在宽敞的街道上，一辆辆马车或是人力车在道路上穿梭。 如今的胶东郡，已经是今非昔比。 单是从附近几个郡城迁徙而来大量百姓，就让胶东郡变得热闹无比。 除了凭借公函在全国各郡招募新军，周围几个郡城的人口都快只当得上县城。 迁徙了多少人来，可想而知！ 虽然人口的数量还远不如京师咸阳，但是一座郡城能有五十万人口，已经很不得了了！ 人口多了，原本的房屋自然是不够住了。 所以，才推了城墙向外扩展。 而扩建是经过详细规划的。 街道比起中央老城区来，要宽了一倍。 在道路两旁的地势，要比给马车跑的路面要高一些。 马车在道路上行驶，路人走在高处一截的专用道上。 把行人和马车的行驶彻底分开，减少了被撞的风险。 如果是在其他郡城，或许有些多此一举。 但是在如同一个巨大工地的胶东郡，却很有必要。 道路上运货或是送材料的马车、人力车穿梭不断，如果不严格划分开来，出车祸是分分钟的事情！ 连陪伴在一旁，时常全国各地到处跑，帮着皇帝祭奠山川的蒙毅，都被这一幕给惊讶到了。 如此多的车流经过，如果是在咸阳怕是早就撞到人，闹成一团了！ 而此处却进出有序，丝毫没有混乱的模样，到底是怎么做到的？ 而且前方的十字路口处聚集了数十人，难道是出了什么事？ 嬴政背负双手，在保护下转着脖子四处观察。 对城中所见，倒是还算满意。 至少，在这个混账小子的治理下显示着一片繁荣昌盛的景象。 嬴政走到路口，抬腿就要穿过马路。 突然 哔~哔~！ 两声略显尖利的哨声从马路对面传来。 只见在十字路口中间，有一个一尺高的圆形石台。 一名穿着花花绿绿服饰的人正站在上面转头四处张望。 在他的手中还拿着一红一绿两杆小旗子。 嬴政被突如其来的声音吓了一跳，下意识把迈出的腿收了回来。 几名护卫见状，立刻冲到四周，呈现出保护状。 一个个把手放在刀柄上，一副防备有人行刺的模样！ 要不是嬴政抬起手臂阻拦，这些人怕是都要冲上去把那个惊吓到皇帝的人给剁了！ 这些人虽然已经作出了戒备，但却分别站在不同的位置，并没有靠近皇帝。 普通人很难看出这些站在关键位置上的人会是在戒备保护。 秦轩看着这些护卫，心中暗暗嘀咕：我就说嘛，老头子私底下肯定还有精锐力量！ 人群中一名背着竹篓的老大爷低声提醒道：“现在是红灯，不能走的，要等绿灯了才能过！”
蒙毅搀扶着皇帝，闻言转头询问道：“老丈，为何红灯不能过？再说了，我也没看到哪里挂有烛台啊？”
老丈看了看身穿锦衣的几人，咧嘴笑了起来。 一脸自豪的说道：“你们是外地来进货的吧？难怪，不清楚咱胶东的规矩也正常。”
随即，露出一副教育的口气道：“无论马车还是行人，都要红灯停，绿灯行，外乡人记住了！”
嬴政和蒙毅立刻抬头向路中间看去。 果然，方才吹哨子的人手中真举着一面红色小旗子。 蒙毅眨了眨眼睛，诧异的说道：“他手里的是旗子吧？为何要说是红灯绿灯呢？”
旁边一名妇女说道：“谁知道呢？官署这么称呼的，我们也跟着叫咯。”
哔~哔~！ 就在几人说话的时候，站在台子上的人吹响了口哨，并举起了手中绿旗。 老丈和妇女见状，也顾不得说话了，急忙混在人群里穿过了马路走到对面。 嬴政见状，也跟着走了过去。 此时他才发现，原本奔流不息的马车和货车都挺了下来，任由行人走过。 他们所走的地面上竟然画着一条条很粗的白线。 而行人都走在白线以内，没有一个人走在线外的。 等过了二十个呼吸左右，哨声再次响起。 停顿的车流再次穿梭，而路边上又汇聚了不少人等待起来。 一切都显得井井有条极为有序。 嬴政站在路旁，看着有序的一幕，眼中不由闪过一抹惊讶之色。 心中若有所思。 如果在咸阳也搞出这么一个指挥的台子，想必百万人口的京师能变得更有序。 不过，这小子是如何让百姓听话，老老实实遵守规则的？ 旁边，蒙毅率先问出了心底的疑惑。 秦轩看着奔流不息的车流，得意的笑了笑。 解释道：“最初的制定交通规则的时候，百姓们还是很难自觉遵守的。 不过后来我祭出了大杀器，他们就都愿意遵守了。”
蒙毅眉头一挑，好奇的追问道：“何为大杀器？”
啪~！ 秦轩打了个响指，得意的说道：“罚款！”
郡城在刚开始推行交规的时候，很多百姓都不愿意遵守。 为了图方便，经常不走人行横道，想从哪里横穿就从哪里穿。 这种情况即便是放在两千年后，也每天都在发生。 所以，秦轩下了狠手！ 但凡过马路不走人行横道，随意乱穿者，一缕罚款！ 对行人的罚款，每次就要一枚秦半两！ 在不少人被罚款后，一个个都不敢再违反了。 老老实实站在人行横道边上，等着变了灯才走。 这还是对于行人，对马车和送货的车，罚款更高！ 三枚秦半两起步，按照严重性加码！ 有了罚款这个大杀器，无论百姓还是车辆都不敢再违反了。 城中的秩序也变得良好起来。 罚款不仅仅是交通。 时不时在墙上还能看到严禁大小便，违者罚款的告示！ 以前的郡城，百姓们为了图方便，找个没人的地方就能大小便。 还有倒夜壶的，也是出门就往地上倒，弄得臭气熏天。 秦轩就命人在城中修建了不少公共茅厕供百姓使用。 不但解决了随地大小便问题，还收集了耕地所需要的肥料！ 虽然从繁华程度上还比不上京师咸阳，但是走在路上却让人心情愉悦。 嬴政看着旁边一脸自得的儿子。 心中暗暗嘀咕：“这小子脑袋里好东西还真不少，看来以前朕还是心太软啊！”