第一个决断，凝聚兵力。“诺。”
刘晔应诺道。刘冯做出了第一个决断，凝聚兵力，这样一来，就可以使得自己立于不败之地了。但是进攻，却仍然不足。刘冯刚才就说了，十三万多的兵力，想要攻克曹操，郭嘉，刘备所组成的防御力量，简直是做梦。所以，刘冯需要更多的兵力。而刘冯第一个想到的就是南方。南方本来只有鲁肃，赵累，黄忠，黄祖四路大军，他们依靠着江陵城池的坚固，作为防御。单纯的防御，没有一丝还手之力。后来，刘冯平定了益州，于是多了法正，王威，李严，孟获，孟达，吴懿等六路大军。于是，刘冯将二支大军结合，组成了十路六万精兵。在那个时候，汉军与吴军的对峙，才是有攻有守，平分秋色。而现在，刘冯要调动军队，第一个向导的就是法正的军队。将法正的六路大军，调动上来。当鲁肃的四路大军，龟缩在江陵。虽然面子上不好看，但至少可以腾出三万六千兵力，集中力量，攻破曹操的大军。想着，刘冯深呼吸了一口气，喝令道：“传孤的诏令，命法正率领六路大军北上，进入冀州，南下黄河，直接进攻东郡。”
刘冯虽然唤来了法正，但却并不是直接与他的大军汇合，而是打算让法正独立支撑一路，从冀州南下，直接进攻东郡。“诺。”
刘晔再次应诺了一声，记下了。刘冯下达了两个命令，第一个命令是凝聚兵力，让自己立于不败之地。第二是调动了法正，增加了三万六千的兵力。但是刘冯的调兵遣将，却是一发不可收拾了。刘冯第二个想到的却是，南方，扬州的沮授，那边还有一路大军，但是一路大军，却是太少了。即要防御寿春，还要进攻，不太可能。想着，刘冯喝令道：“加封沮授为安南将军，命他便宜行事，自行征召二路兵丁，组成三路大军。一路镇守寿春，他亲自率领二路大军，向北进攻徐州。”
本来，汉军编制是相当严整的。一个将军，一路精兵。新营的建造，不能私自任命。这是为了防止，某一个大将尾大不掉。但是而今局势转变，刘冯也不得不便宜行事了。“诺。”
刘晔再次应诺。现在刘冯已经调动了法正六路大军，命沮授率领二路精兵北上徐州，加起来就是八路，四万八千精兵了。但是还没完。大汉朝的军队，却远远不止这些啊。在西方凉州，尚有庞统的大军。凉州的西北方，西域还有很多的游牧民族，一些小国家，这些国家，兵力也是不容小视。不能随意低估。所以，刘冯命了庞统为大将军，镇守西方。以庞统之才，足以回旋自如了。所以，那边的兵力，还是很重要的。不得随意调度。但是这也不妨碍，调动其中的一二营兵马，进行另一路的作战。想着，刘冯张口问刘晔道：“孤记得，当年公孙度，曾经跨海攻打过青州？”
刘冯这一次是将主意，打到了青州的身上。自己领兵二十三路，进攻兖州。命了法正统帅六路精兵北上，进攻兖州东郡。再命了沮授征召兵丁，率领二路精兵攻打徐州。这一次又是青州。刘冯就一个目的，那就是打一场全面的战争。曹操，刘备，孙策，尔等不是要抵抗吗？孤就动用全部的力量，将你们击垮。这就是刘冯的目的。