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第325章 五年工业计划(1 / 1)

乾清宫御前会议。  每一名官员桌前都摆放着一幅资源地图。  苏河指着这份资源地图道:“内阁的任期是五年,今天我们就议一议,五年工业计划。  这个计划,是针对内阁和少府的考验。  完成五年工业计划的目标,相关官员全体晋升。  完不成五年工业计划的目标,都察院将会详细调查,官员是否有渎职的行为。  五年工业计划,作为国家发展的总体目标,有了目标就有了前进的方向。  工业发展,离不开工人和原材料。  你们面前这份地图,就是国家资源地图。  工人可以逐渐培养,但原材料的分布,就决定了全国工业的布局。”

首相王仲策和少府令林文静,听到苏河的要求,他们立刻把注意力集中在资源地图上。  陛下说的很清楚,确立五年工业发展计划。  这就是对内阁执政的考核。  内阁完成这个目标,内阁官员就能留任再干一届,或是调到其他部门。  内阁完不成目标,所有官员都会受到影响,就没了晋升的希望。  王仲策对于工业的理解很浅显,但他从面前的地图上,也能看出来全国整体的工业布局。  对于工业最主要的铁矿和煤矿,大部分都分布在北方地区。  其中河套省的包头有大铁矿,鄂尔多斯有大煤矿,陕西省的神木县有大煤矿。  山西省大部都探测出煤矿。  河套巡抚魏时鸣作为炼钢的专业人才,他去河套的主要任务,就是发展包头的煤铁工业。  少府在包头设立包钢,这个煤钢复合体公司。  顺天郡唐山府,也探测出大型的煤铁矿。  南方只有西南地区,探测出几个大型矿产。  东南地区,只有琼州府的石碌地区探测出大铁矿,缺少大型的煤矿。  王仲策看完资源地图,他建议道:“陛下,我们的探矿队伍,都是根据大明士绅开矿的情况,去各地探测矿产。  中原和东南地区刚刚收复,很多地方还没有探明。  现在就讨论五年工业计划,对这些地区是否不公平。”

苏河听着王仲策的建议,他回答道:“现在探测出来的矿产已经足够。  我们的工人和资金有限,最多只能设立五个大型的重工业中心,十几个大型的轻工业中心。  重工业就是以钢铁和机械为主,关乎着国家的安全,主要是少府投入。  轻工业就是纺织业等行业,主要是引导民间投入。”

苏河看着这张资源地图,除了包头和琼州,是他让探矿队专门探测。  大部分地方的矿产,都是根据大明工部的资料,进行的初步总结。  这张资源地图,已经能反映出,全国的矿产分布。  在他的记忆中,东南地区除了马鞍山,也没有大型易开采的铁矿。  东南地区的商人头脑更灵活,那里也更适合发展轻工业。  少府令林文静说道:“陛下,根据我们少府现在的能力。  我建议在包头、唐山、佛山三地建设重工业中心。  围绕这三地,建设一系列的配套工业。  包头的重工业中心,可以辐射西北。  唐山的重工业中心,可以辐射北方地区。  佛山的重工业中心,可以辐射南方地区。  这三个重工业中心,除了唐山需要重新建设。  包头和佛山两地,只需要扩充当地钢铁集团的规模。”

内阁大臣李志升,听到少府令林文静的建议,他立刻反驳道:  “陛下,只建立三个大型的钢铁厂,这不符合国家的实际需求。  难道河南的农民,需要的铁制农具,所用的钢铁,还要从其他地方运输。  现在的运输成本非常高昂,这样一来,必然会导致农具的价格飙升,不利于民间的稳定。”

林文静听到李志升的反驳,他无奈地说道:“我们少府核算过成本,国家只有建立大型的钢铁集团。  集中力量才能保证钢铁产量和质量合格的情况下,国家还不会亏本。”

李志升反驳道:“那是你们少府人浮于事,管理成本太过高昂。”

