“恢复保甲法？大可不必，前朝的苛政，如何能再用来荼毒我大齐子民？约束百姓，要么就像山东辽东那样，彻底控制，要么像江南各地，给予他们充分自由。”
“可是，陛下，闽地与他省不同。厦门漳州，郑氏余孽未除，闽商多与倭国勾结，走私违禁货物，听说他们连火炮都卖，再坐视不管·····蔓难图也，蔓草尤不可除。臣恐数年之后，闽地尽反，不复为我大齐疆域了！”
“莫非，福建现在是我大齐疆域？握不住的沙，就让它随风去了吧！治大国如烹小鲜，不可乱为，贪多嚼不烂，保甲这类愚民害民之法，只会激起民愤，不可推行，朕，自有主张。”
广德三年六月十八日，南京紫禁城奉天殿。 太上皇与群臣商议对福州叛乱的处理策略。 不久前发生的福州叛乱，规模虽小，却是个征兆，是对清丈亩的公开叫板。 卢象升等人建议在闽地行保甲法，建构“都（坊）—铺—甲”基层管理体系和“二牌（各家牌、十家牌）三册（约册、铺册、保册）”的户口管理制度。 具体来说，便是遵戒谕、严讥察、谨巡逻、联守望、时操练、均劳费、禁侵暴、治奸谗，强化监督，打击不法。 保甲与乡约约保一体，监督威慑与道德感化并重，管理户籍、查举不法、抵御盗匪，防灾救灾。 刘招孙一直没有表态。 今日朝议，他全盘否定。 “政务推行，本是广德帝主持，奈何他在扬州主持废漕。闽地叛乱，急如星火，不得拖延，所以朕就亲自出山了，诸位，还有什么谏言，但请说来。”
刘招孙看了眼大殿上悬挂的自鸣钟。 只差三分钟，就到十二点，那是太上皇修仙打坐的时辰。 可是卢象升却拿着保甲法不放，喋喋不休。 太上皇只得心平气和，听群臣继续说下去。 他内心笃定，决不会在福建实行前明保甲法，更不会像满清那样施行海禁，迁徙沿海百姓到内地。 大齐，和朱明满清注定不同。 张允修回南京述职时，自己便叮嘱过，让他在福建推行新政，止步于清丈亩，收回被缙绅、藩王侵吞的官田即可，不可有废除私产废除商业等激进行动。 之所以如此，并非帝国对闽地鞭长莫及，也不是因为太上皇心怀仁慈，不愿再开杀戒。 “诸位爱卿，闽地须维持繁荣，若法令严苛，闽商投奔倭寇，得不偿失，他们都有船，而东海，没有加盖子。”
东海或者太平洋，都没有加盖子。 作为南方重要海贸省份，福建当然和其他内陆省份不同。 一言以蔽之，须给福建商人更多权力，更多自由。 太上皇本想劝说群臣，岂料此语一出，立即遭到反驳。 “陛下，闽人诡谲，不可轻信！”
“陛下，张经略在闽地推行新政，给予闽人那么大的实惠，他们非但不报恩，反而和郑森勾结，其行可诛！”
最后，卢象升代表群臣，盖棺定论道： “闽人，便如当年的辽民，多半已从贼，辽人当年投奔的是建奴，而闽人，投奔的是海贼·····” “够了！”
太上皇拍案而起，龙颜大怒。 他对“辽人皆为贼”这种说法本就不满，又听说把福建百姓称为贼，自然心中恼怒。 像卢象升这样来自内陆省份的官员，对沿海本就心存敌意。 实际上，不止是对福建，当初浙江推行新政时，卢象升也曾主张强力镇压。 十八世纪究竟是陆权时代，还是海权时代。 帝国接下来扩张重点在哪里， 这是困扰刘招孙很久的问题。 说是陆权，欧洲强盗们几乎已经快打上门来。 说是海权，欧洲强盗们联合起来也未必是大齐的对手。 出于天朝上国心态，刘招孙在骨子里就对欧洲人充满蔑视——否则便不会支持吕德民在南方进行白奴贸易，也不会遭到罗马教皇劈头盖脸的谩骂。 帝国战略，在广德三年出现了分歧。 以陆军为中心继续向西北扩张，迎头撞上葛二蛋他爹葛大蛋； 还是占据巴蜀，向西南拓展，进而收复安南交趾故土； 亦或扩张海军，提前东征倭国，立马扶桑，将德川家光的脑袋也做成酒杯，为袁崇焕报仇雪恨····· 刘招孙如同站在十字路口，犹豫着，下一步该往哪里走。 不过有一点可以确定。 随着帝国疆域的不断扩张，海洋战略与大陆战略的冲突只会愈演愈烈，越发不可调和。 听说大齐水师与陆军兵团之间已出现矛盾摩擦····· 太上皇可不想让昭和时代的日本海陆军矛盾，提前在大齐上演。 “诸位，闽地关乎重要，泉州港将恢复宋元时代的荣光，重新成为世界大港，成为大齐最重要的贸易港口之一。”
