“洛阳”距离“卫岗乡”不过数十里，快马加鞭不消半日即可抵达。 高远并未去找寻谢岩，而是直接进了学堂，在他看来，李绩提到“军事兴趣班”决不会是无的放矢，定有缘故。 许恢怎么也想不到，“兵部左侍郎”高远竟然会来向自己询问“军略”，且明确说了可以给几天时间。 许恢觉得，这也太奇怪了些，难道朝中那么多大将军都是摆设不成吗？ 不管能不能想得通，事，推辞不了，毕竟高远主持学堂时对许恢诸多关照。 亲自送高远离开学堂后，许恢直接去“官衙”，他得当面询问谢岩对于西域的看法。 “公事房”里，谢岩静静地听许恢说完之后，不禁笑道：“吾以为，此乃好事，许兄当尽力为之。”
许恢道：“此事关乎朝廷方略，许某人微言轻，才疏学浅，倘若有违朝廷之意，岂不会累及高侍郎。”
谢岩明白，许恢是担心自己弄得不好，牵连到高远，于是说道：“依吾之见，许兄提出方略，不论朝廷是否采用，皆属为国之举，岂会连累旁人。再者……”说到此处，他停顿片刻后，又道：“军中在学堂设立‘军事班’，专为教授练兵、军械及兵法，许兄报国之志当得以张，然军中无功者不易服众，此番高侍郎所提之事，应是一个契机。”
短短几句，听得许恢既是兴奋莫名，同时又有些心下忐忑，什么叫“设立军事班”？那分明就是一个小型“军事学堂”，不用想也知道，自己最低也是授课先生之一。在军中，资历为先，有功者为尊，若无足够功勋，想要那些上课的军人们老实本分都难，更不用说其他了，而高远这一次提出的事情，的确是个很重要的机会，只要最终朝廷采纳，那就是大功一件，不仅能够证明自己的才华，更可以成为一种资本，绝对是一件可遇而不可求的好事。但凡事皆有两面，如果办不好，朝廷不采纳呢？许恢不免又在心里纠结起来。 事实上，自许恢说出高远前来征询“西域方略”一事后，谢岩隐约意识到，事情可能不那么简单，按道理来说，即便高远想找人征询，也应该找自己才是，怎会去找许恢？太过反常的事，必定有隐情。 虽然一时间想不出根本原因，但谢岩觉得，适当帮一下、提点一些，还是很有必要的，不管怎么说，“军事班”开设，是整个“军制”变化中极为重要的一环，如今好不容易等来李绩支持，断无理由错过。 因此，谢岩又一次主动开口问道：“西域于我大唐，许兄以为，重要否？”
“‘西域’连通东西，可谓重要至极，断不容失。”
许恢很肯定地答道。 “一个地方的长治久安，无外军、政两方，‘军’从来都是在‘政’先，为何？无外无‘军’之保护，‘政令’难以畅通，既如此，以许兄之见，朝廷当如何护佑‘西域’？”
许恢想了想，道：“‘西域’太过广大，胡人部落分散各方，历来叛乱层出不穷，若要长治久安，当驻重兵以摄宵小。”
“驻重兵？”
谢岩奇怪地看了一眼许恢，问：“许兄随冯县男万里远征，难道不知那里详情？试问，粮秣如何跟得上？难不成让我朝军卒也去放牧不成？”
“县子误会了。”
许恢急忙解释道：“许某所言‘重兵’，实指‘精兵’，拥有乡里装备的军卒，步骑混编，两万足矣。”
谢岩不动声色，继续道：“朝廷尚无余力，换装边军。”
“无妨，大军驻守‘西州’一线，进可攻退可守，再者，朝廷驻军‘波斯’已成定制，许某计算过，每年都会有一支精锐骑兵途经西域，他们即为朝廷最佳的流动战力。至于边军，虽难以换装，但西域不缺牲畜，故可以装备大量廉价的‘野战防御器具’，以便战时自保，等待朝廷大军。”
“既有城池，何需野战？”
谢岩很不理解地问了一句。 “据城死战，乃下下之策，大战初起时，朝廷大军增援不及，上策当为‘出城迎战’，在野外钳制敌军兵力，西域之地，无险可守，故以往难以实施，如今不同，只要物资足够，野外同样可以坚守，一支千人小队。即是一座小城，以胡人蛮夷之战力，不付出巨大的代价，决计难越一步！”
“说得好！”
