刘协大惑不解的道：“这是为何？封将军为温侯不好吗？”
李慕正色道：“陛下还没得到教训吗？这天下之所以会烽火连天，战乱不休，皆因分封诸侯之故。”
“世间之所以会出现董卓这等人，同样是因分封诸侯之故。”
“昔日的夏、商、周，哪一朝不是因诸侯而灭？”
“故此可见，分封诸侯的国策正是乱世之因。”
“末将在此奏请陛下，自今日始，废除食邑封地之国策，侯只单纯作为一种勋爵头衔，示其荣耀，将食邑改为享岁俸若干。”
刘协听得满脸茫然，下意识的将目光投向王允伏完等人。 满殿朝臣此时也是议论纷纷，刘协年幼，对许多事都不懂，可他们却一听就知道，李慕提出的这个提议，对朝廷和皇室有多大好处。 众臣商议片刻之后，由王允出班奏道：“陛下，大将军此提议，对朝廷和陛下百利而无一害，臣请陛下予以奉行。”
伏完道：“臣附议。”
杨彪和其他朝臣齐声道：“臣等附议。”
刘协见所有朝臣都同意，也知道李慕的提议很好，当下欣然道：“既如此，那就依大将军所言。”
李慕抱拳道：“陛下英明，不过废除食邑封地之国策，只是其中一个小节。”
王允连忙道：“还请大将军多多指教，我等洗耳恭听。”
李慕点点头，往旁边走出几步，随后转回身来面对众臣。 虽然同样是背对刘协，但最大的区别就在，他是站在侧面，没有挡住刘协的视线。 且他身子也微微侧过，既可以面对众臣说话，也可以随时扭头看向刘协。 可以说，他给了众臣和刘协最大的尊重。 刘协还不太懂这些，只觉得李慕此刻的站位，让他感觉很舒服，有一种他终于是朝政的参与者，而不再是一个旁观者的感受。 众臣看到的自然更多，李慕此刻给他们的尊重，是何进和董卓从来都没给过的。 是以众朝臣看向李慕的目光，不仅仅是充满感激，更是多了几分崇敬。 这就是李慕与董卓曹操之流的不同之处，与其独霸朝堂，挟天子以令诸侯，让朝臣们表面上害怕自己，心里却无时无刻不在想着怎么干掉自己。 还不如给他们一些尊重，让他们打心眼里拥护自己，如此他把控起朝政来，反而会更加得心应手。 只听李慕道：“布所定下的全盘策略中，最核心的四个字，便是‘中央集权’，将大部分权力，都集中在朝堂之上，陛下手中。”
“只有在大方向上做到这一点，咱们才有资格来谈论，如何令天下太平，国泰民安。”
杨彪目光发亮的道：“大将军高论，不知我们该如何实现那中央集权之策？”
将大部分权力都集中在朝堂之上，那不就是集中在他们这些重臣手中吗？ 高论，这他娘绝对是高论，必须是高论。 李慕看向他道：“首先便是要改变朝堂架构，如今的三公九卿制，存在芜杂冗沉，分工不明确的缺点。”
“布拟将朝堂架构，改为三省六部制，即将朝堂分为中书、门下、尚书三省，而在三省之下，又有吏、礼、兵、刑、工、户六部……” 李慕将三省六部的职能一五一十，巨细无遗的说给满朝文武听。 所有人都听得聚精会神，随着李慕的讲述，群臣双目越来越亮，望向李慕的目光，也越发的钦佩。 这三省六部制分工的确更加明确，朝堂运转起来势必更加高效。 最关键的是，其为中央集权打下了根基。 今日的李慕，在一次又一次刷新朝臣对吕布的旧有印象。 直到此时他们才发现，吕布不仅武力天下无双，行事深谋远虑，更具备经天纬地之才。 说完三省六部制，李慕暂停片刻，任由朝臣们好好消化、商讨一番。 最后毫无疑问，再一次全票通过。 随后李慕接着道：“三省六部制，乃是布针对朝堂的变法改革，然后咱们说说地方治理问题。”
“对于地方的治理，同样有一个核心要素，便是‘军政分离’四个字。”
“简而言之，就是掌军之人不得干政，执政之人不得掌军，文官武将各司其职，互不统属。”
