彭城，作为连通四方的中原大城，靠着交通上的便利，一向繁荣昌盛，人口众多。
在楚国统治时期，此城是各地商贾游侠来往之地，颇有自由放浪之风气。 收归秦国后，因为地处关东，与朝廷相距遥远的缘故，此地的管理上依旧很松懈，要不然也不会被张良等人任意往来穿梭。 近来因为始皇帝被刺杀之事，整座城池进入了封锁和军管状态。 城中每时每刻都有全副武装的秦卒进行巡逻，纵马奔驰的骑兵游弋于各处乡里。当地人进出城门要经受盘问，各处要道更有手持兵刃的秦卒站岗和巡视，检查每一个路人的验传，确认身份。 这让彭城人过得十分压抑，但谁也不敢表达不满。 先是张良刺杀。后又传来项氏举旗造反的消息，这突然间发生的变故早让人惊掉了下巴，当地黔首大多心怀不安，生怕遭受牵连。 直到武功侯赵佗平定项氏叛乱，并将项氏兄弟和逆贼葛婴的首级，悬挂于城头后，整个彭城的军管状态才松懈了一些。 而今日，有皇帝诏令下达，宣布彭城警戒解除，除了各处交通要道依旧有人看守，检查来往者验传之外，其他警戒措施相继取消。 伴随而来的则是另一个大消息。 “听说了吗？刺客张良的同伙都被抓住了，今日就要被车裂！”“怪不得管制开始放松，原来是刺客抓到了。咦，听上去张良还没抓住？这人厉害啊，刺杀皇帝还能全身而退，是个英才。”
“我看到城门张贴的悬赏令了，上面写能擒住张良者，将赐卿爵，还有六千金的赏赐！”
“什么！张良在哪里！乃公要抓他，我的母啊，好多钱！”
对六国遗民来说，秦国的卿爵显得有些缥缈，普通黔首庶民难以估算这爵位的价值。 但六千金那可是每个人都懂的东西，一个个听得满嘴流口水，巴不得自己能将张良捉住，换取一家人翻身做人上人。 一日之间，张良的人头成了彭城人最渴望得到的东西。 而且这份赏金的消息还在以极快的速度传向四方。 这就是始皇帝的用意所在了。 他要用极高的赏金，富贵的前程，来让张良变成天下人都想抓住的逃犯，让他无所遁形！ 在悬赏令下发的时候，作为当事人的公孙信已经吃下了最后一顿饭，等待被押上刑场。 只是公孙信死之前，却有一人特意来见他。 “赵佗，你以恶毒残忍的刑罚折磨我还不够吗？”
“你莫非还要在我死之前来嘲讽一番，赵佗，你真不是人！”
公孙信牙齿咬得“咔咔”响，死死的瞪着面前的赵佗。 要不是他被全身捆绑，身侧更有秦卒持着刀剑虎视眈眈，他说不得就要扑向赵佗，以死相斗。 赵佗笑了笑。 想起之前有人提议将公孙信的性命先留下，待到抓住张良后好让公孙信进行辨认，以防止再出现乌龙事件。 但被始皇帝驳回了，他被刺杀之后，胸中的怒火越烧越旺。 好不容易抓住了一个刺客同党，恨不得杀之以泄怒火，怎么可能留下公孙信的性命，所以执意要将公孙信戮杀，以解心头之恨。 托了公孙信的福，原本将要被腰斩处死的项襄却留了下来，理由是他曾在项氏宅邸中见过张良，可以代替公孙信的作用。 说起来，这公孙信出现的太及时了，还救了项襄一命呢。 赵佗自是不会无聊到来找一个将死之人取笑，他此来见公孙信最后一面，只有一个目的。 “我有一个问题想问你。”
“问题？”
公孙信冷漠相对，心中暗想如果赵佗问他是否知道张良逃亡后会去哪里，他就编一个地方，来戏弄对方一番。 赵佗淡淡道：“你和张良恨我吗？”
公孙信怔住了。 他和张良，恨赵佗吗？ 这答案还需要说吗。 公孙信哈哈笑起来，然后脸色猛地一变，呲牙咆哮道：“恨！我恨不得剥了你的皮，吃了你的肉，饮尽你赵佗的血，将你大卸八块，方解我心头之恨。”
“赵佗，你助暴君赵政残虐天下，荼毒生民。天下之间，哪有不恨你的人！若说子房，哈哈哈，他之前还曾想着你和那暴君同乘一车，力士一椎下去，就让你二人共赴黄泉，你说恨不恨！”