谢岩很是赞同地点了点头，跟着道：“仅以‘军略’而言，许兄谋划足矣，若再辅以其他，当可以呈高侍郎。”
“其他？”
许恢愣了一下，以带有明显不解的眼神，看向谢岩，同时问道。 “故纸堆中，定有答案。”
谢岩如此一说，还真不是“卖关子”，对于前汉经略西域的具体做法，他仅有一个大概印象，所以只能作出点提示而已。 强大的国力，勇猛的战士，加以灵活多变的手段，那才是真正统治西域的最好“策略”，尽管谢岩从来没有专门思考的这个问题，但是他知道，大汉王朝直到国力衰弱的末期才失去对西域的控制，那么，在此之前，定然有很多值得借鉴的做法，所以他给出了“提示”，就是希望许恢能够从中汲取经验，从而给朝廷呈报一个最实用的“策略”。 许恢并不笨，他回去以后很快便琢磨出了谢岩的意思，只是他读书不多，实在不知从何入手。 好在，许恢身在“皇家卫岗学堂”，又是“军事兴趣班”的先生，自己不懂的事情，很容易可以去询问旁人，甚至是那些饱读诗书的学生们…… 很快，“军事兴趣班”全体学子们都知道了朝廷“征询策略”一事，于是所有人都拿出了无比高涨的热情，开始翻阅典籍，提出设想…… 人多的优势再次体现了出来，许恢个人的构想，在参与学子们讨论的过程中不断完善，而对于前朝往事所知甚少的缺憾，在学子们的查阅之下，逐渐得到补充，完善，慢慢的，一个完整的“大唐经略西域策书”——成了！ 几天后，高远拿到了许恢亲自送到府中的“策略文书”，先是仔细阅看，而后又作了详细询问，待彻底了解文中思想及内容后，终于觉得没找错人，可以向皇帝交差了。 两日后，即“十日期限”的最后一天，高远于朝会之上，当殿呈上奏疏。 李治当时并未细看，而是于散朝后，召集众宰相及“兵部”官员连同军方的几名大将军齐聚“贞观殿”。 一番礼仪之后，李治开口道：“高卿家不妨直说‘经略西域之策’，也好让众卿共参一二。”
高远闻言不敢怠慢，起身缓缓而道…… 许恢在拟定的“大唐经略西域策书”当中，提出了三条建议，其一，在西域原有驻军近四万的基础上，大幅度消减五成，仅保留一万五千步卒和五千骑兵，主要驻守在“西州”附近；其二，充分利用“大唐驻守波斯”的一千精锐骑兵，让这支军队在来、去之时，分走南北两条路，以最大限度覆盖西域疆域，以便威慑不臣；其三，也是最为重要的一点，即发生大规模战事或者叛乱时，对忠于朝廷部落的出战方式，从“征召制”向“雇请制”改变。 “征召”忠于朝廷的部落出战，是中原王朝常用的手段，基本上是无偿的，唯有打了胜仗，才可以瓜分到战场缴获；而“雇请”，实际就是花钱请人打仗，后世有一个专有名词——雇佣兵。 高远还就“雇请制”专门做了解释，即因为是花钱雇的，所以军队的指挥权就得交由大唐将领，如此可改变以往部落首领率军出战时，因考虑自身利益过多，经常发生作战不力等情况，致使贻误战机，严重时甚至发生临阵脱逃等情况。 高远是说完了，可整个大殿内，那是一片沉寂，任谁也听出来——所谓“雇请”，实则是花钱“购买”胡人部落的“军事指挥权”，可是，这么重要且宝贵的东西，人家会“卖”吗？ 当有人提出此疑问时，高远给出了一个答案——不接受者，视为叛逆，当诛之！ 此言一出，群臣震惊，唯有大唐皇帝李治，嘴角上扬，无言地笑了一下。 李治记得清楚，当日与李绩、谢岩论及“军制”时，两位最信任的臣子皆认可一个观点，那就是以大唐如今的强盛，完全采用“强汉”的做法，对于一切“不尊号令”的蛮夷，皆可以武力威服！而眼前的高远，显然也是接受了这种思想，并提出了直接具体的方法，当然，总体没有超出“恩威并施”的范畴罢了。 李治高高在上，没有对高远提出的“策略”发出一句话，仅仅在臣子们表述各自看法后，淡淡说了一句：“高卿家所提‘策略’，事关重大，众卿不妨细加参详，明日朝会再做定夺。”