齐慕羽笑得异常的奸诈：“陛下，这人在红尘之中行走，所追求的无非是名利二字。这做善事，同样是如此。”
“陛下，臣恳请你担任瑾瑜书院的院长。”
“担任瑾瑜书院的院长？慕羽，朕倒希望为教书育人尽一份力，只是朕乃一国之君，这国事繁忙，哪有时间去操劳这书院的事情？”
“陛下莫担忧，微臣所说的陛下的这书院院长只是名誉院长。”
“名誉院长？名誉院长是什么？”
“名誉院长就是有一个名，无需做事，也无需管事，逍遥无比的院长。”
道君皇帝愁眉苦脸：“慕羽，这无需做事，也无需管事，的确是逍遥，但这有名无实的院长，朕要它何用？”
“如何没用？陛下，有这名号，您可以每年名正言顺地去书院转转，对学子们勉励一番，在让学子们感激的同时，更是对陛下敬仰不已。”
“而数年之后，这些学子之中一旦出现了大才，必将因为对陛下的崇敬和感激，更是对陛下忠诚不已。”
一听到这，这道君皇帝更是眉开眼笑：“慕羽，听你这么说，的确是有些道理。”
“还有陛下，您那五万两的银子无需直接给书院，臣以为可以以一种奖励的方式暂时存在学院，日后，这些学子倘若学习品德兼优的话，就可以得到这笔奖励。”
“陛下，您以为这如何？”
此时的道君皇帝更是笑得合不拢嘴：“的确，这直接给书院，那些学子就算知道，也不会有什么感觉。可倘若做奖励能到达这些学子的手中，他们必定对朕感激涕零。”
“慕羽，果然是好主意。”
齐慕羽从怀中掏出一物：“陛下，您觉得这玩意怎么样？”
道君皇帝接过齐慕羽的东西，瞧了瞧：“好像有些丑。”
“……”良久，齐慕羽才讪讪道。“陛下，这丑好说，以后咱可以弄得漂亮些。”
“那慕羽，这玩意叫什么？有什么用？”
“陛下，这叫勋章，可以佩戴身上，代表着一种荣誉。”
“佩戴身上，代表着一种荣誉?那除此之外，还有什么好处？”
“除了这，什么也没了。”
除了这，什么也没了？此时的的道君皇帝更是哭笑不得。“慕羽，这除了虚名之外，什么也没有。这玩意，谁会稀罕。”
齐慕羽摇头：“陛下此言差矣。对于陛下来说，这所谓的荣誉什么也不是，可是对于我大宋的子民来说，这种荣誉代表的是陛下对其的肯定，对其的敬重，代表着一种至高的荣耀。”
“而为了这至高的荣耀，就算让他们为陛下赴汤蹈火，也会在所不惜。”
“当然，陛下所说的也不错，如果仅仅只代表荣誉，虽会使人感激，但未免显得陛下心不诚。”
“陛下，臣以为，日后，这拥有勋章者，可给与他们一定的实在的好处，比如拥有这勋章的，见到四品以下的官员无需行礼，其家人在做生意，或是求学的时候，可以享受一定的照顾。”
“陛下，以前我大宋对于有功者，这要么是重赏，这要么是加官进爵。这样一来，虽然表现了朝廷的恩宠，但是这随着时间的日久，也成为了我大宋的一巨大负担。”
“陛下，如今我大宋的官员和盛唐不起来，这起码要多了二倍吧？而且，这每年大大小小官员的俸禄加起来，跟盛唐相比，这起码是四五倍吧！”
听到这的道君皇帝也有些不好意思了：“慕羽，你所说虽属实，但是我大宋的富裕远超大唐……”齐慕羽再次摇头：“陛下，这再富裕的家，也经不起肆意的挥霍呀！陛下，臣以为我大宋这官员的封赏太随便了，也该稍稍紧一些了，否则，必将成为朝廷的巨大负担。”
“故而，臣捣弄出这勋章制度，来使得这封官进爵变得稍稍迟缓一些。陛下，厚赏有功之人，的确会让人感激，但这不但会加重朝廷的负担，而且同时也会使他们不大珍惜。”
“而这勋章制度用荣誉赏赐有功之人，在同样使得人们感激之余，更可以稍稍减轻朝廷的负担。而当他们再次立下足够的功劳的时候，再给他们封官进爵，才是正道。”
这亢兵亢官亢费,远到古代，近到后世，都不曾断绝过，只是北宋的三亢比历朝历代都厉害。这兵太多，不但对战斗力的提升没太大的帮助，反而极大加重朝廷的负担。这官多了，在加重朝廷负担的同时，更是会出现人浮于事，互相推诿，办事效率极其低下的后果。而这不需要的费用多了，同样是在加重朝廷负担的同时，更是会滋生贪墨丑陋行为。而朝廷的负担，最终会转移到哪呢?当然是百姓的身上喽。虽然如今大宋的富裕，使得这种隐藏的危机暂时没有显露出来，但随着时间的日久，随着情况的日渐严重，迟早要闹出大乱子。可是让大宋一下子就改掉这种状况，明显不大现实，故而齐慕羽才想了这个法子，尽量延缓这种情况发生的速度。勋章制度，用无上的荣耀，再加上那些基本上算虚大空的好处，来使得成为大宋的官员再也不像以前那样简单。齐慕羽给这勋章制度初步定下四级制度，而倘若能够取得最高等级勋章的人，毫无疑问将是大宋的栋梁之才，给他们加官进爵绝对没任何问题。而至于那些功劳不大的人，给他们一些荣誉，朝廷也算对得起他们了。在后世，几乎每个国家都有着勋章制度，毕竟，但凡有功劳，就要封官封赏，再富裕的国家，再富裕的政府也吃不消呀。当然了，这勋章制度好是好。但是你要知道，任何东西必须保持它的珍稀性，这倘若一个东西变成烂大街的时候，就没人将之当回事了。就好比那后世，南高丽国虽然也意识到这用勋章激励人的好处，但问题的是，他们勋章太多了，最后弄得以至于一个南高丽国人，倘若没有一大盒子的勋章，那可是会被人嘲笑的。