“所有牺牲的战士的家属，从今天起，他们的父母就是我的父母，他们的子女就是我的子女，他们的妻女就是我的兄嫂！”
“只要有我宇智波千夜一口吃的，一件穿的，就绝不会让大家饿着、冻着！”
“我会竭尽所能的去为这些战友兄弟的父母养老送终，去把他们的子女抚养成材！”
情绪感染能力无声影响着大家的感官。 人们定定的看着这个身披御神袍的少年，他仿佛变成了一道光。 “火影大人，我们相信你！”
“妈妈，我要当忍者，为我的爸爸报仇！”
“这才是值得我们效死追随的首领！”
千夜对那些牺牲的人有很深的交情吗？ 并没有。 他甚至都没有和他们说上几句话。 大家其实只是点头之交。 凡事都要讲究师出有名。 有了这层名义在，就能够为千夜披上合理的外衣。 这样做有什么好处呢？ 在一定程度上，能够减少外界的恶感，能够降低外界的警惕，能够凝聚内部的力量。 白头鹰都知道先抛出‘洗衣粉’作为出兵的理由呢。 不管外界相不相信，反正他们自己‘信了’。 这就够了。 千夜现在说的，做的，底层逻辑同样如此。 他是在以后的出兵做下铺垫。 听起来很冷酷，像是一个机器人，拿死者来做文章，没有半点人味。 论迹不论心，论心无完人。 吴起亲自去为士兵吸脓，究其根本，也只是因为吴起需要士兵为他效死作战。 千夜在这里立下的承诺，充满了让人不齿的算计。 可是对那些痛失了亲人的家属来说。 千夜不但给出了顶额的补偿，还要为他们的亲人报仇雪恨。 仁至义尽。 对周围的居民来说。 他们的这位火影大人尽职尽责，实力威压忍界，庇佑一方，安全感十足。 不仅如此，还想办法让大家一起发财，是最合格的火影。 他们此时感觉自己能够在这位火影的治下，很幸福。 对随他作战的忍者来说。 他们的这位火影对待自己人宽厚大方，赏罚分明，并且还愿意为了那些牺牲的同伴复仇，值得他们效死追随。 幸福总是对比起来的，差距同样也是如此。 和三代的种种行径相比，千夜的确要比他更值得拥戴、追随。 所以，讨论千夜这么做的真实目的，还重要吗？ 并不重要。 其实，很多时候，大家也只想看见自己想看见的，听到自己想听到的。 千夜的行动无疑满足了他们的这个想法。 这就够了。 为了让凯旋归来的战士们好好休息，在吃完端来的拉面后，人潮渐散。 千夜也没有‘再说两点’的想法，原地解散了忍者部队，叫住日向、猪鹿蝶、油女、犬冢等忍族的族长。 “各位族长暂且留步，我有些事情要和大家说明一下。”
这些忍族族长的心情无端紧张起来。 总感觉，不是什么好事啊。 ...... 走进火影大楼，来到会议室，千夜大马金刀的坐在主座上，其他族长站在会议室中，像是一个个忐忑不安，站在墙边等待老师教训的小学生。 “诸位族长请坐，这是私人聚会，大家不必这么拘礼，说起来诸位还是我的前辈呢。”
千夜态度和善。
日向日足和奈良鹿久等族长见到千夜脸上的和善笑容后，这才放松下来，拉开椅子依次入座。 “这次忍界大战能够取得空前胜利，与诸位前辈的付出有着密不可分的关系，我在这里代表木叶谢谢大家。”犬冢一族的族长犬冢爪连忙起身说道：“火影大人言重了，木叶也是我们的家，这都是我们该做的。”
犬冢爪是一个特点鲜明的妇人。 她的发型很有宇智波特色、蓬松的黑发像是刺猬张开的尖刺，眼睛如兽瞳般竖立，脸颊两侧涂抹着暗红色的油彩、身材凹凸有致，浑身散发着一股难以驯服的野性美感。 犬冢一族的忍者上限很低，实力有一半源自他们的忍犬。 不过他们在感知方面倒是值得称道。 奈良鹿久道：“火影大人太客气了，要不是有你的带领，我们也无法赢得战争的胜利。”
秋道丁座憨厚一笑：“鹿久说的没错，我到现在一闭上眼睛，大脑就会不由自主的浮现那天火影大人使用须佐能乎，压的岩隐村大气都不敢喘的微风场面。”
山中亥一这个向来沉默少言的铁血忍者此时也开口道：“能够与火影大人并肩作战是我们的荣幸。”
日向日足这个自持甚高的族长也放下了高傲：“火影大人忍界最强的称号，名副其实！”