刘招孙环顾大殿四周，目光扫视群臣，用不容置疑的语气命令道： “闽地维持现状，只诛杀首恶，其余不得擅动，至少现在不能动。当然，郑氏一族，必须赶尽杀绝。朕再重申一遍，保甲制什么的就不要想了，不要做敲骨吸髓的傻事，又想马儿跑又不让马儿吃草，朱元璋朱棣犯过的错，朕不会再犯。”
“吴总兵和他的舰队，昨日已登陆厦门漳州，正在平叛。”
卢象升见太上皇这样说，无可奈何的摇摇头。 “陛下，难道坐视闽商与倭寇勾结，贩卖火器，互通谍报吗？”
“当然不是！”
太上皇再次打断他的首辅近臣。 章东从太上皇身后站出来，对卢象升拱了拱手，目光坚毅道： “卢阁老不必担忧，蓑衣卫已抵达福州，只等第六舰队控制福州，便大开杀戒，太上皇说只诛首恶，没说过要绕这些吃里扒外的奸商！”
太上皇对章麻子使了个眼色，章东将蓑衣卫在福建的行动计划告知群臣。 卢象升听完，赞许的点了点头，这位老臣盯着章东脸上的麻子，情绪激昂道： “这些海贼，辜负圣恩，不作安安良民，效尤奋臂螳螂，有第六舰队和蓑衣卫在，闽地可平矣。”
刘招孙喃喃自语： “对，又要死不少人了。”
太上皇说完，又自说自话道： “朕其实还是想和平解决争端，给那些商人一条出路，他们重利，只要在我大齐赚得比在倭国多，想必不会有人愿意郑森勾搭。”
卢象升嘿然一笑，觉得这是太上皇痴心妄想。 “你们都去忙，尽人事吧。”
太上皇挥了挥手，一脸疲惫，大祭司正要宣布退朝，忽然望见刘兴祚从殿外急匆匆跑来。 刘招孙心头一颤，知道这位情报头子刚从扬州赶回。 刘兴祚不及跪拜，匆忙来到太上皇近前，低声耳语几句。 卢象升正要询问是何事，只见太上皇慢悠悠站起，跌跌撞撞往前走了几步，忽然扑倒在地。 佛朗西斯科和章东连忙上前搀扶，被太上皇一把推开。 “别扶朕，闪开！”
刘招孙拄着御案站起来，也不管群臣还在大殿，旁若无人的从百官身前走过。 “陛下，陛下！”
卢象升带着几位阁臣追在后面，一直追到奉天殿大门口。 太上皇留下一个高大落寞的背影，御风而行往大清宫方向去了。 留下一屋子大齐文武官员面面相觑，议论纷纷。 “是广德帝在扬州····” “瓜州被屠了吗？”
····· “你等不得妄言！既已退朝，各自散去，还在此作甚！”
卢象升大吼一声，百官这才稀稀疏疏往外走去，边走边窃窃私语。 卢象升拄着拐杖来到刘兴祚身前，如风中残烛，颤巍巍道： “刘将军，扬州出了什么大事？”
片刻之间，大殿之上只剩刘兴祚章东大祭司和卢象升四人。 刘兴祚嗓音沙哑道：“陛下的卫兵死了，在瓜州被罗教埋伏，罗文章跑了。”
三人一阵长吁短叹，卢象升默然垂泪。 大祭司问道：“是哪位卫兵战死？陛下这般神伤，我还是第一次看见。”
刘兴祚红着眼睛，过了很久，才道：“全部，包括林宇。”
“除了吴霄江流儿李自成三个。”
葡萄牙人惊得目瞪口呆。 被太上皇派往扬州的禁卫军，前后几波，足有三四十人，竟然全部殉国。 “林宇乃是大齐福将，从开原到现在，好多次恶战都能死里逃生，他怎么会有事？”
众人说了几句，忽然得出一个残酷结论，这世界上没有谁是不能死的。 于是大家都不再说话，默然走出大殿。 “陛下去哪里了？”
“大清宫。”
“陛下去大清宫做什么？”
佛朗斯西斯科对三人解释说： “太上皇陛下和大清宫的张真人平日一起修玄，张真人懂得起死回生的方法，可以让死人变成活人，就像欧洲中世纪那些擅长魔法的女巫。”