苏河刚走到凌云殿，就听到户部尚书李志升和工部侍郎苏五牛，他们在激烈争吵。 “必须付现款，一枚铜币都不能少，我们工部绝无赊账的可能。”
苏五牛语气坚定，回绝李志升赊账的请求。 现在哪个衙门都缺钱，工部管理公司的产品不愁卖，现钱才重要。 李志升双手一摊，道:“户部现在没钱，苏统领让我们必须要采购这批物资。 等到农民交税，我们户部就有足够的钱款。 我们户部大额采购，苏侍郎直接赊我们两个月，为什么不可以？ 你这样做生意，太败人品了。”
苏五牛没有退让，严词拒绝道:“没有一丝可能，我们绝不会让步。 苏统领要你们采购物资，你们户部没钱，找苏统领去要钱。 我们工部所属的工厂，没见到足额的货款，绝不发一份货物。”
李志升听到这句话，他也被激起怒火。 都是同僚，现在时局艰难，统领府所有衙门都没钱。 苏五牛连一步都不让，太不会做人了。 又不是不给钱，只是先打白条。 李志升威胁道:“苏侍郎，你要是依然坚持到底，我就请求苏统领，把工部名下的工厂，转移到户部名下。 现在连外面的小作坊，都成立公司，按时缴纳税款。 民营公司可是我们户部管理。 统领府麾下的公司，不应该由工部管理，就应该由我们户部管理。”
“你敢！”
苏五牛瞪大眼睛，气哼哼的说道:“工厂在我们工部管理一天，就必须先付款后发货。 看不到钱款，我们绝不发货。”
苏河知道这两人在争吵什么？ 引起他们争吵的主要原因，就是统领府缺钱。 养军队就很耗钱，苏河又提供廉价的小学教育。 每年一两银币的学费，只能维持教师的工资和食宿费用。 建学校的费用，必须由统领府提前拿出来。 与建学校类似，还建设祖庙、乡间卫生所。 修建直达每个乡的水泥路，在主要河流上建立水库。 这些都是以工代赈的方式，动员村民修建。 让村民在农闲的时候，能挣下微薄的工资，养活自己家人。 统领府拿出来的银币，大部分都是士绅抄家获得的银子。 现在除了不能轻易动用的应急款项，流动钱款已经花光。 现在官吏发工资，主要靠商税的收入开工资。 现在是八月分，还有两个月，就是粮食收割的时间。 根据统领府调查，很多村民现在还使用石制或是木制的农具。 天气多变，粮食抢收的时间很短。 如果农具不趁手，那对粮食产量影响非常大。 苏河让户部采购一批钢铁厂制造的农具，通过借贷的方式，提供给农民使用。 他还让户部，购买一批简易的农用机械。 苏河提高工匠待遇，给工匠发放爵位，已经取得一些成效。 钢铁厂有工匠研制出简易的农用机械。 脱粒机研发出来。 它可用于水稻、小麦、高粱、黄豆等作物的脱粒。 碾米机研发出来，能更方便给水稻小麦去壳，不需要在舂米。 舂米现在是一种刑罚，舂米工作劳动强度非常高，效率很低，去壳的效果又不好。 这些效率极高的能用机械，价格不算贵。 苏河准备为每个乡配备几套农业机械，提高粮食加工的效率。 户部购买农具的支出，还有今年第四季度预算，现在财政缺口很大。 李志升和苏五牛看到苏河走过来，他们都停下争吵，装作正常聊天。 “我听到你们刚才的争论。 户部缺钱，我让银行把最后一笔贷款额度给户部。”
李志升听到银行贷款，他松了一口气。 银行给户部贷款，也需要付不菲的利息。 但这是户部欠下的钱，富裕时还上就行。 户部有钱才重要。 有钱就能完成考核目标，他和属下的官位都稳固。 苏河走进凌云殿，今天凌云殿会议，主要讨论财政问题。 他觉得李志升和苏五牛，在凌云殿门前大吵一架，也是有向大家哭穷的意思。 作为最富裕的两个衙门，他们也怕其他衙门从他们那里争夺利益。 今天凌云殿会议特别长，各个衙门的预算，他们从上午讨论到下午。 连午饭都是在凌云殿内，简单吃了一些点心。 苏河砍掉大部分可有可无的预算。 剩下的预算，大部分是必不可少的硬性支出。 砍掉这些预算，会出大乱子。 户部帐上，还存有二百万两银币。 这是统领府拍卖士绅资产，没收士绅家产，攒下来的银子。 大部分已经花掉，这二百万两银币不能动。 它是用于军队入蜀作战的军费。 苏河回想各个衙门收支问题。 三法司和吏部，几乎没有收入，他们花钱也不多。 