“地区划分改为州、府、县，地方官员改刺史、太守为知州、知府、知县，各级府衙按三省六部设置对应职能部门……” 随着李慕的讲述，时间一分一秒的过去。 这些来自后世的种种制度，虽说同样存在各种问题，但怎么着也比这个时代的制度要先进，更有利于统治。 此时满殿朝臣皆已被李慕折服，他们一个问题一个问题的探讨，然后一条一条的通过。 最后他们就讨论到，要彻底在全天下推行这些制度，各路诸侯便是最大的障碍。 若不能扫平这些诸侯，一切都是空谈。 李慕道：“这是布的任务，此事是必须要做，且必须做好的。”
“首先就是安邑、渑池、华阴、荥阳四地，牛辅、董越、徐荣、段煨四人，皆是董卓心腹。”
“徐荣段煨二人可以试着招降，牛辅董越却必须剿灭，待洛阳安定，布便要派兵征讨。”
“至于其他诸侯，陛下可先将洛阳发生的事昭告天下，然后再抛出变法。”
“此次布之变法，实乃利国利民之策，有识之士定能看出其对大汉的好处，届时定会有各方英杰前来洛阳投效。”
“然后陛下可以下诏，令大汉所有刺史、太守，全部前来洛阳，重新分封官职，同时交出兵权。”
“愿奉行者，可酌情封官，不愿奉行者，皆定为逆贼，布届时再出兵征讨，自是名正言顺，师出有名。”
说到这，李慕扫视了众朝臣一眼，随后转回身看向刘协，微笑道：“布拟在十年之内，彻底荡平大汉疆域，打造一个太平盛世。”
“再用十年休养生息，二十年后，陛下正当壮年，咱们君臣，再携手谋划开疆拓土，横扫五胡四夷这等名垂青史之事。”
李慕这番话，不仅说得众朝臣心潮澎湃，便连小小年纪的刘协，也是激动不已。 他霍然站起身，大声道：“大将军不负朕，朕亦永不负大将军。”
王允一张脸几乎笑成菊花，抱拳躬身道：“大汉有大将军，中兴有望矣，臣为陛下贺，为大汉贺。”
众臣齐齐作揖道：“臣等为陛下贺，为大汉贺。”
便在群臣话音落下之时，一阵喧嚣声突然遥遥传来。 群臣惊疑不定的回头望向殿外，喧嚣声似乎是从宫门方向传来。 李慕见此笑道：“诸公休惊，此当是布麾下将士开始攻打皇宫，还请诸公都到陛下身边来，不出意外，很快就会有宿卫前来寻董贼。”
群臣一听有道理，当即如刚才那样，纷纷跑到李慕身后去。 李慕则是大步走到殿门前，负手而立，静候着宿卫前来。 过了约半炷香时间，果然有一名跟董卓有着几分相似的胖子，带着一队宿卫禁军往大殿奔来。 来人却是董旻，董卓的亲弟弟。 他的职位为奉车都尉，理论上是掌御乘舆车，与秦朝的中车府令一个意思，但实际上他却执掌着宿卫禁军。 当他冲到殿门口，一眼就看到李慕杵在门前，群臣却缩在御座旁，不由愣了一愣，踏入大殿的同时，下意识的问道：“贤侄这是作甚？”
李慕脸上浮起招牌式的狞笑，道：“等你。”
说话间双手猛然张开，掌心对着地面，两团三分归元气在他掌中迅速膨胀。 “都……都尉，你看那边。”
一名宿卫忽然声音颤抖着指向大殿右侧角落，董旻顺着他手指方向看去，瞳孔顿时猛缩。 却见自家兄长与军师李儒，跟一群宿卫胡乱的被堆叠在角落，虽无血迹，却显然已经全部身亡。 便在此时，李慕双掌一合，两团篮球大小的三分归元气，已合为脸盆大小一团，随后对着董旻与门前的宿卫推了出去。 “嘭” 董旻和他身后的宿卫，在一声闷响中全部飞出殿门，犹如破布娃娃一般漫天飞舞，然后噼里啪啦的掉落在地。 这一记三分归元气，将董旻与二三十名宿卫秒杀，只剩下殿门外左右两边还有二十来名宿卫。 他们因没有站在殿门口而逃过一劫，不过也只是暂时逃过一劫而已。 李慕瞬间出现在门外，双臂一展，双掌对着两边拍出，残余的二十来名宿卫也纷纷飞了出去，个个五脏俱碎。 