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第三十六章 建武新政(1 / 1)

第二个办法赵忠信正在酝酿,此为后话,暂时不表。其次就是针对田赋、商税做了更改,商税主要更改的是减少了许多荒谬的杂税,如出门税、钱银税、耕牛税等等,并限各商户在限定的时日内到官府领取纳税铁券,此铁券的作用是每纳一笔税款,官府就在其上做出明显的标记,其后商户即可持此铁券通行全国,避免了重复抽税,在一定时日内,官府要对铁券进行复核,若偷税漏税,将会对其重罚,甚至能罚得你倾家荡产。若抽税官吏违反朝廷律典,也将会被重重惩处。商税变革最重要的是,朝廷恢复了汉之算缗税种,所谓算缗就是缗钱政策,令商贾、手工业者、高利贷者,都向官府自报资产价值,每值二千钱,纳税一百二十钱经营盐、铁、铸钱时尚未国营已纳租者,其财产每四千再纳一一百二十钱,商贾的轺车一辆纳钱,船五丈以上纳一百二十钱,也就是财产税。不过赵忠信并未照搬,而是将其变动,就是赵忠信命户部核定缗钱起征点,起征点的依据就是其收入,超过起征点部分的收入额,按一千钱缴纳六十钱计算,因此此种税种名为算缗,实为所得缗,自是施行的那天起亦被称作入息钱,根据你收入多少而抽税。起征点暂定为月入两百贯以上开始征收。此项税种一经赵忠信提出,立即受到韩世袭、李椿年等人的赞同,大宋七位正副宰执一致通过同意实施。此项税种妙处就在于有收入,并且是收入达到一定程度就开始征收,收入越高征收的就越多,富商大贾缴纳得多一些,小商小贩几乎不用缴纳。赵忠信还提出征收办法,那就是由户部核定或商户自报的方式,若商户隐瞒不报,偷税漏税,一经查出重罚之,并且服徭役一年,不想服徭役也行,纳钱即可免除徭役。同时实行举报制,若有人举报,经查实后,将罚没所得的一半送给举报人。韩世袭、李椿年等人均是对赵忠信暗暗佩服,不知道他脑壳里装着什么,奇思妙想是层出不穷。入息钱还有一个妙处就是,赵忠信已经减免了不少苛捐杂税,如此一进一出,朝廷岁入并未变动太大,甚至还能多些,但实际作用却是减缓了贫富差距,缓和了两者之间的矛盾。赵忠信知道此举必将会引起豪商大贾大反对,但赵忠信已经给他们减免了不少杂税,收入高了却舍不得拿出部分缴税,那么赵忠信只好采取强制措施了,甚至采取武力,不排除定罪斩首。作为江南首富的薛家听闻后,表示赞同与支持,自家女婿的事情为何不支持?薛柔贵为大宋德妃,薛舟也在朝廷做官,为何不支持?赵忠信为了发展商业并提高商人地位,下旨允许商人可以参加科举,为何不支持?减免税赋、提供经商便利,为何不支持?就因为根本不多的入息钱就反对赵忠信,与朝廷做对?那是脑壳被门夹过了或者被驴踢过了。田赋变革最主要的,也是最重要的就是摊丁入亩、永不加赋,同时全部以银钱征收,而银钱兑换在朝廷户部设在各地的钱庄之中,如此就避免了许多中间环节,少了许多盘剥,地多多交,地少少交,无地不交。此项征收办法一经推出就得到了占绝大多数的农户、小地主等人的支持。赵忠信心中也非常清楚此举关键就是丈量土地,施行经界法,同时此举也会受到好强地主的激烈反抗,对此赵忠信早有准备。就凭少数豪强及手下虾兵蟹将能翻出什么浪花来?造反?没有百姓的支持,就是死路一条。赵忠信行此举的目的之一就是缓和因土地兼并造成的矛盾。赵忠信心中非常清楚,想完全解决土地兼并问题根本是不可能的,土地兼并乃是痼疾,无法根本解决,赵忠信只有采取缓和的办法。同时在赵忠信的授意之下,朝廷放宽了户籍限制,农户可以外出务工了。科举变革与军制变革,赵忠信与韩世袭等人正在商议,缓和推出,循序渐进,同时最新商税只是在临安试点,之后才推广到全国。最新田赋也只是在广南、两浙试点,看情况才推广全国。再其次就是官制变革,主要是官俸变革,官俸一律以银钱支付,取消禄米、布帛等物,折算成银钱发放,同时大幅增加有差遣之人的俸禄,大幅减少只有虚职之人的官俸,朝廷此举顿时引起了做事之人的欢呼与拥戴,特别是最底层的胥吏,赵忠信给他们增加了不少俸禄,一些整日里吃闲饭的忙不迭赶了回来,欲求一些差遣,朝廷对此也不反对,不过先要经过吏部的磨勘。赵忠信同时施行考核与奖惩,三次不合格就取消差遣,优秀者与于重奖,同时施行分红制,超额完成朝廷下达额度的,允许提成分红。同时还有许多新政推出,如鼓励农工商、兴修水利、开放港口等措施。赵忠信此次大力鼓励工匠,并提高工匠的地位与待遇,同时赵忠信打算在全国推广沈学,鼓励创新,若时机成熟,赵忠信还打算在科举之中设立商科与工科,及第后可至户部与工部或各路州县任职。“路州县在役之吏、在闲之吏,城市乡村老奸巨猾顽民,专一起灭词讼,教唆陷人,通同官吏害及州里之间者,许城市乡村贤良方正豪杰之士有能为民除患者,会议城市乡村,将老奸巨猾及在役之吏、在闲之吏,绑缚赴京,罪除民患,以安良民。敢有邀截阻挡者,枭令,拿赴京时,关津渡口,毋得阻挡。”

临安最热闹的一处街口,数十名胥吏、衙役正大声宣读着赵忠信的诏令。此诏令就是反腐诏令,赵忠信下旨只要百姓发现贪官污吏,即可自行将他们拘押至临安,沿路官吏不能阻拦,若阻拦者立斩不饶。乱世当用重典,此时的朝廷官场之上腐败之风蔓延,官场糜烂,赵忠信必须重刑治之,当然赵忠信不会极为变态的,但相对于从前朝廷相对宽松之策,赵忠信此次就要严苛得多了。朝廷有差遣的官吏此时的官俸不可谓不厚,若还要贪污受贿、盘剥百姓,赵忠信就不会手软了。赵忠信心中非常清楚贪墨之风在历朝历代是根本杜绝不了的,权力笼罩了社会生活的方方面面,而对权力的制约乏力,腐败机会遍地皆是。想让官员不贪,几乎如“渴马守水”、“饿犬护肉”一样不现实,因此赵忠信只求能够得到缓解、遏制,能够遏制住朝野上下愈演愈烈的贪墨之风。

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