杜文海一行人被带到了玄武湖畔。 隔着老远，道路两旁便开始有一名名禁卫军士卒在警戒。 这些精锐士卒身上穿着胸甲，表情冷淡且疏离，锐利的眼神杀气腾腾。 背后还背着上了刺刀的火枪，压迫感扑面而来。 杜文海一行人被道路两侧一道道目光扫视，都感觉到了莫名的压力。 他们所感受到的压力的来源，一方面是来自于对皇权的敬畏。 而另一方面，也是来自于这些禁卫军士卒身上的杀气。 能入选禁卫军，成为朱宏煜的禁卫部队的一员的明军，可基本上都是在战场上立下过功勋的精锐士卒。 这些人手上可没少沾染鲜血！ 被这么一群满手血腥的杀坯注视，压力不可谓不大。 尤其是野牛勃利等人，他们甚至感觉自己的脖子凉凉的，像是被什么凶猛的野兽给盯上了。 唰的一声破空声响起，两把带着刺刀的火枪交叉挡住了杜文海等人的去路。 一名负责执勤的禁卫军军官开口说道。 “请接受检查，检查完毕之后，诸位才能进去面圣！”
他们要去见的是皇帝。 为了皇帝的安全起见，这些负责执勤的禁卫军，肯定是要对他们进行搜身检查的。 杜文海等人被迅速搜身检查，身上的武器和各种杂物都被留在了原地。 然后才被允许进去面圣！ 一群人穿过了一条幽静的林间小道，来到了玄武湖畔的一处凉亭之中。 其他人被告知留在远处等候，杜文海一人被允许上前去拜见。 时隔两年，杜文海再次见到了他心心念念的皇帝！ 此时的朱宏煜身上穿着一身白色的常服，五爪金龙的纹绣张牙舞爪，衬托的他身形挺拔面容英武。 丝绸质地的衣服穿在他的身上，那种高级质感很强。 “末将杜文海参见陛下，吾皇万岁，万岁，万万岁！”
杜文海来到凉亭外，然后径直跪拜了下去，口中山呼万岁。 朱宏煜从座位上起身，快步走到了杜文海面前，伸手将其搀扶起来，开口说道。 “卿家此去万里，为大明探明了前往新大陆的航线，辛苦了！”
杜文海闻言，摇头道。 “末将深受皇恩，这些都是末将应该做的。”
“不辛苦！”
朱宏煜示意人给杜文海赐座，等杜文海坐下之后，他开始询问起了前往新大陆的航线的事情。 “按照你的估算，往返一次新大陆，大概需要花费多长的时间？”
朱宏煜之所以这样问，那是因为杜文海等人此去虽然花费了两年，但这个两年其实并没有多大的参考作用。 因为他们这次往返新大陆，最主要的目的是探索航线，在探索航线的过程中，船队还需要在沿途所经过的地方修建码头和定居点，为将来朝廷进一步大规模的移民做准备。 是故，一次往返才整整花费了两年时间。 如果刨除探索航线的功夫，以及修建码头定居点的功夫，那么则是可以最大程度上的减少所需的时间。 杜文海闻言，开口说道。 “启禀陛下，若船队全程全速前进，只进行必要的补给的话，往返一次新大陆大概需要三到四个月的时间。”
杜文海所说的三到四个月，是他自己估算出来的结果，但具体的答案应该是大差不差。 朱宏煜闻言，也是微微颔首，表示了赞同。 据他所知，历史上十八世纪的时候，从欧洲横穿大西洋，去一次新大陆，大概需要四到五周，也就是一个多月的时间。 因为现在是十七世纪，再加上太平洋也要比大西洋广阔很多，那横穿一次太平洋，需要三到四个月的时间，也是一个较为合理的区间。 如果将来大明将这条航路给趟熟了，那么这个时间或许还可以再减少一些。 三个月，或许是最具备参考价值的答案！ 朱宏煜微微颔首，又询问起了杜文海别的问题。 包括他们东行途中所遇到的困难，是否找到了旧金山，以及位于旧金山的超大型金矿…… 杜文海一一做了解答，然后开口说道。 “启禀陛下，我等在旧金山发现的金矿储量相当的巨大，哪怕只是采用最基础的淘金手段，我等都在那条金河里每天都能淘出来数十斤的黄金……” “这还是我等人手不足，否则的话产量只会更加惊人。”
