当特里底斯议事会正式入主银盔城，完全接管了由上至下的一切政务之后，如火如荼的生产计划便开始了。 在所有人的见证下，一台庞大的社会机器正在有序启动。 首先开动的是一切的基础，即城市主要道路与电网的建设。 它们的地位就像是一具庞大躯体中的大动脉，在开始注入“血液”之前，就必须要保证畅通无阻。 其中，道路当然是本来就有的。但大多数都只是最基本的水泥路，地基也相当之薄弱，就和地球上粗制滥造的村道差不多，只有少部分位于东西部城区商业干道、常常有重型马车经过的道路，状况才稍微好些。 经过各种测试，绝大部分道路的规格显然都不再符合未来需求，因此干脆全部推翻重建，起码要达到托斯卡纳行省主要道路强度的标准才行。 其实在此之前，针对银盔城道路的建设早就已经在进行，但其进度不快，并且没有集中在主干道，而更多是各个分支路线。其目的是为了给近期大量外来入驻的玛尔塔利亚旗下产业提供便利，当然也由他们自行出资。 同时处在建设状态的，还有许多建筑物，主要集中在北部城区的工业用地以及数量众多的居民区，其中绝大多数同样是外来的玛尔塔利亚民间势力所有。他们的到来填补了银盔城的人口流失，自然要对原有的地块进行重建或者修缮。 不过在新的法案与规划下达之后，这些被认定为次要的工作基本都延缓或搁置，整座城市几乎集中了全部劳动力，展开对能源通道与主要道路的重建工作。 另一方面，受到新出台《特里底斯法典》的影响，特里底斯的权贵势力们大多都有苦难言，不过与之相对应的，底层平民们普遍反响不错。 虽然绝大多数人都对这份法典是否会被严格落实抱有怀疑态度，但至少这是个对他们平民百姓有利的开头。 而直到城市中因经济衰退而颓废了快半年的青壮劳动力们忽然发现，加入建设队伍能够拿到的薪酬，的确比以前更高了些之后，这种将信将疑就很快转变为了喜悦，喜悦又转化为了干劲。再加上负责这项工作推进的并非以往的城市贵族与工厂主，而是议事会的直属人员，他们被要求必须遵守“主上”的准则，甭管是否完全出于真心，至少不敢对底层工人做出欺压，这也使得士气更进一步提升。 因此两项工程的施工效率相当高，进度始终都在预期之上。 就是经常有人会感到疑惑，上面为什么要求在修筑的街道边缘打入一个又一个、一排又一排的高耸水泥柱子？ …… 就在整座银盔城都在热火朝天搞建设时，在特里底斯行省的城镇和乡村，也在发生着翻天覆地的改变。 首先是议事会成员被分派到了特里底斯各个城市成立分会，再由上至下形成城市—城镇—村落的层级结构。只花费了短短半个月时间，特里底斯议事会就在原本贵族封地制度的框架下，形成了一套中央集权的新架构。 这些下级议事会名字都十分简单明了，由地名加议事会后缀组成，比如特里底斯城市议事会、红枫镇议事会、亚德烈村议事会等。不同层级的议事会都由上级议事会管辖，最终为银盔城的特里底斯行省总议事会服务，可以认为是其在各个地区的分支，而特里底斯行省议事会又作为阿克夏公爵领主权力的行使者，因此下级议事会同样拥有在其辖区内说一不二的权力。根据法典规定，其强制力要高于当地的小领主与贵族阶层。 此举可想而知引起了怎样的反弹，一上来就剥夺最高权力，下一步要干什么都不敢想了。当即就有多地的领主采取了不配合态度，稍微温和点的，在政务交接的程序中拖拖拉拉，就是死撑着不肯交出资料与权柄；头比较铁的，干脆直接拒绝交流；更有甚者，竟然煽动贵族阶层乃至底层平民，对刚成立的议事会场所发起冲击，要求他们“滚出去”。 对于这种热烈反响，特里底斯行省议事会在得到了苏文代表“主上”的授意之后，采取了快刀斩乱麻的回应。 议事会先是杀鸡儆猴，把冲得最厉害的那群家伙抓了起来，以违逆之罪扔进监狱；然后抛出橄榄枝，筛选出确有能力的一部分乡贤贵族拉入议事会任职；与此同时，议事会还派出玛尔塔利亚的超凡力量坐镇，杜绝流血冲突的可能。在绝对力量的压制与分化下，来自乡镇层级贵族势力们的反扑很快被悉数镇压。 至于那几个大型城市，或许是因为对议事会背后的能量了解更多，反倒表现的比较安分。但不久后也有不少人倒了霉，因为事后查清，有不少针对议事会的抵挡和煽动攻击，其实都是这群城市里的大贵族们指使的。 而在得到了由上至下的绝对控制权后，特里底斯议事会才开始了真正的发力。 就在苏文回到银盔城第23天，也是特里底斯行省议事会上任后第四周，一项真正重量级的法案横空出世。 该法案规定，一切位于特里底斯行省境内的耕地所有权，都应当归属于当地议事会代持，原土地主人只享受长期的使用权，可以继续耕种或是请人耕种。 