这一次叶安没有躲过“惩罚”，在范仲淹被贬陈州通判之后，叶安也被贬了，只不过他得到的是明升暗降。 刘娥的手段相当高明，保留了叶安侯爵的封号，但差遣却从司农寺少卿调任到了提举甘凉诸事，还多了一个秦凤路兵马钤辖的头衔。 “兵马钤辖”可不是随意乱叫的，其中有很多门道，最少叶安这般朝臣也要从陈琳那里打听半天才搞清楚。 兵马钤辖有许多划分，以职权、官资、驻地的不同区分为二等三类若干种。就单单以职权来看便有路和州两等兵马钤辖；以官资序位则有兵马都钤辖、兵马钤辖、副兵马钤辖三类；再以职事区别又有正任、添差、厘务、不厘务四种。 并且其中还有资历深厚的区别……以文臣朝官、武臣诸司使以上充任兵马钤辖者，称“兵马都钤辖”，带“都”字以示资深；文臣朝官、武臣诸司使以下充任兵马钤辖者，称“兵马钤辖”，示为资浅，叶安便属于资历尚浅的后者。 但他的兵马钤辖却是属于路一级的添差兵马钤辖，在某种意义上来说他有权辖制整个秦凤路的兵马。 只不过这样大的权利给了叶安也没用，除非党项人打了过来，否则他擅动一路兵马便是死罪，唯一能调动的便是甘凉二州的兵马而已，否则整个秦凤路岂不是要天下大乱？ 当然在叶安上疏之后，他有权对甘凉二州的驻军进行人事任免，虽甘凉二州经常遭到党项人的劫掠，但好在那里本就穷困，只是位置较为特殊的缘故这段时间党项人没有了动静。 叶安这个提举甘凉诸事可来的不容易，或者是本身就是一种政治交换，没人知道叶安在一开始便同刘娥进行了交易………… 人是有黑暗一面的，叶安不会承认自己的黑暗面，但他也知道这黑暗的一面永远抹除不掉，即便是天下人都不知道，但刘娥却是明白通透的。 在范仲淹上疏之前他就得到了消息，并且在宫中秘奏了刘娥，叶安以平息此事作为筹码成功让刘娥答应放自己出外甘凉的机会。 出外是肯定可以的，但出外的地点却是自己指定，这无论是对于天家还是朝臣来说，都是一件极为不可思议的事情。 你当朝堂是什么地方，你当天家的权威是你家的擀面杖如臂挥指？！ 但当叶安摆出自己会成功说服官家，并且让范仲淹短时间放弃上谏后，刘娥便果断的同意了。 她不是怕范仲淹这样的直臣，相反对他还有些欣赏，毕竟旧唐书有云“子不可不诤于父，臣不可不诤于君。”
范仲淹是诤臣，是忠义之臣，刘娥虽然不喜，但却不得不承认他的好，但这样的“好臣子”最好还是不要出现在自己的面前。 因为刘娥深知不贬他的代价就是要时常收到他的奏疏，而奏疏的内容又是让自己最不喜欢的，于是她才会那般果断的与叶安进行“交易”。 于是便有了朝堂上那诡异的一幕………… 范仲淹上奏请刘娥还政赵祯，而叶安同样也出班附和，但在事前便劝诫过官家放弃这次亲政的机会。 如此一来赵祯达到了收获名声的目的，成为天下赞叹的“孝子”，而刘娥也成功的解除了短暂危机，叶安也得到了出外甘凉的目的。 最后无论是谁都获得了自己想要的东西，唯独范仲淹被贬陈州。 叶安不觉得这是一件坏事，既然赵祯无论如何也不可能亲政，那为何还要强取，不如利用这次机会稳住刘娥，同时给赵祯增加沉稳和忍耐。 在外人看来叶安是被刘娥明升暗降了，但叶安却也收获了好名声，连信陵坊的坊众们看到叶安都要远远的夸赞一句：“叶侯好胆魄！”
不是谁都有胆量在朝堂上直言上谏触怒圣人的，连那些往日里盯着天家的御史都是三缄其口，何况是其他文武朝臣？ 朝堂上的事情在东京城百姓看来也是知晓门道的，谁也不是傻子，自然知晓朝堂上的事情，也知晓其中的利弊。 而叶安的所作所为实在出乎所有人意料，这种“大无畏”的精神瞬间就让人肃然起敬，只不过他们不知道背后的交易而已。 得了好名声的叶安在回家后便立刻下令闭门谢客，任何人都不接待，侯府的大门紧闭，连曹仪和李遵勖来了都是吃了好大一个闭门羹。 这是在干嘛？显然是在向天家解释自己的行为并无他人受益，同时也不愿牵连他人，于是乎叶安的名声便更好了。 唯有知晓真相的刘娥在听到消息后嘴角冷笑，吓得蓝继宗以及四周的宫人瑟瑟发抖。 他们并不知道刘娥冷笑的原因，在她看来这场“交易”中最大的赢家便是叶安，就他在东京城中赚的好名声，足够甩晏殊，王曾等人十条街不止！唯有被贬陈州的范仲淹能与之匹敌。 “叶安叶长生！狡猾如厮！”
但即便是知道自己被利用的刘娥也没有办法，是她当初妥协的，所以这件事她也只能打碎了牙往肚里咽，否则堂堂大宋太后的脸面往哪放？！ 不过气归气，唯有一个问题刘娥不明白，为何叶安要自贬出外？还是去的甘凉二州，那里对于大宋来说可谓是不毛之地，除了突入党项境内，让党项人寝食难安之外别无好处。 那块土地在刘娥以及大宋的朝臣们看来并不重要，左右是一块飞地，虽紧挨着秦凤路，但其他三面几乎都被党项人的土地所包围，且时常受到党项人的袭扰。 若非李德明现在不愿与朝廷撕破脸，他怕是早已取甘凉而为己用，这样一块土地即便是那在手中也是提心吊胆，还要花费钱粮养人养兵，实是得不偿失。 朝中已经有人上疏把这两座化外州府送与李德明，当然李德明也必须付出相当大的代价，州府可以送出去，但甘凉二州的百姓却要全部内迁，如此还能增加秦凤路的人口，对大宋朝堂来说算不得一件坏事。 但满朝文武唯有一人据理力争，坚决不同意把甘凉二州拱手送人的，那人便是在枢密使一职上坚持许久的曹利用。 只可惜曹利用被贬出外，张耆上位后对刘娥是言听计从，甚至矫枉过正，对于之前曹利用坚持的东西可谓是一举推翻…… 叶安也是在这种无奈之下，才必须前往甘凉二州的，否则还不知会出现什么更加昏聩的情况。