“甚至还有人经常能在营地四周捡到狗头金。”
“这次末将回来，便带了一些金沙，以及狗头金，以做为给陛下的献礼。”
朱宏煜闻言，也是眼睛一亮。 沉吟一阵之后，朱宏煜开口说道。 “如此便好。”
“那些金沙和狗头金何在？”
杜文海开口说道。 “启禀陛下，金沙和狗头金被留在了检查的地方，没能带进来。”
朱宏煜转头吩咐人将杜文海的献礼送进来。 不多时，便有人将好几袋子金沙，以及用盒子装着的狗头金送到了朱宏煜面前。 朱宏煜打开袋子，伸手抓起一把金沙。 然后再手指微松，让金沙顺着指缝流下…… 看着这金灿灿的光泽，朱宏煜脸上也是出现了笑容。 黄金的金色，当真是这个世界上最动人的眼色。 将金沙放下，然后他又打开了盒子，取出了里面的狗头金。 看着这一块狗头金的形状，以及灿灿金色，朱宏煜忍不住开口说道。 “如此便好，如此便好！”
“以黄金为诱，定然可以吸引我大明百姓前往开发新大陆。”
对比起黄金来，朱宏煜更在意大明对新大陆的开发。 他好歹也是个皇帝，真不至于看到一点黄金便走不动路。 国家和民族的未来，才是他所真正在意的。 新大陆，真的是无论如何也不能放弃。 朱宏煜又接着询问了杜文海有关新大陆上的土著的事情，杜文海将印第安人的情况讲述了出来。 “新大陆上的土著多是原始部落状态，其靠游牧和渔猎为生，虽然有一定的农耕手段，但却极为落后。”
“微臣在新大陆上待着的那段时间，虽然有新大陆的土著主动同大明建立友好关系，但也有不识王化者，对我等的营地发起了袭击。”
朱宏煜略微沉吟一阵，然后开口询问道。 “朝廷若想要大规模开发新大陆，那新大陆上的土著有为我所用的可能性吗？”
现在大明对前往新大陆的航线沿途的定居点和码头的开发，除去东行船队本身携带的人力之外，更多的其实花钱雇佣当地的土著干活。 东行船队原本的人力，最多也就是起到一个监工的作用。 当然了，在雇佣土著干活之前，用武力震慑这些土著一波，也是不可避免的事情。 否则的话，这些土著可不会和大明老实做生意。 毕竟俗话说的好，如果能抢的话，为什么要花钱买呢？ 航线沿岸定居点码头的开发，证明了大明雇佣土著干活，利用土著力量开发当地的思路没错。 这个思路，也将被大明用在对新大陆的开发上。 除去要在本土鼓励移民之外，大明也准备要利用上新大陆上的土著的力量。 这两者齐头并进，才能让大明以最小的代价，最快的速度，完成对新大陆的开发。 杜文海闻言，开口说道。 “启禀陛下，新大陆上的土著多是游牧和渔猎的原始部落，大多都劫掠成性，无法交流沟通。”
“但要知道的是，新大陆上的土著也并不是铁板一块。”
“我大明如果想要利用土著的力量，完成对新大陆的开发，合理利用土著与土著之间的矛盾，从中牟利，或许将会是最佳选择。”
杜文海没将话说的太明白，但朱宏煜却是听懂了他话中的意思。 说白了也就是在土著之间挑拨离间，鼓动土著之间的战争和内斗，然后在土著中培养立场倾向于大明的势力，借此来保证大明可以在新大陆上安稳立足。 至于说如果挑拨离间，鼓动土著之间的争斗…… 其实很简单，大明卖给土著一批军火就可以了。 土著与土著之间本来就有着矛盾，关系虽然不至于势同水火，但互相看不顺眼那是肯定的。 只要大明向其中一方出售一批军火，导致双方之间的武力失衡，那接下来的事情就可想而知了。 哪怕不需要大明挑拨离间，双方也能干起来。 朱宏煜微微颔首，然后询问道。 “卿家选好目标了？”