卡卡西已经成为了千夜心腹的精英上忍听着大家对千夜的吹捧，与有荣焉。 不怪这些忍族的族长没有节操，厚着脸皮狂拍千夜的马屁。 当自身足够强大时，你遇到的所有人都会变得和善起来。 当然，最主要的还是千夜在归程途中，隐隐透露出自己想要改组木叶现有制度。 他要成立一个新的部门，今后这个部分将会负责木叶的日常运转。 大家都是人精，只要不是被幻术迷了心，都能看见这个部门的光明前景。 谁要是不想进去掺一脚，就是天字号的大傻子！ 在大家你一言我一语的吹捧下，气氛变得活跃轻松起来。 千夜面带笑容：“这都是大家齐心协力的共同结果，我宇智波千夜不是吝啬的人，大家的付出我看在眼里记在心里。”
这话一出，所有族长脸上的笑容变得更加灿烂起来。 “我在继任火影之位后发现我木叶现行的政治架构存在着一个极大的弊端。”
话音刚落，所有的族长就像是兔子般竖起了耳朵。 重头戏要来了！ “火影是木叶的最高战力，他最重要得职责是庇佑木叶的安宁，可是却因为诸多琐事缠身，无法静心修炼。”
“所以我想成立一个新的部门，这个部门的职能是协助我处理木叶的日常事务。”
大家一听，有些迷糊。 这不就是木叶的长老制度吗？ 管他是不是原来的长老制，火影大人说是什么，就是什么！ 现在召集我们过来开会，很有可能要要从我们当中选出长老。 在场的众人心思顿时活泛起来，这是天大的机遇啊！ 名为权力的毒苹果正散发出致命的诱惑。 他们的实力已经快到进无可进的程度了。 当忍者，苦苦修炼，冒着生命危险外出执行任务，不就是为了能够好好享受生活吗？！ 长老这个位置一人之下，万人之上。 这是何等的荣耀，抛开名誉性的，这个职位能够得到太多实质性的好处了。 不会真的有人认为转寝小春和水户门炎这两人老得都快走不动路了，依然坚守在岗位上，全是秉持着一颗为木叶服务的心吧？ 最主要的是，为了权力的平衡，火影基本不会任命忍族的族长成为长老。 这时因为按照木叶的现有制度，长老可以视作终身制！ 忍族族长+木叶长老，这两个一结合，参照模板就出来了—— 志村团藏。 团藏敢在纲手昏迷后，直接篡位上台，其中相当重要的一个因素就是他身后有着志村一族的支持！ 而志村一族和猿飞一族相交莫逆，由此可见里面的弯弯绕绕一点也不少。 现在千夜要打破旧例，开创先河，如何不让这些忍族的族长心潮澎湃。 只要成为了长老，为了木叶的未来，他们一定会认真的干到自己老死，躺进棺材的那一天！ 火影大人果然言而有信！ 今后他们就是火影大人的绝对簇拥，您看到我的忠诚了吗？ 火影大人，选我，选我！ 若不是旁边还有其他忍族的族长在，他们此时已经要开始跪舔了。 宇智波火仓心中有些不安。 长老+族长这个组合，固然能够轻松解决很多琐事，让火影从中脱困。 可是，任何事物都有两面性。 在一次次执政的过程中，很容易让担任者组建起自己的班底，快速膨胀起来，不好制衡。 家主这么做是不是有些太冒险了？ 不过这么重大的事情也不可能三言两语就能敲定，位置有限，这些族长免不了要争论一番。 待会议结束后，哪怕家主不喜，他也要提醒家主这个做法的危害。 就在这时，坐在一旁的卡卡西突然发言，他说的话顿时打断了会议室内和谐的氛围。 “火影大人，请恕我的冒犯，我认为长老不能随意委任忍族的族长来担任。”
“旗木卡卡西族长，你说的这话是什么意思？是在说我们暗藏危害木叶之心吗？还是在讽刺我们庸碌无能？”
日向日足冷声道。
“日向日足族长，我绝无这个意思，只是有志村团藏的先例在前，为了木叶的未来，火影大人应当慎重考虑。”卡卡西这是在拿自己的身体去堵抢眼啊。 他们自认为自己眼看就要成为长老，结果卡卡西突然蹦了出来，拿志村团藏来说事，阴戳戳去提醒火影。 经过他这么一说，火影恐怕会慎重考虑了。 真实混账，你不想往上走，也别挡着大家的路啊！ 宇智波火仓提着的心放松下来。 卡卡西不愧是深得家主信赖的心腹，忠心耿耿啊。 要是家主因此责罚卡卡西，我一定要帮他美言两句。 “卡卡西君有心了，”千夜态度温和，直言道：“新成立的部门和原有的长老制度无关。”
“我将其命名为内阁。”
“内阁？”
诸位忍族的族长眉头微皱，细细品读着这个词。 只不过...... 由于忍界历史短浅，大家一时半会也品不出什么来。 千夜也不卖关子，直接道：“内阁的成员统称为阁员，常设五名阁员值守火影办公室，协助我处理日常事务。 以史为镜，可以知兴替。 鉴于猿飞政权遗留下来的诸多弊端，新成立的内阁并非终生制。 阁员受火影委任，只对火影负责。 每一届阁员的任期为五年，五年后将会进行一次绩效考评，劣者退位让贤。”
