信任想要建立起来千难万难。
嘴上无毛，办事不牢。 这样的说法，不只是在蓝星盛行，在这个世界同样如此。 千夜仅是弱冠之龄，便成为了五代目。 许多人哪怕嘴上不说，但心中真的诚服吗？ 非常之时，当行非常之事。 若不是他手段酷烈，又带领木叶获得了空前的胜利，生出别样心思的，可就不止日向日真这些人了。 饶是如此，因为千夜年龄的原因，绝大部分人依然不敢信任千夜的文治水平。 因为，顶层的一个决定，落到下面就是千家万户。 事关自己的利益，千夜说变革就能直接变革吗？ 就是他强力推行，变革一事也很难如他预想的那样发展。 所有人在相对独立的环境中，他们是一个个不同的个体。 但是，当这些个体聚集在一起，用各种语言进行引导后，他们会形成一个临时性的团体。 这时，团体的意识便会产生，个体的意识会暂时的融入到团体中去，服从团体的意识。 在这样的状态下，他们很难像平时那样去思考、去决断。 哪怕是精英、智者，在成为团体下的个体后，在进行着特定的事情时，他们也不见得会比其他普通个体聪慧到哪去！ 这就是为什么个体聚合在一起形成一个团体后，这个团体中的个体行为会有着极高的趋同性的原因！ 所以千夜才要大费周章，展开演讲，把猿飞日斩和他组建的政权拉出来反复鞭尸。 因为，他要借助这个事情，让个体汇聚在一起，形成一个团体！ 并且通过刻意的引导，让他们‘自愿’做出选择。 期间，情绪感染能力一直在无声无息的影响着他们的思维判断，持续加快着这一过程。 现在，时机到了。 尽管这只是暂时的，但这已经足够！ 之后，利益和铁拳会帮助他们做出决定。 归根结底，千夜只是为了收集世界的资粮罢了。 民主？ 自由？ 抱歉，他只认识独裁这个词怎么拼写。 千夜调整了一下情绪，眼眶一下子红了起来。 似乎是被这一声声信任的话语给感动的无以复加。 千夜声音里有着轻微的颤抖，不易察觉，但是在强大的技巧加持下，却偏偏又刚好能让听众们听出千夜声音的变化： “谢谢大家的信任！”说完，他面朝众人深深鞠了一躬。 足足有一分钟后千夜才挺直腰杆，深吸一口气，平复心中激荡的情绪。 “大家的信任是比黄金还要珍贵的东西，我不会辜负这份沉淀的信任。”
“内阁，就是我给大家的第一份答案。”
千夜公布道： “内阁的职责是协助火影处理日常政务，协调各行政系统部门，提高行政效率。”
“内阁共有五名阁员共同值守，每位阁员的任期为5年一届，任期最多不能超过3届。 为了避免阁员在位时间过长，尸位素餐，每隔五年就会对阁员进行一次考察。 我会将阁员任期内的功绩过失于《木叶日报》上列出。 对于严重渎职者，直接取缔他的席位，且直系亲属永不得录用！”
“在阁员离任后，新的阁员由众议院中选拔提任。”
所有人听的一头雾水。 他们不明白，这个内阁与自己有什么关系。 之前的一切政务是火影处理。 现在是火影安排阁员协助他处理。 这对于普通大众来说，有什么区别吗？ 还有，众议院是什么部门啊？ 怎么从来没听到过？ 是火影大人新创的部门吗？ 千夜不待他们猜测，直接公布道：“众议院向大众开放，每一个木叶的公民，都有机会加入众议院，成为议员！”
轰！ 这句话的威力不亚于一颗核弹。 内阁位高权重，上承火影，下辖木叶。 而现在，火影大人说，阁员会从众议院中选拔提任。 最最关键的是，他们每个人都有希望成为众议院里的议员！ 这简直是破天荒的头一遭。 只要成为议员，就有希望在阁员卸任后入阁成为新的阁员，执掌大权。 这是何等的诱惑。 任何一个正常人，他若是说他对权力不感兴趣，对金钱不感兴趣，都可以视为他是在吹牛逼。 现在，千夜打破了那道无形的壁垒。 让所有人都看到了一个光明的未来。 “火影大人说的是真的，把权力归还给我们！”