随后李慕腾空而起，绕过屋檐，飞身上了德阳殿顶。 朝着皇宫四处扫视一眼，便见皇宫里的宿卫纷纷往宫门方向汇聚，那边杀声震天。 想是董旻之前已经下令，让他们去支援宫门，然后他自己带人前来禀告董卓，或许还想请自己出手。 李慕嘴角露出一抹哂笑，将目光投向宫门方向，恰好看到，在第三道宫门的位置，赵云浑身罡气环绕，整个人腾空而起，周身还有数十宿卫随着他飞上半空。 银枪横扫，罡气轰然爆发，犹如百鸟飞散。 原本还在空中手舞足蹈的宿卫瞬间僵滞，不再动弹，如下饺子一般坠落下地。 这应该就是赵云的无双大招“烈翔百鸟破”了。 此时他们已经攻到第三道宫门，估计再有一刻钟，便能打进皇宫。 李慕放心的下了殿顶，回到大殿门口。 果不其然，还不到一刻，便有数百宿卫禁军溃兵，往大殿逃来，张辽、赵云、成廉三人，带着大军衔尾追杀。 那些溃兵冲到德阳殿前，看到李慕，一名校尉连忙大呼道：“吕将军，成廉与张辽造反，还请将军出手镇压。”
“白痴。”
李慕撇撇嘴，剑指在身前一划，一招普通版剑廿二瞬间成型。
无穷剑气自李慕身上爆发，以雷霆之势对着数百宿卫溃兵索命而出。 “嗤嗤嗤……” “呃啊啊啊……” 这以真元化作的剑气，跟以元神之力凝聚的光剑截然不同，是会造成实实在在，看得见的杀伤的。 数百宿卫溃兵犹如遭到了机枪扫射，身上在无形剑气的攒射下，爆出一朵朵血花，顷刻间就变成了筛子。 眼见残余的数百宿卫被李慕一招解决，喊杀声逐渐消失，冲杀的将士也放慢脚步。 成廉吩咐手下将领，带大军在殿前广场整队，自己则是跟张辽赵云一起，迎到李慕面前。 “参见将军。”李慕微笑颔首，道：“不必多礼。”
成廉道：“城中董卓亲兵已肃清，宋宪他们正在围剿西凉军大营，皇宫内宿卫大部覆灭，接下来如何，还请将军示下。”
李慕道：“大索皇宫，定要确保宿卫一个不留，注意，不要惊扰到后宫妃……” 说到这他忽然顿了顿，改口道：“算了，只需要注意，不要惊扰到一位叫伏寿的贵人，其他妃嫔无需理会。”
他忽然想起，灵帝留下的妃嫔，都已经被董卓给糟蹋得差不多。 今日之后，她们要么被逐出皇宫，要么死路一条，是以李慕也不在乎她们受不受惊了。 宿卫禁军是必须剿灭干净的，否则他们隐藏在皇宫，必会对小皇帝和后宫中人造成威胁。 刘协的母亲灵怀皇后王氏，在生下刘协后，就已被大将军何进的妹妹，灵思皇后何氏毒杀。 也就是说，如今后宫之中，刘协已经没有真正意义上的亲人。 唯一的一个，也就是伏完的女儿伏寿，那个陪着刘协同甘共苦二十几年的伏皇后。 不过如今的伏寿还只是一个贵人，要到三年后，刘协年满十五岁时才被封为皇后。 三人率军而去，吩咐大军以队为单位，分散开在皇宫内搜索残余宿卫。 随后李慕返回大殿，告诉群臣可以散朝。 其他朝臣都暂时离开，只留下王允、伏完、杨彪三人，跟着李慕和小皇帝往后宫而去，径直来到掖庭伏寿的寝宫。 这位日后陪着刘协同甘共苦二十几年，像个姐姐一样照顾着刘协，甚至还想策划诛杀曹操，最后事败被杀的坚强女子，如今还只是个标准的小萝莉，也就十三四岁的样子。 之前有军士前来搜索残余宿卫，把她吓得不轻。 好在问明她的姓名后，领头的都伯对她恭敬有加，并未强闯寝宫。 在她表示这里并无宿卫躲藏后，便留下几人守护在此，径直离去。 此时见到父亲和刘协，她终于彻底放下心来。 刘协安慰了伏寿几句，几人便在伏寿寝宫暂歇，顺便讨论一下对三省六部主官的任命。 经过讨论，主要是经过李慕点头，由王允担任尚书令，总判尚书省事，主管六部，这个职位等同首相。 杨彪为中书令，总判中书省事，主要职能为秉承君主意旨，掌管机要，发布皇帝诏书。 