如不同意该条款，也有备选方案，即特里底斯行省议事会将以标准价格收购耕地，但同时原土地所有人也会彻底失去使用权。 什么，你说两者都不同意？ 那也没关系，虽然议事会提出了要求，但要是坚决不配合，倒也不会像先前冲塔那样被强制执行。 只要以后不后悔就行了。 过了这个村，可就没这个店。 因为该条款还有一个至关重要的附加要素，那就是在议事会代持所有权的土地上的耕种者，每年都可以免费获得由议事会提供的作物种子和肥料。 这是一招绝杀。 针对底层农户们的“绝杀”。 原因很简单：种子和肥料，原本就是贵族阶层对底层剥削的最狠毒手段之一。 在多伦帝国，无论南北，如今在田野中耕种的农作物，几乎都是在经历了数百年培育改良的特殊品种，它们的产量比野生作物要高不少，但唯独有一个巨大缺陷，那就是无法持续耕种。 也就是说今年产的果实，无法作为下一年的种子循环运作。 苏文并非专业人士，不好说这种特性是否有意为之，毕竟在他的认知中，地球上的转基因作物好像也大都是这个尿性。但正是凭借改良作物的这一特点，多伦帝国的贵族阶层们，拥有了一项对付底层农户们无往不利的法宝。 改良的作物种子来自于帝国各大行省的农业炼金工厂，技术方面早已成熟，因此成本能够控制在相对低廉的程度。但由于其极高的技术壁垒，普通农户根本不可能自行得到这样的种子，只有在当地贵族把持的商会的手上收购，价格当然是由对方说了算。 而哪怕不买改良种子，去种植产量低的野生种子，哪怕整年都风调雨顺、精心培育，第二年可能连农业税都交不上——由于改良种子的大规模运用，如今的税收早已水涨船高，比其出现之前几乎翻了两翻。 这意味着，底层农户必须要在没有议价权的前提下购买种子，每年都会无可避免被痛宰一顿。外加肥料和虫病防害成本，哪怕改良种子作物产量大幅度提高，其生活水平也依然在温饱线挣扎，根本不可能靠种地发家致富。 而如果仅仅把田地归属权给议事会代持，不但能够得到长期使用权的保证，而且还能每年省下一大笔种子和肥料费用，这对于任何普通农户而言都是巨大的诱惑。最开始不少人选择观望，后来抱着被谁剥削不是剥削，反正保持原状也不会好起来，搞不好哪一年灾荒交不起税收还要被迫变卖土地的心态，越来越多的农户选择了接受条款。 等到临近期限截止之日，根据议事会的统计，超过七成以上的特里底斯底层农户，都选择了交出耕地的归属权。 这完全超出了最初提出法案时的预期。 至于拥有更多田产的贵族地主那边，状况则和想象中一样惨淡。 哪怕有着政策的支持，肯交出田地的也寥寥无几。 议事会没有对这些交出耕地的地主们额外赏赐，也没有对一毛不拔的家伙作出惩罚，因为《特里底斯法案》强调的是一视同仁，即贵族与平民的待遇相同，自然不应该在这种地方自己打自己的脸。 正因如此，在接下来很长一段时间里，这群交出了土地以换取种子和肥料这种“蝇头小利”的贵族地主们，都被周围其余同类嘲笑。后者认为他们做了天底下最愚蠢的事情，为了省点钱把身家性命都拱手相让。 当然，仅仅两三年之后，这群人就再也笑不出来了。 不过这属于后话。 …… …… 毫无疑问，特里底斯的改革刚一开始，金钱就如同流水般被消耗。 各项政策看似稳步推进、势不可当，其实每一步都在狂吃资源。 玛尔塔利亚底蕴固然还算雄厚，但长此以往也会吃不消，再这么下去几个月一两年没有问题，但再过三五年，伴随更多更大的发展需求，势必力不从心。 因此，议事会的目标，很快就对准了经济。 而这也是玛尔塔利亚如今会死心塌地效忠于“主上”，毫无顾忌疯狂投入的原因。 因为他们知道，来自主上的每一项新技术、每一个匪夷所思的超前产物，都有可能发挥出巨大的经济效益，让他们赚得盆满钵满。 但与此同时，议事会的核心成员们也都清楚意识到，这将成为未来几年最大的挑战——来自特里底斯行省周边、乃至特里底斯行省内部的不安分力量，肯定会在经济层面围追堵截。他们虽然忌惮于主上的武力，但要是玩起经济来，却丝毫不会留下情面，因为这是能够限制“主上”势力和特里底斯行省发展的唯一方法。 唐纳德说的没错，不是什么事都能用武力解决。 最典型的例子就是如同战场的商场，如果不按照游戏规则，采用物理层面的消灭手段，只会引起更大的反噬。最终就像塞卡兰达某些不受欢迎的亡灵大君那样，形成孤独的霸权，再也没有生灵商队敢于进入他们的领地。 在一次没有公开的会议中，苏文向议事会“转达”了主上的最高指示。 “动用除了武力之外的一切代价，来打赢这场未来必然会发生的、经济层面的围城战。”