皇城司旧名武德司，类似于明朝锦衣卫一般的特务机构，几乎历朝历代都会有这样的特务机构，但怎么说呢？大宋的皇城司稍显不同。 它最重要的职责不是作为间谍一般的存在，而是执掌宫禁、周庐宿卫。 刺探情报什么的并不是皇城司最重要的职能，更别提监视朝臣什么的了，若是被文臣发现必定会被一纸奏疏弹劾到朝中，这可不是开玩笑的事情。 当然，监视朝臣也不是没有过先例，只不过后来给自己作没了。 历史在很多时候有着必然性，和锦衣卫一样，武德司在建立之初也是不错的，尤其是对皇帝这种“足不出户”的天子来说有着充当耳目的作用。 谁不希望掌控这个世界的所有消息，领先于他人一步的同时，还把别人的隐私之事看的一清二楚？ 但武德司却并没有像太宗皇帝所想的那样恪尽职守，而是在获得权利之后便开始腐败起来。 时任判三司的王仁赡，揭露了内廷近臣与外朝贵戚、京官互为勾结，依仗权势，违法行商的罪状。 太宗阅览后勃然大怒，着有司核查属实后，将一干人等从重处理。 而太宗皇帝隐去的一点却是这起内外勾结的贪污案，为首的几个正是他的贴身内廷，其中就包括武德司的两个最高指挥：武德使刘知信、内侍武德副使窦仁宝。 但这种事如何能瞒得过朝臣？为了保全自己的名声，也为了给朝臣一个交代，劣迹斑斑的武德司招致了朝臣与民众的愤恨，太宗皇帝随即下诏改组武德司。 由此，一个新的机构将代替武德司出现在了皇宫大内之中，皇城司。 皇城司要比武德司低调的多，皇城二字会让人在听到这个词后首先想到的是皇宫禁中，也容易让人误会皇城司实际上就是一个负责皇城事物的官署而已。 可事实上却并非如此，掌握了一些史料的叶安对皇城司也不甚了解，还是在陈琳这位都监的介绍之下才逐渐明白。 “皇城司“依祖宗法，不隶台察，又归旧制，三衙管军，未尝内宿，殿前一司虽统摄诸班禁卫，而皇城一司亦判然不相关，亦汉南北军相统之意也，不受三衙辖制，乃直属官家之特司也！”
叶安挠了挠头，理所当然道：“这些都是废话，本侯当然知晓该对谁负责，只是你告诉我，为何皇城司中还有校尉，都头，队正，指挥使，都指挥这些差遣？！这不是和西烈军的军制一样吗？！”
陈琳撇了撇嘴：“这又如何？本来皇城司便是一支强军，太祖当年招数万精兵入武德司，太宗更是重改武德司为皇城司，你可知晓太祖当年的本意？实乃为了守卫皇城所设，“即东京有警，禁军悉出，武德司亦有数万精兵可遣！”
” 叶安有些呆滞的看向陈琳，原来皇城司从本质上来说不是一个特务机构，而是一个军事机构！！ 叶安在心中暗自给赵匡胤点赞，居然知道储备一支精锐的后备力量以应对危机，老赵家的人几乎都有一种居安思危的意识……除了那位请道士跳大神来守城的皇帝。 但事实皇城司并非是一个军事机构仅此而已，陈琳看向震惊的叶安，老脸上露出一丝骄傲的表情道：“你可知晓，皇城司乃是太祖，太宗之国策矣！皇城司有周庐宿卫之责，殿前司同样如此，这又是为何？”
“为了双方制衡？”
陈琳微笑着点了点头：“嗯，正是因为如此，皇城司还身兼数职，不光掌皇城出入管籥木契，拱卫皇城，更是有着监察百官和探听民情之要务！先帝时，寇准在家中请人饮宴，次日先帝便以此事相问，甚悉所宴宾客之名，寇准大骇！这便是我皇城司的本事！”
叶安看向陈琳缓缓道：“皇城司便是天家的最后手段，也是最后的屏障，看来官家是真的要将我绑在这里啊！一个监察百官，刺探民情的文官还怎么融入到文官之中呢？以后朝堂之文武恐避我之不及啊！”
终于明白了，陈琳得意的笑了笑：“这可是先太后的决断，与官家无关嘞！”
“本侯提举皇城司，勾当皇城司诸公事，这里便是本侯说的算，是也不是？”
陈琳笑了，脸上的笑容异常精彩：“这是自然！你就是皇城司的主官，皇城司所隶官司有二：一曰：探事司、二曰：冰井务！由正六品内侍都知一人，及正六品押班充任勾当官！你乃是提举皇城司公事，可直达闻奏于陛下！各司吏额置勾押官、押司官各一人，前行四人、后行六人、勘契官二人。”
叶安点了点头，陈琳这是在简单的交代皇城司所属的官吏，但另一个问题才是他最重视的：“既然是同殿前司分庭抗礼的，兵额多少？”
“兵额？嘿嘿……兵额：太祖朝将大批精锐部队划归武德司，自此独立于殿前司和侍卫两军之外，乃新军也。太祖曾言：“虽京师有警，皇城内已有精兵数万！”
太宗朝“皇城司亲从官数千人，乃命武臣二员同两都知主之，而殿前复不预，此祖宗处军政深意也”。至明道二年，皇城司共辖亲从官五指挥，曰“上一指挥、上二指挥、上三指挥、上四指挥、上五指挥”三千六百五十人；亲事官六指挥曰“下一指挥、下二指挥、下三指挥、下四指挥、下五指挥，及外三指挥、黄院子、皂院子）共计五千七百八十六人；入内院子五百人；快行、长行各一百；司圊三人；曹司三十人。如军制所备，皆不少缺！”
叶安掐着指头算下来，这不起眼的皇城司居然有军队万人，这在皇宫中简直是一股不可忽视的力量，而问题是有这样一支力量存在，皇宫大内居然还被渗透的如此严重！ 叶安盯着陈琳道：“皇城司多久没有内查了？”
陈琳恼怒的看向叶安道：“怎么？叶侯刚刚走马上任，便要对自己的麾下动手？！还是信不过老夫，认为老夫会糊涂到让内外勾结之事出现？！”
叶安轻轻摇头：“既然时我治皇城司，那便要尊我号令，我的麾下必须听命于我，否则这皇城司如何能保证宫禁安全，如何能让官家安寝？”
瞧见陈琳气急败坏的模样，叶安皱眉道：“你不觉得皇宫内外已经畅通无阻了吗？虽然有高墙宫禁，可内外的消息却是异常畅通，若皇城司本就没有问题也不怕本侯清查，还有，你不觉得那场时疫发生的也太过蹊跷了吗？宫禁门户、校验勘合，皆出自我皇城司啊！难道就没发现有人将时疫带入宫中？”
渐渐的，陈琳汗如雨下，确实，宫中殿前司没有发现问题所在还说得过去，他们皆在宫墙之上值守，而皇城司的官兵却也没有发现，这不寻常！ “你打算如何做？”
“彻查皇城司！”
“什么？！”