“每个人都有机会成为议员，说不定我以后也有希望哩！”
“火影大人万岁，火影大人是史上最伟大的火影！”
火影世界的阶级壁垒是很残酷的。 平民的孩子只能是平民，商人的孩子只能是商人，贵族的孩子只会是贵族。 哪怕他再破落，也还是高贵的贵族！ 想要跨过这道壁垒，改变自己的命运，唯有成为忍者。 然而，忍者的世界比普通人的世界还要更为残酷。 普通人成为忍者，残肢断臂是他们能拥有的最好结局了。 兴许，今天还在和朋友有说有笑，明天就会尸首异处，客死他乡。 尸骸能保持完整，都算是祖坟冒青烟。 威力强大的忍术，被忍村、忍族牢牢把持。 修炼用的资源，也不是一个普通的忍者能够轻易负担的。 别以为在火影世界修炼，就不需要资源。 查克拉这种能量虽然能够从自己的身体里提炼合成，但是，人不是永动机。 消耗的能量需要进食补充。 别的不说，单说食物。 火影世界生产力低下，高热量、高蛋白的食物，绝不是一个普通的、低等级的忍者能够轻松承担的。 而各种忍具、忍药，无一不需要金钱支撑。 迈特戴要是家境殷实的话，他开发出八门遁甲的时间将会大大缩减！ 或许有人说，大蛇丸、自来也、波风水门、迈特凯、迈特戴不也是平民忍者出身吗？ 他们是平民忍者出身没错，但是茫茫多的平民忍者中，如他们一般的又有几个。 自来也和大蛇丸儿时便被三代收为弟子，直接搭上了顺风车。 波风水门天资出众，且和第二任九尾人柱力互生情愫。 玖辛奈背后的漩涡之国虽然灭亡了，但是她作为嫡传的血脉，掌握了大量的封印术式，且当时初代的妻子漩涡水户还在世，玖辛奈钱财忍术资源这一块，真的不缺。 水门也是在和玖辛奈这个名副其实的富婆确定情侣关系后，才直接起飞的。 至于迈特戴。 他的成名之战是第三次忍界大战，使用自己年复一年，日复一日的禁术独自一人硬生生将雾隐村的活招牌‘忍刀七人众’给打残了。 在这之前，迈特戴的日子可不好过。 而迈特凯也是在这一战之后，才得到了木叶的大力培养。 这种忠于村子，且威力强大的一次性武器，哪个当权者会不喜欢呢？ 而平民忍者出身的他们，做到这一步已经到头了。 哪怕是水门这个四代目，也是因为猿飞日斩的需要！ 他需要一个没有什么根基的年轻人。 这样才便于他成为木叶的太上皇。 所以功绩资历比水门出众许多的大蛇丸落选了。 水门成为了四代目。 这就是平民神话的真相。 如自来也、水门他们都这样，更别说是那些普通人了。 可是，不成为忍者的话，作为普通人的他们，真的就连一丝希望都没有了。 更休说是成为执掌大权的阁员了。 这一点，夕日红这些平民忍者感触极深。 在千夜正式公布这个消息之前，说句难听点的话，做梦都比这个来得真实...... 现在，兴奋的不只是平民，就连掌握了超凡力量的忍者也不例外。 平民忍者举步维艰，忍族出身的忍者也没好过到哪去。 还是那句话。 忍界的生产力相当落后，许多地方依然在用牛来耕种。 实际上，科技水平并不低，大约相当于前世西方1920年左右的水平。 但是，忍界的大环境相当恶劣，接连不断的战争，参战者又都是掌握了超凡力量的忍者。 这在无形之中大大制约了生产力的发展。 或者说，聪明的，有资质的都跑来当忍者了。 试想一下，你今天在家里开开心心的搞实验，然后战争爆发了。 再然后，你被交战的余波殃及，死无全尸...... 