公孙信愤怒的咆哮着，发泄着他死之前的所有怒气和郁气。 赵佗眨了眨眼。 这张良还挺会想的啊，居然刺杀前还幻想着他赵佗和皇帝坐一车，然后来一个双杀。 赵佗摇了摇头，准备转身离去。 他的目的已经达到了。从公孙信的话来看，赵佗确定张良最恨的除了皇帝外，恐怕就是他赵佗了。 这样一来，在赵佗眼中，张良就有了破绽。 如果这一次没有将张良搜捕出来，那日后等到局势稳定，他说不定可以利用这一点，布置陷阱将张良钓出来。 在离去前，对于身后满脸恨意的公孙信，赵佗开口说了一番话。 “尔等因六国之亡恨我，但我助皇帝灭了六国，使得万民得以安歇，天下战乱平息。”
“尔等恨我杀了陈馀、赵说之辈，但在尔等勾结匈奴时，我率军抗击胡夷，为诸夏开疆拓土，绝灭胡人之患。”
“尔等恨我，号称是为了天下，但那天下，不过是你六国贵族之天下。尔等所做刺杀之事，让项氏族灭，让黔首疲扰，让天下陷入新的战火。”
“尔等当问一问自己，你们的所作所为，到底给这个天下带来了什么？”
“到底谁才是天下之贼匪！”
赵佗留下满脸惊愕的公孙信，大步走了出去。 他之所以会说这些，正是因为张良、公孙信等人所做的刺杀之事，即将给这个帝国，给天下黔首带来一场新的战争。 …… 在公孙信等刺客被车裂。 刺杀事件发生后的第一场朝会，也在彭城的行宫中召开。 始皇帝身穿黑色袍服坐于主位，面色冷漠，看不到一丝处决刺客同党后的高兴和喜意。 随行东巡的右丞相隗状，左丞相王绾，廷尉李斯，治粟内史王戊等重臣公卿尽数云集一堂。 赵佗同样立于其中。 这场朝会其实是该回到咸阳后，召集满朝公卿进行商议的，毕竟事关国家大事，军争攻伐，需要参考太尉王贲，将军蒙武等人的意见比较好。 但始皇帝等不及了，他的伤势还没有彻底痊愈，暂时不能上路去经受颠簸之苦。 彭城离咸阳又足有两千多里的距离，来回时日太长了，这是始皇帝难以忍受的。 所以他决定在彭城直接开会做决定。 “逆贼张良乃昔日韩相之后，怨朕灭亡韩国，故存谋逆之心。其远赴海东，勾结獩貊小邦之君，箕氏朝鲜之主，携带武士回中土，行谋刺之事。”
“今张良之同党尽数伏法诛杀，然其人逃遁不知所踪。朕心中怒火难熄，除张良之外，区区獩貊、朝鲜之蛮夷，竟敢伙同谋刺于朕，尔等说说，该怎么办？”
始皇帝声音平静的询问，但在这平静的语调下，谁都能感受到那滔天的怒火澎湃。 “蛮夷小邦，竟敢谋刺天下之主，此乃大逆不道，当诛！”
治粟内史王戊立刻义愤填膺的站了出来。 李斯冷声道：“当发大军击灭之，灭其国，诛其王，夺其地，毁其社稷，向天下展示我大秦之威严！”
“廷尉所言甚是，我大秦当派大军击灭海东蛮夷！”
屋中众公卿纷纷开口附和。 皇帝的问题，只有一个答案。 没人会在这种时候做错题。 见到群臣纷纷喊战，始皇帝心里舒服了一些。 他转头，看向武功侯赵佗。 “武功侯，你乃朕之爱将，可愿率大军出征，为朕扫灭海东，复我国仇！”
始皇帝停顿了半晌，又加了一句，说道：“海东平定之日，便是你功封列侯之时。”
听到这话，屋中所有人全都羡慕的望向赵佗。 这就是皇帝的宠爱和信任啊！ 这就是赤裸裸的机遇啊！ 海东的獩貊和朝鲜是什么？ 塞外蛮夷小邦，一群披着毛皮的野人，秦国没有统一天下前，这些小邦尚且被燕国吊打，其国力之弱小可见一斑。 也就是他们离的大秦远了些，这才幸免于秦军征伐。 真等到秦军大举出征，转瞬之间就能覆灭。 可以说，这就是皇帝给赵佗送上的一个大功劳啊，一点挑战性都没有。 打败这弱小的敌人，赵佗就可成为大秦爵位最顶级的列侯，这简直就是皇帝给赵佗的宠爱啊。 在皇帝期待的目光，众公卿羡慕的神色中。 赵佗心里叹了一声。 然后，他摇了摇头。