工部掌管统领府设立的大型公司，它们不缺钱，但也没有存下钱。 工部利用公司赚的钱，修建大量的水泥路、水库和水渠。 水泥路谁都可以走，不进行收费。 水库和水渠也没有向农民收费，这是统领府必须做的事情。 卫生部、教育部是花钱的大户，几乎没有收入。 教育部支出是建立遍布乡下的小学。 老师的工资和印刷书本的费用，也极其庞大。 教育部的老师，规模几乎和其他衙门官吏数量相当。 教育部每个月，都需要支付一笔庞大的开支。 卫生部的支出，主要是建立遍布所有乡的卫生所。 每个卫生所，至少需要配备一名医生和一名护士。 现在统领府官方，对具有医术人员的称呼，已经正式改称为医生。 民间按照习惯，依然还叫大（dai）夫或是郎中。 卫生所给村民看病，收的费用只够药钱。 户部收入不多，支出的大部分钱款，主要用于民生。 农民借贷的东西，都是户部提前进行采购，这需要占用庞大的资金。 银行现在主要负责货币兑换和转账。 因为信誉问题，还没有开启个人存款业务。 银行能提供的贷款非常少。 统领府所有衙门，计算今年第四季度的预算。 已经算上第四季度，收上来的农税。 账面缺额就高达二十五万两银币。 缺钱怎么办？ 只能开源节流。 现在截流完全没办法，这些都是必不可少的硬性支出。 每一份钱，都经过慎重的考虑，不该花的绝对不花。 吴栋林小声的说道:“不行，我们加点税。 我看《汉中周报》上介绍，陕北有些地方，大明官吏都把税收，收到崇祯三十年。 我们不用加到崇祯三十年，多加一年税，就再也不愁钱了。 我们进口粮食不收税，我看报纸上说，我们每个月进口粮食规模很大。 取消粮食免税，这些税钱就能轻易满足财政缺口。”
苏河用手重重的拍在桌子上，语气严厉的说道:“加税，绝对不可以。 我们现在的税收，对百姓来说，已经非常重。 再加税，就要有许多百姓卖儿卖女。 税绝对不能加。 百姓日子过得太苦，根本刮不出多少钱。 粮食进口也不能加税，羊毛出在羊身上，粮食加税，粮价必然会疯涨。 粮食和盐进口免税政策不会动摇。”
现在统领府百姓的税负很重，不能再加税。 苏燕自信的说道:“税务局现在每个月收税，都在小幅增长。 我们税务局除去农税，第四季度大概能有五万两税银。”
李志升提议道:“苏统领，我们现在还有二十万两缺额。 不能加税，没办法开源，只能尽量节流。 我发现汉中的农场，养着大量的鸡鸭和猪。 这些畜生，要吃很多的粮食。 我为什么很少吃肉，就是我知道，肉都是用粮食换来的。 把这些畜生杀掉一些，还能卖很多钱。”
苏河没想到，李志升算计了半天，竟然盯上农场养的鸡鸭和大肥猪。 “这些禽畜不能动，现在谁家养殖，舍得喂珍贵的粮食。 农场中喂鸡鸭和猪，大部分是米糠。 它们主要吃米糠和野菜为食。 我知道米糠，在很多地方，仍然被当作粮食。 我从小就经常吃米糠，可以说我是吃米糠长大。 但米糠只能活命，它实在是不好吃。 有了粮食，谁又愿意吃米糠。 红薯即将丰收，我们也从湖广，购买到大量粮食。 现在满足治下的百姓，一天吃两顿饭，还是没有问题。 人不吃肉食不行。 特别是军队，我要求他们每两天必须吃一个鸡蛋，每七天吃一顿猪肉。 现在大明朝的官兵，为什么比不上建奴的军队。 除了军队腐化之外，最大的原因，就是大明官军缺少肉食。 游牧民族，吃大量的羊肉和牛肉，他们更加健硕。 我们没有那么多羊肉和牛肉吃，但鸡蛋和猪肉必须满足。 这个是毋庸置疑的一点，只要没到饿死人的程度，这些鸡鸭猪不能杀。 还有一点，每逢大旱，必有蝗灾。 去年陕西大范围的蝗灾，我相信大家都没有忘记。 鸡和鸭是蝗虫的天敌，它们捕捉蝗虫十分高效，能有效减轻蝗灾的危害。”
王仲策听到这个消息，他震惊道:“鸡鸭还有这个作用，为什么没有推广开。”
一直没有出声的王文君，开口解释道:“我想应该是大规模养殖鸡鸭很困难。 我们卫生部，专门培养一批兽医，用于防范禽畜得病。 取得的效果非常不错，已经积累很多经验。 对付大规模的蝗虫，必须要大规模的鸡鸭才行。”