就好比，在和平松散的社会背景下诞生的科学家绝对是要比战乱时期诞生的多得多！ 且，因为有忍者的存在，所以战争这个科技发展的最佳推动力没有发挥出太大的效果。 生产力落后，不代表生育率落后。 一个发展情况健康的忍族，族内的忍者可不是只有两三个。 资源的分配永远不可能做到绝对公平。 或者说，有时候绝对的公平，本身就是一种不公平。 总有人会得到多数，有人得到少数。 所以，除非是豪族出身，那些中小忍族的忍者起点的确比平民忍者的起跑线高，但并没有高到夸张的程度...... 忍族的忍者和平民忍者达到一定的程度后，都会面临着相同的困境。 现在，千夜的决定让他们看到了希望。 真真切切的希望！ 毫不夸张的说，谁要是在这个时候站出来唱反调，会被愤怒的人们给活生生撕成碎片的！ 我本可以忍受黑暗，如果我不曾见过光明。 “火影大人，请问进入众议院，成为议员的具体要求是什么？”
有人鼓足勇气问道。
“这个问题问的很好，不过以后说话的底气足一些，扭扭捏捏的，一点也不像我们木叶的人！ 大家记住，在我们木叶，只有职位工作的不同，没有人格上的高低贵贱！”千夜不动声色的看了一眼日向一族聚集的方向，朗声道。
说者有意，听者有心。 这话落在其他人的耳朵里，或许是当做千夜这位火影在鼓励他们要大胆发言，大胆提问。 但是落在日向宁次还有其他日向一族的分家忍者耳中，就别有意味了。 他们突然激动起来。 火影大人是知道他们的。 这句话，一定是对他们说的！ 或许，有朝一日...... 日向一族的不少分家下意识的抬起手臂，指肚拂过额头咒印所在的位置，目光狂热的看着千夜。 他们，在千夜的身上看到了，希望！ 千夜收回目光，声音清朗的回答道：“首先是年龄，必须年满16周岁才有资格当选众议院的议员。”“并且，最大年龄不得超过45岁！ 因为我要成立的这个新部门同样是用来为大家服务的，不是像猿飞政权那样，专门给少数人用来养老的！”
大家点点头，对千夜的这个说法没有任何异议。 额，也不是所有人都没有异议。 至少，那些年龄超过45岁的，意见就很大。 他们才45岁，正式风华正茂的大好年龄啊，怎么就变成糟老头子了。 年纪小于16周岁的，持有异议的人也有，但很少。 因为，在忍界，只有年满16周岁以后，才算成年。 许是先前千夜的连番表态，让大家都放松了许多。 一个今年刚满45周岁的中年忍者鸣冤不平道： “火影大人，这不公平！”
“我虽然45岁了，但是凭什么您就认定我们无法为木叶创造价值了？！”
这个托，呸，这个抱打不平的人士问出了其他中年人的心思。 千夜故意沉吟了片刻，开口回答道：“我认真想了想，你说的不无道理。”
“年龄，的确不能作为一个绝对的门槛。”
“生命是自然中的一个奇迹，我始终坚信生命的意义不在于长度，而在于宽度。 我之前一口钉死了年龄，实质上就是在不尊重生命本身。”
“真正有才能的人也不应被一个年龄给囚禁在狭窄的牢笼里，他们本应站在更宽广的舞台之上！”
“第一条例我会稍作更改，成为议员的最低要求是年满16周岁，最高年龄不得超过45周岁。”
“但是，若有人对木叶的发展做出了巨大的贡献，我们也绝不能视而不见。 在核实清楚后，哪怕他的年龄达不到或者超过了要求，他也能破格成为议员！”
千夜这是在用胡萝卜赤裸裸的诱惑木叶的居民啊。 想要获得我的财富吗，想要的话可以全部给你，去找吧，我把财富全放在那里！ 抱歉，窜台了。 千夜是在用利益人为的引导木叶的发展方向！ 什么是巨大的贡献，怎么样才能算作巨大的贡献，这一切，都是他说了算！