伏完为门下省侍中，掌出纳帝命，相礼仪，凡国家之务，与中书令参总，总判门下省事。 三省主官任命之后，李慕便表示不再多发表意见，其他官职由三人自行商议任命。 反正他是大将军，相当于三军总司令，只负责执掌军队，对政务上的事他不会上心，也懒得去费心。 所谓枪杆子里出政权，只要他手中掌着军队，在这个国家便永远握着第一话语权，怎么玩都有理。 朝堂上的事，各部门官员干得让他满意，他便什么都不会说。 若干得让他不满意，他一句话便可以撸了对方，管他是谁。 王允他们三个能力还是有的，原史中主要就是手里没兵权，啥也做不了，只能任由董卓曹操之流搓圆捏扁。 如今李慕明确表现出不会插手，任由他们发挥的态度，他们自是干劲十足，摩拳擦掌的要大显身手。 待王允三人商议好六部官员的任命后，李慕这才开口道：“陛下，后宫这些先帝妃嫔，不知你打算如何处置？”
这事刘协还真没什么主意，他看向王允几人，问道：“三位爱卿以为呢？”
三人对视一眼，由伏完开口道：“陛下，这些妃嫔皆已被董贼……此乃汉室之辱，先帝之辱，按律当赐鸩酒。”
“这……”刘协脸色微变，脸上浮现出不忍之色。 李慕见此，眼底闪过一抹赞赏之色，这小子倒是心怀仁慈，不错。 一旁的伏寿秀眉一蹙，弱弱的开口道：“父亲，受辱于董贼非她们所愿，若就此赐死，也太过可怜。”
伏完叹了口气，道：“臣又何尝不知道她们无辜，但事关皇家清誉，不得不如此。”
刘协看向李慕，目光希冀的道：“大将军也觉得她们当死吗？”
李慕摇摇头，沉声道：“布并不这样认为，自家女人受辱，是家中男人无能，保护不了她们，有什么资格去怪罪女人？”
“伏贵人所言极是，受辱非她们所愿，为保先帝清誉便赐死她们，这叫不讲理，也有失仁德。”
“依末将看，不如就打发她们各自归家，给她们一条生路吧！”
伏寿听完李慕这番话，心里对他敬佩不已，同时也心怀感激。 汉朝的封建礼教并无后世那样严重，女子是可以自由改嫁的。 这些妃嫔被放回家后，完全可以当做丧夫的寡妇再嫁，说不定以后的日子会比在宫中过得更好。 可皇家妃嫔却不一样，她们代表着皇家颜面，哪有那么自由。 最难得的是，这个时代可没有多少男人，尤其是权势滔天的男人，愿意站在女人的立场考虑问题。 因为女人对男人来说，只是一个附属品而已。 偏偏李慕是一个例外，如此怎能不让伏寿钦佩？ 王允几人听到李慕的话，臊得满脸通红，垂首不语。 刘协也黯然道：“大将军说的不错，连家人都保护不了，算什么男人？便依大将军之言处置吧！”
李慕微微一笑，抬手轻轻拍了拍他的肩膀，道：“陛下不必自责，你如今还只是个孩子，此事怪不到你头上来。”
“但末将希望，陛下能发愤图强，待长大后，不仅能保护好自己的女人，更要能守护好自己的江山。”
“如此，才算是一个顶天立地的男子汉大丈夫，也只有如此，方能将皇室丢失的颜面，再一点一点的拾起来。”
李慕的动作，其实有逾礼之嫌，但在场之人，却没有任何人在意这一点。 王允三人心口发热，刘协和伏寿则是感动不已，眼眶泛红。 伏完感叹道：“还好大汉有大将军啊！”
刘协红着眼站起身来，抱拳对李慕一拜，道：“朕欲拜大将军为太傅，请大将军传授朕文韬武略，让朕长大后，能够守护好自己的女人和江山。”
李慕起身，将刘协扶起，温言道：“陛下有此进取之心，末将十分欣慰，陛下既然想学，末将定然倾囊相授，绝不藏私。”
刘协欢喜的道：“多谢太傅。”
太傅乃是专属于帝师的官职，属三公之一，没有实际职权，只是个身份象征。 但这个身份，无疑会让李慕在大汉的地位，更加无可动摇。