苏河确认道:“确实是这样，没有兽医控制病情发展，大规模养殖鸡鸭，很容易成批死亡。”
他又看向众多官员，自信十足的说道:“缺钱的事情交给我，大家不用想节流。 我们已经省了又省，无处可省。 我们官员非常廉洁高效。 二百万两银币，就够发起一场大规模战争。 大明朝二百万两银子，没出京就会被漂没一半。 二百两万银子，发到军户手中，连二十万两都没有。 我们只能开源，挣钱这件事，交给我来办。 过段时间，我认为你们不会再为钱担心。”
苏河直接揽下赚钱的工作。 加税是最省时省力的办法，但完全不可行。 苏河的办法是卖工业品，他一直推进工业化。 这个时代，工业是最赚钱的产业。 生产多少商品，社会就能消化多少商品。 这段时间，苏河一直忙于写小学的教材。 现在只建立基础的重工业，都没有建立挣钱的轻工业。 只要他做出几件赚钱的工业品，就能解决现在统领府的财务危机。 众多官员，听到苏河把这件事揽下。 他们都松了一口气。 一起共事这么长时间，他们都知道苏河不轻易说出承诺。 一旦苏河说出承诺，必然能把承诺实现。 但他们心中都有些疑虑，二十万两银币的缺口，这实在是太大了。 他们也想不出来，除了加税之外，做什么能短时间，筹集二十万两银币。 “在我实行计划之前，有一个政策，需要和大家讨论一下。 那就是专利政策。 我发现有很多老师傅，他们掌握着祖传的绝活。 却怕被别人轻易学去，利益受到损失。 如果没有儿子传承，他们宁可把这些技术带到棺材里，也不会交给徒弟。”
王仲策认同道:“确实是这样，我父亲这种不在乎门户之别，谁来学医术，他都教的医生。 整个汉中城这么些年，也就出了我父亲一人。 敝帚自珍，才是传统工匠传承技术的情况。 古代很多珍贵的技术，就是这样失传。 别说工匠，我们读书人也这样。 很多家族藏的孤本书籍，一般情况下，都不借阅给外人观看。 人性就是如此，谁都希望自己后代，要比其他人多一些本领。”
苏河也认同王仲策说的情况。 “我提出专利政策，就考虑好了人性。。 当公开技术获得的利益，远大于自己私藏技术时。 所有人都会仔细考量，到底公不公开技术。”
苏河与在场的官员，开始讨论专利政策。 主要是苏河讲述他设计的专利政策，其他官员，根据现在的情况，进行一些补充。 他们很快达成一致意见。 专利分为集体专利和个人专利。 集体专利主要是公司等机构申报，公司获得专利带来的利益。 个人专利是个人申报，申请人获得利益，可以很多人共享一件专利的收益。 一个技术申报专利，就等于公开这个技术。 专利保护期是五十年，可以根据情况，申请延长保护期。 在专利保护期内，其他人使用专利，必须要获得授权。 没有获得授权，私自使用，惩罚获得利益的十倍罚款。 户部罚没八成，两成给专利受益人。 专利申报属于哪个衙门，户部尚书李志升和工部尚书张德志争了好久。 这是能创收的衙门，他们都想由自己管理。 苏河认为公司申报在户部，交给户部管辖专利。 他让李志升抽调人手，在户部成立专利司。 只需要一百文钱，就能申报专利。 新专利，严格审核发明人。 旧有的专利，按照先到先得的办法登记专利。 有争端，让他们去大理寺打官司。 他们开完会议，其他官员都离开凌云殿。 苏河让妻子王文君，把家里的药方都申请专利，在医生群体中宣传，申请专利的好处。 他同时让铃音，在《汉中周报》详细准确宣传统领府的专利政策。 报纸找到几个典型，宣传他们申报专利，获得的好处。 《汉中周报》专门根据专利政策，做出一系列专题。 铃音身为汉中报社总编辑，一直在旁听记录会议内容。 苏河写教材时，特别是语文书，就专门把标点符号和白话文语法，作为语文的重点讲述内容。 现在统领府发布告示，都是文言文繁体字一版，白话文简体字一版。 《汉中周报》除了特殊内容，整版都是简体字白话文，上面还标注拼音。 方便购买《汉中周报》的官吏和百姓，学习简体字。 现在各大酒楼的说书人，都给客人读报。 《汉中周报》上面的内容，都会被人反复阅读，逐字解析。 …… 苏河召集一批工匠，来到一间空旷的工厂中。 他们面前摆放黄道婆改进的纺纱机。 