杜文海点点头回答道。 “在我军选定的营地不远处，有一个对大明还算友好的土著部落叫做雄鹰部落。”
“其人口众多，实力强劲！”
“在末将组织人手，修建开垦旧金山定居点时，用一些铁器和布匹等初级工业产品，雇佣了这个部落的一些人手参与劳动，效率很不错。”
“这次末将带人返回大明，其部落族长也派人随末将返回了大明，准备要向陛下朝贡。”
“朝廷或许可以选择扶持雄鹰部落代表大明的利益。”
朱宏煜闻言，微微颔首，对杜文海口中的这个雄鹰部落有了最初步的印象。 他不得不承认，这个雄鹰部落的酋长，真的是一个脑子很聪明的人。 沉吟了一阵，朱宏煜开口说道。 “朕可以接受雄鹰部落的朝贡，甚至册封雄鹰部落的酋长官职也不成问题，但卿家可以保证雄鹰部落可以为我大明所用吗？”
杜文海开口说道。 “若朝廷对新大陆的土著部落采取土司制，雄鹰部落或许可以为我所用！”
朱宏煜闻言，微微颔首后陷入了沉思。 何为土司制？ 说白了就是土著酋长世袭政治统治权。 是从元朝便开始有了的一项制度！ 在大明时期发展到了顶峰，大明利用土司制，利用土司需要获得朝廷册封的官职，才能保证其统治延续的正统性的条件。 潜移默化的，将西南等少民繁多之地，彻底变成了属于大明的土地，让西南地方例如云贵等地，开始真正的认可中央王朝的统治。 虽然土司制有种种危害，甚至土司叛乱时有发生，但用于稳定少民繁多的新占之地，确保朝廷对地方的统治，土司制确实是一个相当不错的政策。 如果朝廷能将土司制用在新大陆上，或许会有不错的效果。 如果是在大明本土，那么土司制度确实需要改土归流，需要废除。 但现在的新大陆的情况和大明本土是不一样的。 在大明本土，之所以要改土归流，那是因为经过大明朝廷三百年的统治，地方的少民和土人都已经潜移默化的把自己当成了大明百姓。 甚至在满清入关，大明半壁沦陷的情况下，西南百姓都能坚持抵抗数十年之久，可见大明的统治在当地已经算是深入人心了。 如此一来，朝廷自然不需要土司来继续做中间商，来帮着朝廷维持统治。 土司制度自然也就该废除，该改土归流。 说白了，就是土司失去了利用价值，中央朝廷准备要过河拆桥了。 但是，新大陆现在的情况却是，整个新大陆上，大明百姓只有寥寥几千人，还只存在于沿海。 只要出了营地，便到处都是蛮荒和土著。 和新大陆的蛮荒比起来，在大明本土落伍了的土司制度，反而是比较先进的。 面对杜文海的提议，朱宏煜并没有第一时间给出回复，而是沉吟一阵之后，开口说道。 “此事朕需要好好考虑考虑，和内阁方面商议一下。”
杜文海闻言，知道皇帝将他的建议听进去了，而不只是敷衍。 心中自然感慨！ 朱宏煜又开口说道。 “去把雄鹰部落派来的使者带来见朕吧！”
既然雄鹰部落万里迢迢的派人来了，朱宏煜自然也不介意抽出时间接见一下。 算是他在为大明的新大陆攻略而做铺垫吧！ 不多时，野牛勃利便被带到了朱宏煜面前，跪拜行礼之后，也被朱宏煜下令赐座。 看着面前这个穿着兽皮裙，脑袋上插着颜色艳丽的羽毛，和他印象中的印第安土著没什么分别的土著，朱宏煜笑呵呵的说道。 “好壮士，如果朕没猜错，你一定是一个非常勇敢的勇士！”
