第一宫殿美誉的南京故宫，也因此消逝于历史长河。刘云遂让刘伯温以此为蓝本，收集木石等材料，广寻良匠营造。同时，刘云又让刘伯温先修缮未央宫，在未央宫设坛，名为封禅坛，以待日后登基为用。刘伯温在许都受命之后，即让李存孝守在许都。而刘伯温自己则是欣喜领命下去准备，并请求刘云让徐庶给他作为副手。刘云俱都同意，徐庶也都没有拒绝。数日后，郭嘉忽然来见刘云，并进言说道。“如今刘璋，麴义，鲜于辅等都拥兵在长安，不可不防。”
“主公可就此下令，让其各方都收兵回各自州郡去镇守。”
“一来防备胡人，二来也是震慑，使其不敢在萌生异心。”
刘云笑了笑，回复郭嘉说道。“如今天下方定，只有胡人未除，各方军阀，虽都居于长安。”
“却未必敢在我眼下造反，若教其收兵，只怕反倒有心。”
“不过奉孝所言，亦不可谓不谨慎。”
“不如教其各自都退兵回去边境镇守，但留主将于此，待我登基完成，按功册封之后。”
“再使其各回各自境界之处。”
郭嘉闻言，便笑着说道。“主公真是思虑深远，在下诚不能及！”
当即，刘云便让郭嘉传令各处，让刘璋，鲜于辅，麴义，韩遂等都各自收兵。麴义率先听从，让吕旷，吕翔二人，领军先回冀州，自己则是听从刘云之令，留在长安。黑山军张燕也让部将，带兵马退出，欲退回常山，然而郭嘉以刘云之令，让其将兵马驻入并州，以镇守并州边境。张燕不敢不从，悉皆听之。韩遂自让马超引军退回凉州，并说道。“贤侄，如今吴王斩获天下，择日便将登临帝位。”
“此为百年未有之盛况，并且吴王文成武德，更是罕见。”
“届时，必定大封众官，以及有功之臣。”
“我在长安悉听观之，贤侄可回西凉，勿让吴王生疑。”
说完，韩遂为使马超不疑，更是将自己的大半兵马，都交于马超暂时管领，带了回去。马超亦想留在长安，观看这一盛况，遂亦与韩遂相商之后，又让部将马岱，庞德等都领军退去，自回西凉去了。同时，刘璋得到这个命令之后，便向众人询问。别驾从事张松于是向刘璋解惑道。“主公，吴王此意，乃是防患于未然。”
“各方军阀，在长安拥兵数十万，吴王不可能不疑。”
“因此让各地兵马，俱都各自回去。”
“而留主将在长安，一来是震慑众人，二来亦是警告。”
“此处乃是长安，便是以后的帝都，不可在此肆意妄为！”
刘璋听完，顿时了然，明白了刘云的意图。遂亦听从了刘云的命令退兵，让部将张任，以及邓贤二人，引军退回西川。鲜于辅见各方都退，又想到不久前刘云与曹操抗衡时。自己没有出兵相助，只是观望，心下亦是胆怯，害怕刘云秋后算账。为了撇清自己的嫌疑，鲜于辅自不敢违抗刘云的命令，亦让部将领军退回幽州去了。至此，长安城中，除皇甫嵩和吕布，以及刘备等亲信的兵马之外。其余各地的兵马，除主将尚在长安，其余都各自撤离了长安。同时，刘云让李存孝为使，并孙策二人，赶回江东，召朱儁，王允，蔡邕，朱治，张纮，张昭等人都赶来长安。并让李存孝将貂蝉，蔡琰，大乔，小乔等都护送到长安来。路过庐江时，大乔和小乔二姐妹的父亲，乔公也跟随进入了长安。约一个月之后，众才到了长安。刘云便让蔡邕草写祭文，卢植，朱儁掌管礼仪，王允设置銮驾，冕服。又旬月之后，诸事既备，众官便请刘云登坛祭祀天地，及汉朝二十四任先帝的宗祠，宣读祭文。三十万大军虎立在侧，威仪无双。待祭文宣读完毕，祭祀礼成之后，刘云便穿上冕服，就在未央宫前殿坐上帝位。众官皆跪拜，朝贺，山呼之声震动苍穹。随后，刘云又亲手废了曹丕献给他的玉玺，拿出了昔日在洛阳得到的玉玺，诏张纮传抄诏书。“朕既为汉室后裔，今日登基，理当守江山，安社稷！”
“如今天下一统，海内清平，四方之士无有不服！”
“遂延袭汉室，改国号为华，称华汉，改年号为圣武！”
“诏令下达，四海臣民皆听之！”
“朕扫八荒六合，所战之地，无不胜之！”
“然连年征战，朕念天下万民，悉皆劳苦，遂大赦天下！”
“并免除各州郡赋税三年，使万民得以休养生息！”
“至今日起，万民既朕之子民，必使四方蛮夷不敢侵扰！”
“但犯我疆土者，必诛之！”
张纮传抄完毕，遂将诏书告示天下，下达各州郡之内，使无论百姓，还是官员，皆都能够获悉。一时之间，天下四方人闻之，无不震服。