“内阁的职能范围包括木叶日常政务的处理、任务的派发，没有人事任命权。 阁员不能由各部门的部长担任，在成为阁员后，也不能担任其他的职位，包括族长一职。 行政部、医疗部、教育部、警务部、监狱等部门向内阁负责，但这些部门的部长在行政等级上与阁员平齐。 另外，暗部、解析班、审讯部受我直辖。 A级及A级以下的任务，阁员可自行决断。 不过涉及B级的任务，必须至少有两名或两名以上的阁员共同签字担责。 A级任务，则需要至少三名或三名以上的阁员共同签字担责。”
“若期间产生争执，可进行票拟，票拟结果遵循少数服从多数的原则。 要是票拟结果难定，我会亲自进行决断，火影拥有一票否决权。”
“遇到重大、特大事情，需要在第一时间向我汇报，由我召开内阁会议，共同商议。 同样，不论结果如何，火影同样拥有一票否决权！”
千夜组建内阁可不是为了给自己拖后腿的。 一票否决权、人事任命权这两个权力千夜是牢牢抓在手里的。 暗部、解析班、审讯部这三个特殊的职能部位只对千夜负责。 内阁无权插手。 暗部大家可以理解为中央军，审讯部+解析班有点类似锦衣卫，不过双方的职能范围差的远。 它们没有锦衣卫那么大的权力。 所以，千夜后面还会对这些部门进行改组重建。 “以上，就是我关于内阁的设置安排，大家要是有什么比较好的建议可以踊跃发言，作为补充。”
一干族长面面相觑，大眼瞪小眼。 在听千夜说完后，他们发现这个新成立的内阁限制多多，没有想象中的那么美好。 五年一任期，任期一到，能不能继续担任阁员，千夜可一言决之。 想要躺在这个位置上浑水摸鱼、潇洒快活的好日子一去不复返了。 但同样，阁员的权力也比过去的长老制要大得多！ 再过去，火影是所有部门一把抓。 长老只有建议权，没有执行权。 千夜大方放权，A级任务他们都有权决定。 教育、医疗、行政、警务、监狱这几大部门也在他们的管辖范围内。 这对于这些族长来说，足以轻松掩盖千夜设置的诸多限制了！ 卡卡西全程听完，发现自己果真多虑了。 ‘不愧是火影大人，真是天才般的布置，既能够最大限度的调动这些族长，又能有效防止他们权力膨胀，形成新的威胁。’ 卡卡西没有犹豫，率先开口，堵死了其他族长‘提建议’的机会。 “火影大人，我谨代表我个人，完全遵从你的意志，没有任何异议！”
其他族长你看我，我瞅你，内心暗恨。 又是卡卡西这个小崽子！ 他们原本还想提出智慧性的发言，看看能不能稍稍让火影大人放宽对阁员的限制。 现在好了，啥也不能说了。 说了就是在明着表示自己认为火影大人提出的这个制度不完善，保不齐就会痛失阁员之位。 也只有干巴巴的出声应和，紧跟着表示自己没有任何异议。 须知，内阁的席位只有五个。 他们可不认为在座的每一个人都能成为阁员！ 大家清楚，火影一定会在内阁当中安插自己的亲信。 宇智波火仓十有八九就是其中之一。 旗木卡卡西这么积极响应，保不准事先得到了风声，很有可能也是其中的一员。 这么一算，内阁的五个席位俨然已经去掉了两个，只剩下了三个。 竞争激烈啊！ 奈良鹿久大脑灵醒，大脑飞速运转，继续往下分析。 之前他们三家率先投靠千夜，以千夜的行事风格，必然会将一个席位安排给他们。 这是政治回报。 也只有这样，才能彰显出千夜赏罚分明，宽厚诚信的外在形象。 不过猪鹿蝶三家同进同退，千夜是不可能让猪鹿蝶三家都进入内阁的。 他们三家当中，鹿就是三家的大脑，同时，他们一族也是三家当中被千夜抛橄榄枝的。 这么一分析，第三名阁员很有可能就是他，奈良鹿久！ 嘶~！ 一想到这里，奈良鹿久忍不住深吸一口气，心脏不争气的咚咚狂跳起来，喉头滚动，无端觉得有些口干舌燥。 ‘那么，剩下的两名会从哪一位族长当中选出？’ “日向？油女还是......犬冢？”
在奈良鹿久看来，这三家当中，日向日足最有可能入阁成为阁员。 要是日向一族或者另外两家当中的任意一人入阁，第五名阁员就不一定会从忍族中选任了。 不过世事无绝对，千夜的行事风格天马行空，难以琢磨。 就像那一晚，在千夜提出要闪击砂隐村的时候，大家都认为千夜是在异想天开。 结果，随着计划的开始，第四次忍界大战的走向完全出乎所有人的预料。 这么一想，奈良鹿久不由更加紧张了。 在名单确定之前，他的猜测只是猜测。 ‘该死，冷静下来，沉住气，沉住气！’