但四川布政司、按察司衙门每年各送巡抚羡余银4000两，“伏起圣恩准臣取用，是臣之阖家百口饱暖有资，抚标两营操赏不乏。”
康熙朱笔批示：“是，知道了”。实际上就是准年羹尧之情。
二允，是允许规礼银用于公务。云南巡抚吴存礼上奏，说云南私派以及属员节礼，已被前任云贵总督革除，但他却还是收了布政使及各属员的规礼银2.1万两用于公务。显然这是知禁犯禁，理应训斥。可是康熙帝的朱批只有例行的三个字“知道了”，也是持默许的态度。
三允，是允许规礼银用于弥补亏空。广东于康熙五十二年收捐纳银50万两，两广总督杨琳奏请，将21万两公费银用于弥补“历史年因公动用而积欠之库银”，又用银三万余两修筑南海、三水、高要、四会、高明王县围基及雷州东洋塘，又动用四万余两修造炮台城座，制造炮位火药，请“皇上宽大弘恩，概与宽免”。康熙帝批复：“事情该当如此。”
四允，是允许盐政、税关送地方总督规银、税规银。江西巡抚白潢于五十六年十一月十三日奏述巡抚衙门的五项“旧规”说：每年盐商有盐规银一万两，是否收受。康熙朱批：此项该收，准！
五允，是允规礼银解交户部或军前。两广总督杨琳奏，捐纳的公费银50万两，除弥补亏空和修筑围基、炮台等费用外，还剩下三万两，加上盐内羡余银七万两，共银10万两，具折奏明后，已解交甘肃军前。朱批：“知道了。”
一不管，是康熙帝朱批“管不得”。所谓朱批，是皇上在官员奏述事情的奏折上，用红笔批示旨意，并非无缘无故地随便写写。可奇怪的是，在已知的康熙朝7000余件满汉文朱批奏折中，却发现了一件与官员奏述的事情，完全没有任何关系的朱批。
五十六年二月二十五日，汉军旗人、直隶总督赵弘燮在《奏谢天恩疏》中，讲述感谢皇上派御医为他治病的事。康熙却在这道只说治病未牵涉任何朝政以及规礼、火耗等任何事情的奏折上，朱批批示：“外官有一定规礼，朕管不得。”
号称英武天纵、洞察秋毫、精细过人、经常挑出臣僚奏折上错字的康熙皇帝，怎么会犯下这样文不对题的错误？略加思考便会发现，这不是康熙帝失误，而是他在反复思考规礼之事，是他对规礼的政策之公开宣示：有规礼，管不得，不能管，实际上承认了规礼的合法地位。
二
其实，允许规礼存在并合法化，早在十几年前就已经部分实施了。康熙帝的亲信江宁织造曹寅，奉旨兼理两淮盐政时，曾想革除两淮弊政，特上了“禁革两淮运司浮费”折，奏请将“省费，系江苏督抚司道各衙门规礼共三万四千五百两有零”革除。
康熙在此条边朱批：“此一款去不得，必深得罪于督抚。银数无多，何苦积害。”
所以，康熙中期以后，康熙帝经常以应得之银、应用之银来称呼规礼银。五十五年十二月，福建巡抚陈瑸奏请将巡抚公费解充军饷，康熙不同意，并批复说：此项银两，系伊等应用之银。
康熙帝之所以会有“五允一不管”，是他认为，在大裁存留、广兴捐输的方针的沉重压力下，地方财政极其困难，只有这样，才能解决极端棘手但又必须解决的地方财源难题。总督、巡抚虽然位尊权大，但区区155两至180两的年俸，怎能养赡百口之家。
巧妇尚难无米之炊，何况督抚司道中还有相当多的是全凭祖先功劳、坐袭爵职，这些娇生惯养、腹中空空的草包官员，唯一的办法就是收受规礼了。
康熙还想通过规礼让文武大臣家道富裕。他在陈瑸陛见之时，特别面谕说：“尔为巡抚，与为司道官不同，若贪财好利，厚载而归，诚为非道。但应得之物，亦宜取为赏兵之需。身为封疆大吏，而室中萧然，无一物可以与人，亦非大臣所宜。”
可见，康熙帝对督抚司官是希望他们能有规礼而致富，而富裕。当然，他也反对官员们贪财好利，厚载而归，要他们有所克制。他也对阁臣、九卿、科道等官面谕：“作地方官自有余银以养家口，但要知足耳。”
三
可以看出，康熙对待规礼的政策是，允许存在，宣称规礼银是督抚等官“应得之银”、“应用之银”。规礼银可用于养赡之费、致富之资，可用于地方公务、捐输军需和弥补亏空。地方官员可以适度收取规礼银。这样一来，长期困扰朝廷的官俸微薄、地方财政困窘，无法支付公共费用的问题总算是迎刃而解了，可谓一举三得。
然而，客观事实却是无情的、不可抗拒的粉碎了康熙帝的幻想。既然皇上允许规礼存在，又未明确规定规礼的名目、数量，贪婪的官员就大有乘机凶狠勒索重收礼银的机会了。正如滔滔巨浪，猛冲堤坝，口决一尺，瞬开九丈。随即堤坝崩溃，势不可挡，规礼遍及全国，赃银数一万两十万两计，其面涉及之广，名目之繁，前所未有。
规礼的危害不仅在于礼银太多。康熙朝全国共有总督6位，两江总督规礼20万两，两广总督仅一年四次所获礼物“均足十万两银”，还不算盐规、税规、平头银。全国18位巡抚，山东巡抚规礼银每年11万两，广东巡抚只是一年四节就有10万两。全国还有19位布政使、18位按察使，和数百位道员、知府、知州，这又该收多少规礼银，会对州县百姓造成多重的负担。
更重要也是更致命的，收受规礼银败坏了吏治。各省、司道、各府，皆有规礼，无职无规礼，不收规礼就无银送上司、支付地方公务费用，其后果便是官位不保，如此岂能两袖清风，爱民如子？完全可以断定，规礼是败坏吏治、产生贪官的重要根源。
历朝皆有规礼，历朝也皆有贪官勒令属员送金献银，历朝皇帝也并非不知道规礼情弊。但是自秦始皇始，至康熙六十一年的1900余年历史里，共210余位帝王。其中，亲自朱批“官员有一定规礼，朕管不得”的，只有康熙皇帝了。
后来道光皇帝上任之后，大张旗鼓的摆明了架势要整顿一下陋规，可阻力之大，前所未有，最后这次整顿行动成了道光皇帝的一阵哑炮！最后也只能不了了之……
张丹青心中比任何人都清楚，这只不过是一个手段罢了，让陈如海掉进坑的手段。
要根治这种官场的歪风陋习，几乎是不可能想象的！毕竟很多小吏没有俸禄和收入来源，只能靠着收取陋规来维持生活，甚至养活一家老小！
这种情形下陈如海要整顿陋规，强大的阻力将会让他陷入万劫不复之地，这才是张丹青的最终目的！