朱宏煜的话被通译转译给了野牛勃利。 野牛勃利眉飞色舞的说道。 “那是当然，我野牛勃利可是部落里最强壮的勇士，曾经用拳头打死过一头野牛。”
朱宏煜闻言，十分和煦的说道。 “哈哈，不错，当真不错……” …… 随着东行舰队归来，舰队在新大陆发现了一座大规模金矿的消息也是不胫而走，迅速传遍了整个南京。 酒楼茶馆，街头巷尾，无数人都在议论着此事。 无论何时，“黄金”都是一个很轻易便能挑动人们神经的词汇。 在谈到金矿时，很多平日里性格较为平淡的人，也是有些按捺不住的意思。 一间酒馆内，一群汉子正围坐在一张桌子上喝酒。 桌子上摆着一碟花生米，一碟鲸鱼肉干，一碟鸭脖，一只烧鸡，半只烤鸭……非常的丰盛。 他们喝的酒也是价格并不便宜的绍兴黄酒。 这些人的经济条件不一定有多好，但却是一定敢花钱的。 南京城的夏天天气燥热，为首的汉子脱掉自己的上衣外套，露出一块块健壮的腱子肉。 这个汉子摸了一把下颌的胡须，嘿嘿一笑开口说道。 “大家伙都听说了吗？最近派去那什么新大陆的船队回来了，他们在新大陆找到了金矿，回来的时候拉回来了一船船的黄金。”
“哦豁那好家伙，亮闪闪的，不知道闪瞎了多少人的眼睛。”
一旁一名看起来有些瘦削的汉子闻言，开口说道。 “去新大陆的船队带回来黄金了？不是说那只船队是出海去给皇帝老子找长生不老药的吗？”
只能说秦始皇的影响力确实大。 这么多年过去了，只要一有皇帝派遣船队出海，尤其是东行，那找长生不老药的传闻便会甚嚣尘上。 哪怕是当年永乐皇帝派遣郑和七下西洋，民间的传闻除去寻找建文之外，也有给皇帝寻找长生不老药的说法在里面。 “哪跟哪啊，咱们这位皇帝现在还年轻的紧，不到三十岁，正是年富力强的时候，可不像是用得着长生不老药的。”
“要我说，这船队去新大陆，可能压根就是奔着黄金去的。”
“……” 一群人七嘴八舌的讨论着，看得出来，他们对朝廷在新大陆发现的金矿都有着极高的兴趣。 “你们说这金矿是真的吗？”
一旁的一人开口询问道。 最开始说话的那名大汉闻言，语气十分坚定的说道。 “那还用说？肯定是真的啊。”
“我二舅家的堂弟的姐姐的老公的弟弟是东行船队的水手，听他说他们船上的所有人在回来的时候，身上揣着大几十两的金子。”
“啧啧，那可是金子啊，这辈子他们都不用愁了！”
一旁一张桌子上的一个中年人也是开口说道。 “这位兄弟说的没错，要我来看，这事情多半也是的真的。”
“我堂哥在宫里当差，亲眼看着一车车的金沙和大块的狗头金被运到了皇宫内。”
“这新大陆上，怕是真的有个大金矿哟！”
那名大汉闻言，也是开口说道。 “妈的，真他娘的让人羡慕啊，那可是金子啊。”
“……” 十分迅速的，一群人的话题便转到了淘金上。 “若是我也能跟着去新大陆淘金，肯定也能带回来不少金子。”
“是啊，是啊，话说回来，这新大陆还真是一个好地方……” 不知道谁先开始的，一群人甚至商量起了要去新大陆淘金的话题。 最先开口的那名汉子开口说道。 “今年我已经快四十岁了，家里有娃娃，有婆娘，但我这些年却一直是在街面上混日子，未能给他们攒下些家财。”
“如今想来，是我对不起他们了。”
“兄弟们，我决定了，等下次朝廷招人前往新大陆，那我就要报名，也跟着船队去新大陆淘金。”
“在外边辛苦上几年，也好给家中的婆娘孩子攒上些家财。”
其余几人闻言，也是纷纷开口附和道。 “是极，是极，大哥若要去新大陆淘金，记得带上兄弟们一起。”
“是啊大哥，兄弟们一起也好有个照应。”