它一次性能纺三个纱锭，是现在全世界，最先进的纺纱机。 直到一百多年后，满清大力强化腐儒愚民政策。 华夏的技术发展停滞，西方因为大航海，技术蓬勃发展。 它才会被大英工人发明的珍妮纺织机超越。 纺纱机的旁边，是现在主流的织布机。 苏河想要挣大钱，除了加税之外，只能发展工业。 现在能发展的初级工业，就是以冶炼金属为代表的重工业。 还有以纺织工业为代表的轻工业。 苏河只记得珍妮纺织机和飞梭的基本原理。 这两项关键的技术，能让纺织业摆脱手工业发展，正式进入工业化时代。 让苏河仿制珍妮纺纱机和飞梭织布机，他没有这样的本领。 但他面前的这些工匠，他们都是最出色的一批工匠。 有的工匠，已经制造纺纱机和织布机，长达四十多年。 他们对纺纱机和织布机的了解，比苏河要强许多。 之前的社会，工匠没有动力改进技术。 他们费力改进技术，也不会被社会其他人接受。 改进出来，很快就被人仿制，不能获得好处。 儒家理学还极力压制社会的技术进步。 社会越是一成不变，就越有利于儒家的统治。 苏河看着面前这些工匠，他们有的年纪很大，已经满头白发。 有的面孔稚嫩，刚刚成为学徒。 但他们脸上，都有对爵位和金钱的渴望。 苏河指着纺纱机和织布机说道: “我今天来给你们下达任务，只要谁能研制出纺十个纱锭以上的纺织机和飞梭织布机。 我会授予他九等勋爵爵位，赏银币五百两。 有很多人制造出来，选取效果最好的机器。 当第一个合格的机器制造出来，我只再等三天时间，就会公布结果。 每个团队最多有五人获得爵位，奖金数额都是五百两银币。 你们可以自行组建团队，制造这两个机器。 工部会为你们提供一切帮助，制造机器时，工资正常发放。”
所有工匠听到这个奖励，他们呼吸都加重。 苏河继续说道:“我为你们提供一点建议。 现在纺纱机纱锭是横着放，如果把它们竖着放起来，就能放很多纱锭，仿出更多的纱。 现在织布机的梭子，需要两个人操作。 如果加上滑槽，给梭子加上滑轮，再加上弹簧，让它可以往复运动。 这样应该能一个人织布。”
苏河把珍妮纺纱机和飞梭的原理说出来。 剩下的事情，就看工匠们怎么结合他们的经验，研制出新的机器。 苏河又去旁边的工厂，把肥皂弄出来，这东西制造简单，消耗量也很大。 现在没有烧制出玻璃，要不然玻璃加镜子，就能解决财政危机。 …… 魏大勇看着师傅鲁方圆，还没有调试好纺纱机。 这已经是他们制作的第八台纺纱机。 这些纺纱机都有十二个纱锭，但它们纺纱的效果太差了，根本达不到要求。 他焦急地说道:“师傅，你要快一些，织布机在前天，就被吴二指大爷弄出来。 我们只有一天时间了。 吴二指大爷已经被封为九等勋爵，他还获得五百两银币。 他儿子拿这么多钱，直接在工厂购买碾米机，开了一家粮食加工厂。 要不是吴二指大爷年纪太大，他都能再娶一房媳妇。 师傅你都三十多了，还没有娶妻。 要不趁这个机会获得爵位，城里姑娘，谁嫁给我们这些臭匠人。 现在汉中城附近村里的女人，眼光都高了。 我们只能娶偏僻地方的女人。”
鲁方圆伸出手，在徒弟脑袋上敲了一下。 他这徒弟，干活很机灵，也很孝敬他。 就是有一点不好，嘴太碎了。 魏大勇摸摸头，委屈的说道:“师傅你干嘛打我。 让你找几个人合作，你又不肯，说自己能办到。 现在其他团队，他们都快弄好机器。 机器运行无误，他们就去申请验证。 有的团队开始就没有研制纺纱机，他们根据苏统领的思路，研制缫丝机。 能一次性完成多个蚕茧抽丝，加工出来的丝线质量非常好。 速度是之前缫丝机的五六倍，还能用水力驱动。 我们这个根本不行，总不能让它纺麻吧。”
鲁方圆没有与其他人合作，就是这些人，不让他带徒弟加入团队。 他听到徒弟这么说，呆愣片刻，突然站起身，抱住徒弟。 “我的好徒儿，你真是师傅的好徒儿，一语点醒梦中人。 我们直接带着刚才那个机器去验证。 苏统领缫丝的机器都要。 咱们这地方不产棉花，但亚麻非常多。 我们制作的纺纱机器，就是纺麻线的机器。”
鲁方圆和徒弟魏大勇，抬着机器找工部官员，进行初步的验证。