第服膺麾下。与之对应，土地人口大增，疆域从荊州一隅迅速扩展到东北逼近雍州之长安，西北插入凉州，西南抵达南蛮，东南直抵交州加上刘禅的暗中操作，交州不久之将来，也会落入囊中。加上面和心不和的孙权、士燮、公孙恭，以及周边诸胡的暗中助力。刘备纸面上的实力已显然反超孙权，直逼强大的曹操。更重要的是刘禅满脑子奇思妙想，汉中的屯田和府兵制一旦成功，刘备的粮草和兵员就会源源不断，支撑着反曹兴汉光复战争，中兴汉室的美好前景仿佛就在眼前。想着想着，已贵为安国公、辅汉大将军的刘备已是踌躇满志，双日流光溢彩，胸中燃烧着豪情逸志。当务之急是，按照刘禅的提议趁热打铁举行反曹兴汉联盟成立仪式暨安国公辅汉大将军就职仪式，他一声令下快马四出，传檄天下，英雄贴和盟约便如同雪花片一般，从成都军府飞出，一个月内洒满天下各州郡县乡。为扩大影响，刘禅还别出心裁地建议寻找袁绍、吕布、刘表、公孙瓒的直系或旁系后代，作为曾经称雄一方势力的代表，以与曹氏争夺故土士民百姓的民心，壮大联盟的优势。对此，刘备和法正、诸葛亮等智囊团十分赞同，一一照办。檄文一出，天下震动。盟约一发，风云再起。汉献帝刘协兴奋莫名，汉室老旧公卿更是激动不已，涕泪交加，仿佛被打了鸡血一般，腰板挺直了许多，一张张老脸上纵横交错的沟壑也浅了不少，纷纷弹冠相庆，憧憬着大汉中兴后未来的辉煌。忠于汉室的天下英雄义士群情震愤，包括雍凉、西域、辽东在内的曹统区，交州在内的孙统区内暗流涌动，刘禅指示蝉衣卫组织趁机联系他们，引导他们加入，在重要州郡县和城市悄悄成立分支机构，形成蝉衣卫系统网络化，暗中壮大兴汉力量，待机而发。曹操接到报告后，老羞成怒之下大发雷霆，坏事纷沓而至，头风病又开始折磨着他。他做梦也想不到刘备会壮大如斯，疆域扩大数倍，人口和军队已逼近曹魏，加上孙权的力量，反曹兴汉力量已压过已方。杨修、司马懿心中暗喜，趁机建言曹操上书天子，请刘协御驾亲征。这两位黑暗军师当然不是真心为刘备刘禅父子高兴，表面是为汉室和刘协重夺天下，而更多是为包括他们家族在内士族的利益着想。他们的建议正中焦头烂额曹操的下怀。刘协求雨成功，一举封神，成为呼风唤雨的天师圣君，在许都冀州人民中的威望如日中天，而拥护汉室的势力空前高涨。许昌和邺城等曹系势力陷于内外交困之中，曹操也陷入了深度的狂躁，本来曹操想在濡须口击败孙权，从他身上获取进封王爵的军功，然而孙权十分顽强，以倾国之兵来拒，成为一根硬骨头，令曹操啃得牙齿生痛，一时难以吞下。百般无何之下，曹操想到了借助刘协，无论天子变成了法力无边的神仙，出身法家的曹操却深深笃信孔子的“子不语怪力乱神”，在绝对的武力之前，天子始终逃不出自己的手掌心，然而把天子控制在身边才是最安全的。同时，天子御驾亲征就如同向天下昭告，天子与他曹操同心同德荣辱与共，是在同一条船上的战友，利益是一致的。于是曹操不断派人向天子上表，强烈请求刘协御驾亲征，同时密令接任荀彧的尚书令华歆和御史大夫郗虑加紧督促刘协成行，尽快赶到前线。孙权先是接到檄文和盟约，以为刘备要当盟主，置他于其麾下，不喜反怒，顾左右而言他，掷书恨恨大骂：“大耳贼欺我太甚！汝一介老兵革、破落户、假冒皇叔、织席贩履之徒，何德何能充任盟主？难道忘记当初汝流落江夏，几成丧家之犬，做小伏低求吾与之联盟，共抗曹操，赤壁之战后又舔着脸求娶吾妹及公安之地。真是健忘之极！无耻之极！”
见主子发火，吕蒙等鹰派群情激奋，纷纷责骂刘备狼子野心，图谋不轨，欲篡夺天下。一个时辰之后，突然刘备的特使张裔却又携带新盟书而至，言及玄德公携众诸侯推孙权为东盟主，统领士燮、公孙恭、乌桓、鲜卑、扶余、山越等东方势力。玄德公定于建安十八年三月在汉中沔阳筑城举行安国公、辅汉大将军就职仪式暨反曹兴汉会盟，广邀天下英雄义士参加，会盟诸侯，诚恳邀请吴公孙仲谋派特使赴汉中沔阳观礼。并呈上刘禅以外甥名义用纸写给孙权的私人书信，并送上几车工厂所生产优质纸张，孙权对纸张爱不释手，爱若珍宝，他深知这些纸张价值连城。刘禅在书信中，态度十分谦恭，极力吹捧孙权英明神武，有大帝之姿和统帅之能，定能百战百胜，击退曹军，拓地千里。一通吹捧下来，孙权已经踌躇满志，豪气冲天，传书左右，仰天大笑，顾盼而雄。刘禅又说自己如何如何想念尚香母亲、仲谋舅舅、外婆，说得情真意切，令人动容不已，潸然泪下。当从张裔口中知道推他为东盟主是刘禅的主意时，孙权大为高兴，连连称赞刘禅有龙凤之姿，为天纵之才，比刘玄德强出数倍云云。当即拍板，由诸葛亮胞兄诸葛瑾代表本人前往汉中沔阳观礼，签好盟约，备好亲笔纸书和丰厚礼物以为贺礼，与刘备相约分别领衔东西势力共击曹操，平分天下。同时，请刘备在西线加大进攻力度，比如鼓动西凉韩遂、马超出兵击夏侯渊，关羽兵出襄樊击破曹仁，以牵制曹操军力，策应孙权在濡须口攻势云云。不待出使江东的张裔回报，孙权这些想法早在刘禅的盘算之中，一个前所未有的方案正在他的成竹之胸策划形成。