不知不觉间，淘金的风潮在南京城内出现。 很多人都向往起了前往新大陆淘金的事情！ 并且，与此同时朝廷也是做起了第二次派出东行舰队的准备工作。 探索航线的那一次，大明这边都派出了六千人。 那这第二次前往新大陆的队伍，最起码也会是在万人上下。 除此之外，大明朝廷还会派出先遣船队，对航线沿途的码头定居点，进行物资补给和人手轮换，并进一步的继续经营这一条北太平洋航线。 …… 御书房。 朱宏煜召集了内阁诸位成员，共同商议在新大陆实施土司制的可行性。 “从目前来看，朝廷若想要迅速稳定新大陆的局势，将新大陆上的土著化敌为友，在新大陆实行土司制或许是一个不错的思路。”
朱宏煜端起茶杯抿了一口，开口提出了意见。 只是，朱宏煜这边话音才刚落下，便有人站出来讲出了反对意见。 “陛下，若朝廷要在新大陆实施土司制，朝廷该如何让新大陆的土著接受朝廷的政策呢？”
徐斌提出了一个非常重要的问题。 大明要在新大陆实施土司制，最大的困难不在大明这边，而在土著那边。 人家土著自己在新大陆过的好好的，为什么要接受大明的册封，来给自己找这个不痛快呢？ 得有多大毛病才会主动给自己脑袋上找个大爹啊！ 朱宏煜闻言，稍稍沉吟一阵之后，也觉得是自己有些想当然了。 当年西南方面的土司之所以接受大明朝廷的册封，说白了也是因为明军打服了他们。 他们除去接受大明的土司册封之外，再没有别的办法。 但是，新大陆那边的情况却是不同。 大明在新大陆上的力量有限，短时间内根本无力组织起一只大规模的作战部队，来完成打服土著的任务。 就在朱宏煜沉吟之际，一旁的白万熙开口提议道。 “我大明若以贸易为挟制，不接受大明册封，成为大明治下的土司的，只能进行一般的商品贸易。”
“唯有接受大明册封，成为大明的土司的，才能进行军火贸易。”
“如此一来的话，或许可以逼迫那些新大陆上的土著部落就范。”
古往今来，不管什么时候，军火贸易这样的大生意，都是政治手段的延伸。 很多时候，军火贸易都和政治手段有所挂钩的。 就比如说对新大陆的军火贸易，大明就是在借助军火贸易，来推动自己的政治目的。 再比如吴三桂那边，大明也是在利用军火贸易，鼓动吴三桂向印度次大陆进军。 事实证明，这招挺有效的！ 朱宏煜闻言，微微颔首道。 “或许可行！”
“大胆的尝试一下吧，反正新大陆现在对我大明来说是两眼一抹黑的，情况就算是再怎么糟糕，也糟糕不到哪里去。”
诸人闻言，纷纷应诺。 “对了，下一次朝廷派出前往新大陆的舰队之时，要加强舰队中的军事力量。”
朱宏煜始终明白，军事力量才是对外扩张的最主要的因素。 没有军事力量打底，对外扩张那就是在闹笑话。 朱宏煜沉吟一阵，又开口询问道。 “既然说起土司制度了，那便干脆商议一下西南的改土归流，已经大军拿下缅甸之后，对缅甸的治理吧！”
对西南进行改土归流，这事情朱宏煜已经想了好久。 只是由于之前有事情，所以一直没有下令实施。 如今，联军在缅甸方面的战事节节胜利，朱宏煜准备要借着联军在缅甸的威风，将此事给推动下去。 朝廷要改土归流，肯定是会危害到地方土司的利益的。 如果没有足够的武力震慑，想要顺顺当当的完成改土归流的事情，可不是那么容易的。 朱宏煜话音落下，王汝贤站出来说道。 “启禀陛下，朝廷在西南实行改土归流刻不容缓，但在改土归流之后，对西南土司如何安置，也是需要考虑其中的。”
