第一次打交道吧？你就试试看吧！”
她拉着男子走进派出所接待室，先给男子递上一杯热茶，然后面对面地坐下来，与其促膝交谈。男子向她表达了自己的诉求。“我叫胡月安，出生于1957年10月18日，初中毕业，家里七口人吃饭，老伴唐美华，1962年出生，长子胡亮红，儿媳唐祝林，孙子胡文宇，次子胡友鑫。还有一个吃五保的哥哥胡庆祥。全家主要靠种田、碾米维持生活。可我承包的土地被砖厂老板占用了，我多次找老板交涉，要求赔偿损失。老板财大气粗，不肯赔，还凶得很。我很生气，就到派出所反应。派出所接待我的民警说，土地是国土站管的。派出所无权管，要我去找国土站。我多次到国土站、镇政府反应，几年过去了，不但没有得到赔偿。砖厂老板还带人冲进我家里，打烂我家的冰箱、家具。我与砖厂老板对打，反而把我拘留了五天。这世道，你看气人不气人？！”
说着，他从身上掏出一份红头文件，递到周巧云手上说：“你看看，光靠这个东西，一点作用都没有。砖厂老板还是没有给我赔偿损失。”
他停顿了一下，加重语气说：“这回就看你的了！”
周巧云接过那份红头文件，打开，细看。永州市冷水滩区伊塘镇人民政府文件伊访回字【2013】4号关于伊塘镇新圩村胡月安上访事项的回复胡月安：您好：2013年4月9日，你向永州市信访局上访反映：红兴砖厂采取欺骗手段侵占、毁坏村组的农田，水利设施及村级公路，破坏环境资源，并无故刑事拘留村民，请求上级政府派人调查处理。4月13日，伊塘镇政府接到交办函后，镇政府主要领导高度重视，立即组织专门领导班子对此事进行调查了解，并将此事提交党政领导做出了专门研究。一、基本情况2009年9月，新圩村村委为了发展经济，引商办厂，潘尚虎、周海明等四人合伙到新圩村上升组开办了一个红砖厂，租用上升组荒田4.73亩，并签订了租赁协议，当时上升组群众各户都签了字，村委会、伊塘镇政府人员在场见证，协议合法，潘尚虎、周海明等四人在你组办厂，是经过永州市工商局、永州市税务局、冷水滩国土局、湖南省材料改革办公室、湖南省国土资源局、永州市质量监督局等执法部门批准，潘尚虎、周海明等人办厂程序合法；红兴砖厂门前多占用你组3.77亩农田，影响你组观山皂后的4.6亩水田灌溉，在2012年3月9日，伊塘镇人民调解委员会已对此事做过调解，调解成功，要说还有10万元没有到位，那时你们组里村民意见不统一，当时你组大家的意见是修组里公路，也形成协议，你组群众都签了字，可你们将第一次的赔偿款6万元部分人分掉，造成组内不稳定，至于利用当地专政工具威胁农民，无故刑事拘留农名工，派出所、司法所、法庭是各政法部门的派出机构，并不是被人利用的，你被治安拘留五天，是因为你无故在红兴厂闹事，阻工停产，给伊塘镇的投资环境带来了恶劣影响，根据《中华人民共和国治安管理条例》，派出所依法对你进行治安拘留是合理合法的，要说公路有个别地方受损，造成受损的因素是多方面的，这件事2012年4月，伊塘镇政府对此事做出过处理，加宽路面1米，加固桥梁一座，资金由红兴砖厂负责。二、处理意见经调查后伊塘镇政府主要领导研究，现就你反映的信访问题，答复如下：（1）红兴砖厂租用你组荒田20.20亩，荒土荒山4.73亩开办砖厂，经过有关的执法部门批准，手续合法；（2）侵占、毁坏农田，破坏水利设施，破坏环境资源，这些都是上升组群众同意，只是对农田、水利等充分利用，是经过执法部门批准的，没有造成不良的负面影响；（3）胡月安被治安拘留5天，派出所是依照法律程序，给予打击是合理合法；（4）村级公路部分受损，是个别的非法开采煤矿石的车辆所为，伊塘镇政府一定给予重点打击。冷水滩区伊塘镇人民政府2013年5月7日胡月安对周巧云说：“周所长你看看，全是为砖厂老板说话。不把俺农民的痛苦当痛苦。我不服。我就到省里去告状。”
他说着，又从怀里掏出一份红头文件，塞进周巧云手里。周巧云展开，逐字逐行地看了两遍：永州市国土资源局冷水滩分局永国土资冷信访复字【2015】079号关于胡月安反映伊塘镇红星砖厂破坏农用地兴建砖厂请求查处信访事项答复意见书胡月安同志：你于2015年7月20日到省信访反映“冷水滩区伊塘镇红星砖厂破坏农用地兴建砖厂，请求查处”信访事项后，我局十分重视，立即安排执法监察大队、信访法规股、上岭桥中心所工作人员就你反映主要问题深入现场调查核实，现已处理完毕，回复如下：经调查，永州市冷水滩区伊塘镇红星砖厂位于冷水滩区伊塘镇新圩村上升组、上春岭组。该砖厂于2010年11月22日在永州市国土资源局冷水滩分局办理了《采矿许可证》，开采矿种为：砖瓦用粘土，开采方式为：露天开采，2015年5月6日，红星砖厂在冷水滩区工商局注册工商营业执照，注册名称为：永州市冷水滩区伊塘红星砖厂，类型为个体工商户，经营者为周海明，该砖厂由周海明、潘尚虎、艾上明、陈海军四人合伙开办，从2009年9月开始，红星砖厂租用伊塘镇新圩村上升组、上春岭组的集体土地48.95亩，租金11315元每亩一年，租期为15年，租金按年支付，并签订了土地租赁协议。经永州市国土资源冷水滩分局测绘队现场实地测绘，红星砖厂违法占用土地面积17985.82平方米（约26.98亩），红线范围内使用土地不符合土地利用总体规划，其中涉及占用基本农田面积达17.49亩。综上所述，你反映冷水滩区伊塘镇红星砖厂（经营者：周海明）涉嫌非法占用基本农田面积达17.49亩，且未依法取得用地批准手续，事实存在，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第三十六条的规定，属非法占地的行为，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中国人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条和《湖南省国土资源厅行政处罚裁量权基准》的规定，我局执法监察大队已将此案件移送公安立案侦查。如你不服本答复意见，根据《信访条例》第三十四条的规定，你可自收到本答复之日起30日内向冷水滩区政府或永州市国土资源局书面提出复查申请，逾期不申请复查，本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。永州市国土资源局冷水滩分局二〇一五年八月十八日周巧云一直对百姓热烈若木棉，娴静如清莲。此时看了这两份红头文件，心里久久不能平静。此生已许警，唯用忠诚铸警魂。她暗下决心，拼了命也要为胡月安讨回公道。她决不做无为警察，决不做踢皮球的所长。她站起身，拉着胡月安的手说：“胡大哥！你把这两份文件留给我。我向你立下军令状。只要你反映的情况属实，我保证三天之内给你结果。”
胡月安睁大怀疑的眼睛对她问道：“周所长你说的是真话？”
周巧云拍了一掌胸膛说：“我是所长，讲话是要算数的。”
胡月安怀着又感激又不安的心情回家了。一路上他都在想：他这几年跑了好多的衙门，找了好多的官员，都是把他当皮球踢来踢去，没有解决丝毫问题。她一个妇道人家，有这么大的本事吗？