苏河看着他们的争吵,他没有插手。  官营公司,肯定会导致公司的管理成本高昂。  官营公司掌握着国家的命脉,它们也不是以盈利为目标。  苏河看到各方吵架,把所有的问题都提了出来。  他最后一锤定音道:“重工业中心,就按照少府所言,建设包头、唐山、佛山这三个重工业中心。  其他的重工业中心,等到培养的工人规模足够,再进行扩增。  各省各府允许设立官营公司。  公司除了正常缴税,其他收入可以用作官府的支出。  由各省根据自己的条件,办一些中小型的钢铁厂,解决当地一些民间用钢铁的需求。  三大钢铁厂,主要供应兵工厂、机械厂的用钢需求。”

苏河翻开少府和内阁汇报上来的钢铁产量。  “去年我们和大明,钢铁的总产量是十三万吨。  五年之后,铁产量要达到二十万吨,钢产量达到五万吨。  内阁和少府有没有信心达到。”

林文静胸有成竹的回应道:“陛下,只要内阁出台相应政策,配合我们少府。  五年时间达到陛下的目标,完全没有问题。”

王仲策思索片刻,回应道:“陛下,这是总的钢铁产量,而不是少府的钢铁产量。  内阁有信心完成这个目标。”

王仲策觉得朝廷提供政策,允许各地官营企业生产钢铁。  这肯定会导致钢铁产量,大量的增加。  现在钢铁非常值钱,办钢铁厂是稳赚不赔的营生。  只要有条件的省府,巡抚和知府,肯定不会放过这块肥肉。  钢铁的质量可能会不佳,但产量肯定会急剧升高。  苏河笑着说道:“现在总结是全国钢铁产量,我说的目标,肯定也是全国钢铁产量。”

工部尚书张德志询问道:“陛下,钢铁产业,是否允许民间的商人涉足。”

这个问题,苏河思考了很长时间。  从汉代开始就执行的盐铁专营,这有利于国家财政和民间的稳定。  钢铁产业,也是垄断性极高的产业。  苏河已经决定,天然具有垄断性的产业,不向民间开放。  “民间不允许从事钢铁厂等矿产的冶炼。  但允许他们进入采矿行业和机械行业。”

苏河决定把采矿行业开放给民间。  现在采矿行业极为危险,之前高危矿洞采矿主要人员是俘虏和罪犯。  现在战争已经结束,没有大量的俘虏来源。  国家局势渐渐稳定,恶性罪犯的数量也会降低。  采矿业为了提高采矿的效率,除了开发各种采矿工具外,最有效的方法就是利用奴隶。  那种平均寿命只有一两年的奴隶。  大华王朝很快会向外扩张,不服管教的土著,就是奴隶的最佳来源。  这种带有原罪的行业,官方不适合出面,把他们交给私营矿主正合适。  苏河看着乾清宫的官员说道:“三个重工业中心已经确定。  我们还要根据各省的特点,设立一些特殊的工业中心。  几个大型铜矿,都在云贵地区。  要在那里设置铜冶炼中心。  山东和福建地区,金矿比较多。  在山东和福建,设立金矿冶炼中心。  重工业中心,我们就聊到这里。  大家谈一谈,轻工业中心的选址。”

李志升最先发言道:“陛下,我认为不需要设置轻工业中心。  轻工业与农业息息相关,比如粮食加工、纺织、瓷器制作。  每一个城池,必须有足够的轻工业,才能维持百姓的衣食住行。”

苏河听到李志升的建议,他把自己桌上泛着流光的玲珑瓷花瓶提了起来。  “这是玲珑瓷,只有景德镇的高明工匠才能制作,非常贵重。  在瓷器上雕琢小孔,灌上水之后,水不会漏出来,却能看到瓷器上有光在流动。  仿佛是打孔的瓷器里面装上了玻璃。  各地都能制作瓷器,但唯有景德镇的瓷器质量最佳。  这就是景德镇那里土壤出色,又设置很多官窑,手法精妙的制瓷匠人都汇聚在景德镇。  成立轻工业中心,也是根据当地的特性。  汇集一大群企业,让规模和技术在一个地方汇集,引导产业的发展。”