朱宏煜点头表示赞许。 虽然有朝廷的武力威慑在前，但如果在改土归流之后，不给土司一定的利益进行安抚，那地方肯定也是会出事的。 最典型的例子便是满清的改土归流了！ 雍正年间满清在西南进行了改土归流，在朝廷政令下达之后，西南地方的土司第一时间确实是没人敢对抗朝廷。 但是，人心中的怨恨不是那么容易消弭的。 乾隆年间的两次大小金川叛乱，就是地方土司给满清朝廷的还击。 朱宏煜有把握，自己下令改土归流之后，地方的土司肯定也不敢抗命。 但是随着时间的流逝，地方肯定也是会给他整点乱子出来的。 说白了，这就是人心。 朱宏煜沉吟一阵，然后开口说道。 “在朝廷改土归流后，第一任流官可由原先的土司暂任。”
“并且，朝廷也可以给那些放弃世袭官位的土司一些经济补偿，并允许他们的子弟参加朝廷的科举，并对西南诸省增加一定的科举录取名额以做补偿。”
经济补偿是朱宏煜准备要割缅甸的肉，来喂饱大明的那些土司。 比如说战后对缅甸的土地，各种产业清算，以及更重要的人口贸易，朝廷都可以向土司开放，允许土司参与其中。 而科举名额的补偿，则是准备要通过增加一定的西南诸省的科举录取名额，放宽一些科举的难度。 当然了，前提是大明朝廷将会允许土司子弟参加科举，并异地为官。 虽然现在大明的科举在改制之后，科举范围扩大，录取名额大增，但每年科举名额依旧是有定数的。 而朝廷给西南增加的科举名额，摆明了就是给土司的安抚，明眼人都能看的出来。 虽然那些土司子弟在通过科举之后，大概率会被向缅甸方面安排。 可这依旧能算是朝廷对土司的优待！ 因为，从今往后，大明的官场就算是对土司也开放了。 他们不用继续圈地自盟，完全没有上升渠道。 “若朝廷都这么做了，还有人给脸不要脸，那便也不用给他脸了，朝廷开发西南正缺乏人手呢。”
朱宏煜可想来不是一个好脾气的人。 他不介意在政治上进行一定程度的妥协，但如果有人把他的妥协当软弱，朱宏煜也会让他知道，专制的铁拳打在身上到底有多疼！ 诸人闻言，纷纷躬身应诺，称赞皇帝英明。 朱宏煜再次颔首，然后提出了下一个议题。 “现如今联军方面前线战事节节胜利，朝廷对缅甸的大胜，已经是事实。”
“在此战结束之后，朝廷如何对缅甸进行有效统治，就是目前摆在朝廷面前的大问题。”
“对此，朕的思路是复刻朝廷在西南的政策，先行土司制以安抚地方。”
“等地方汉化完成之后，再行改土归流，将缅甸彻底变成汉土。”
要知道的一点是，缅甸并不是缅甸国王的缅甸。 莽白这个人，顶多算是被缅甸地方的那些部落酋长，以及实力派军阀选出来的代表。 他们所共同组成的利益阶级，才是缅甸真正的主人。 在某些时候，莽白确实能代表整个缅甸。 可一但到了生死存亡的关键时刻，莽白这个所谓的缅甸国王，说被放弃，也就被放弃了。 而现在，已经到了缅甸生死存亡的关键时刻。 只要莽白再输一场，丢掉国都内比都，他就将会被那些缅甸真正的“主人”所抛弃。 而那些缅甸真正的“主人”，也会向大明伸出橄榄枝。 欢天喜地的喜迎王师入缅，自愿将大明天子选为他们新的代表。 而大明想要完成对缅甸地方的有效统治，就离不开缅甸的这些利益阶级的支持。 土司制，就是朱宏煜准备拿出来安抚这些人的好处。 简单点翻译一下就是，你们承认自己是大明子民，帮助大明完成对缅甸地方的实际统治，那大明朝廷给你们可以世代承袭的官位。 当然了，改土归流是不可避免的。 但再不可避免的事情，那也是将来的事情！ 将来的事情，将来再说。 这点朱宏煜知道，内阁的诸位大臣自然也是知道的。