第一战团军十几万人分守各地，兵力严重不足，全靠地方组建的保安团和巡警协助，这要发生什么意外，想要集结兵力应对都相当辛苦，这些想法和建议，他都写在奏折里，天子会不会采纳就不是他能够决定的了。作战顾问部的军官们商讨到天黑才商定下来，结果是暂时的，很多事会根据实际情况变更整改，一直到有最好的结果为止，牧淳风仔细看过一遍，满意的点头。第二天一早，兵部继续征用所有鱼船出海，再次前往那些岛屿实地堪察，并在选定的岛屿上驻守，先实际占领再说，这些岛屿等于是这一带海防的第一道防线，非常重要，稍后会在岛上建筑炮台要塞，加固防御力量。另外几批军官则分别往沿海一带勘察选址，在最重要的地段构筑海防炮台和军事要塞，居住在附近的百姓都得迁移，还有正在重建的新家园都得停工，重新选址，这些事就交给地方官员去交涉动员。灾民以工代赈，原先有一部份去采集坚硬的石块，砍伐树木作为起新房的材料，在牧淳风的命令下增加了几倍人手，也动员附近村落、县城的百姓一起劳作，给付工钱、白米白面或肉类等作为报酬。重赏之下必有勇夫，这些踊跃参加劳动的百姓不是一夫当关的勇士，却是年青力壮，吃苦耐劳的穷家子弟，为了多打一份工，多挣一毛钱，他们啥都肯做，何况兵部给的报酬挺合理的，人人巴不得参与呢。至于牢里的囚犯就没这个待遇了，为了能吃个半饱，在士兵的刺刀和棍棒、皮鞭的逼迫下，只能老老实实的干活，什么时候能够减刑获释，就看他们的表现了。皇国律法有这么几条规定，只要不是罪大恶极，不是主犯，被判处有期徒刑的，只要好好改造，表现良好，弃恶从善，会根据累积的积分减刑，最后获释出狱。心里有了盼头，这些囚犯都在尽力表现，争取早日获释回家和家人团聚，没人敢调皮捣蛋，甚至越狱，被身边的狱友卖了都不知道。西大陆各行省有几个县都建有水泥场和石灰场，本来全力生产，供应灾民重建房屋，牧淳风一声令下，三分之二的产量优先供应兵部。驻军平时没啥，特殊情况下就凸显出各种特权，战争时期甚至实行军事管制，各地的文官得全力配合，否则，丢官只是小事，掉脑袋就冤死了。经过几天的仔细堪察，从海底新冒出来的小岛群被命名为新岛，三座面积最大最高，地势重要的岛屿分别被命名左卫岛，中卫岛和右卫岛，意指护卫滨海、安海等县的海域。选定岛屿后，原有的鱼船和新建好的鱼船都被兵部征用，运载堆积在海边的石头、水泥、石灰、木头等建筑材料登岛，征用民工在岛上建筑炮台和军事要塞，安排部队轮流驻守，每座岛屿驻军一个营的兵力，屯积大量的武器弹药和粮食、清水，防备北大陆的军队渡海偷袭。沿海的海防要塞在选定地址之后，也开始安排民工掘地建筑，有水泥这种建筑神器，建筑要塞的速度很快，牧淳风派心腹手下监工，以确保要塞的质量。海防要塞的建筑质量比新岛要高几十倍，是按皇国最高要求的钢筋混凝土防御要塞所建，能承受住大口径的榴弹多次轰击，工程复杂且庞大，通风照明、武器弹药库、零件备用、机械维修库、维修室、食物储存室、士兵休息室、食堂等等，方方面面都得考虑进去。一座永备要塞已经够头痛的，何况是建至少五座，不说投入多少人力物力和钞票，光是时间都得花上好几年。牧淳风办事素来沉稳，清楚事有缓急轻重，新岛的三个岛屿建设排在第一位，海防要塞工程过于巨大，得等天子审批，财政下拨款项才能正式动工，他现在只是规划，把地址落实，最多只是让民工采集石头、沙子、木材等建筑材存储而已。这些只是他近期工作繁忙且头痛的原因之一，最主要是兵力问题，他需要调动两个师以上的兵力驻防在安海、滨海一带防备。只是西大陆太辽阔，别看他的第一战团军有十数万人，但得分散到各地守卫，真正能够动用的兵力仅有两个直属团，一个直属警卫连，一个省辖保安团，兵力少得可怜，他深刻体会了巧妇难为无米之粥的痛苦。痛苦归痛苦，但从各地抽调兵力的命令还是得下达，没办法，防患于未然总好过意外突发，被弄得手忙脚乱，无力应对那才叫惨，他可不想一世英明付之流水。