乾清宫的官员,了解到陛下的意见。  他们没有再反驳,而是讨论在哪里建设轻工业中心。  李志升提议道:“汉中那里机械厂发达,能为工业提供足够的机器。  汉中那里的化学工业也最为发达。  染料产业,在全国最为出色。  汉中作为轻工业中心比较合适。”

王仲策建议道:“陛下,我觉得轻工业中心,应该设置在交通便利,资源丰富的地区。  例如银川,背靠蒙古草原,毛纺织业发达。  通州,靠着大运河,能顺着河流把产品运到各处。  松江府和天津府靠海,可以借助海运。  蓉城、重庆、武昌、南京、开封等城市借着水运,可以联通各地。  这些都是适合设置轻工业中心的地方。”

乾清宫的官员们,挑选了十多个城市,大部分是各省的首府。  只有东南地方例外,出现了四个不是首府的地方,苏州、宁波、银川和景德镇。  苏河听着内阁的意见,他赞叹道:“这些城市能作为一个省的首府或是重点城池。  他们在地理位置上,都有着极大的便利。  人口和资源充足,交通发达,比较适合设立轻工业中心。  但也要根据这些城市的特点有所偏向。  广西地区水果丰富,甘蔗长势较好。  桂林就应该以罐头行业和制糖行业为中心发展。  苏州纺织行业发达,应该以纺织行业为主。  两湖、河南和山东,是大华主要的粮仓,这里应该以粮食加工业为主。  大华五年工业计划的纲要,就是发展三个重工业中心和十几个轻工业中心。  内阁要制定相关政策,促进工业发展。  少府和各省巡抚,要放开手脚,大办工厂。”

苏河喝了一杯龙井茶,润了润干渴的喉咙,他继续说道:  “大华五年工业计划结束,要尽力达成以下目标。  钢铁产量达到年产二十五万吨。  工人的规模,要达到一百万人。  工业产生的税收,要达到田税的两倍。  朕只设立这三个目标。”

王仲策听着这三个目标,他脑门上有汗珠流淌下来。  这三个目标,第一个钢铁产量,不算太难。  后面那两个目标,一个比一个难。  王仲策可不敢在没有把握的情况下,直接许诺下来。  真的完不成,导致大多数官员没办法晋升,他这个首相也做不下去。  王仲策委婉的说道:“陛下,这三个目标太难了,特别是现在工人生活普遍较累。  百姓更喜欢分一块土地,回家去种地。  现在算上官营工厂,工人的总数才不到十三万人,五年时间增加十倍,这实在是太难了。”

苏河笑着说道:“朕认为,一点都不难。  内阁可以制定政策,引导百姓成为工人。  为什么人人都想当官,还不是当官的待遇好。  现在的工人,大部分都不识字,但他们能分辨好坏。  官营工厂可以学习兵工厂,为工人解决后顾之忧。  兵工厂对于工人的生老病死、子女教育全部事情都负责。  工人只需要认真工作,不需要考虑其他事情。  现在兵工厂招工,大量的工人去报名。  提高工人的待遇。  让他们觉得自己有尊严,而不是一个人形牲口。  自然会有人愿意进入工厂。  纺织等产业,需要大量的女工。  内阁也要出台相应政策,让妇女参与到工业之中。  一百万工人,妇女的人数,只要达到三十万,这个目标就能轻易完成。”

王仲策听到苏河的建议,他眼前一亮,保证道:“请陛下放心,内阁有信心完成五年工业计划。”

苏河听到王仲策的话,他露出笑容,开心的说道:“这是第一个五年工业计划。  只要我们大华王朝,一个五年计划接着一个五年计划。  在我有生之年,就能看到大华王朝成为一个工业国。  只要大华王朝成为工业国,大华就会立于不败之地。”

王仲策很是疑惑,不知道陛下为什么对工业国那么有信心?  他认为工业最重要,就是提供了庞大的税收。  朝廷有钱,就能做很多事情,最起码能及时救灾,不会导致大量的百姓造反。  御前会议结束,内阁和少府根据御前会议确定的五年工业计划,开始执行这个计划。

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