赵佗看到始皇帝正望着他，其神色平静，眼中似乎含有期待。
所有人都将目光落到了赵佗的身上。 他是武功侯，是一个靠着军功爵制度爬到伦侯级别的人物，在整个秦国都是独一份，可以说是享受了军功拜爵的好处，如今面对皇帝的赐爵之事，又将有着怎样的看法呢？ 赵佗深吸口气，他自然不可能当众说皇帝这么做要开一个坏头，早晚会毁掉这个制度。 他略一思索，便站出来拱手道：“陛下，臣认为赐爵之事或许有安定人心之功效，使得天下黔首感念陛下恩德。然而我大秦素来是有功必拜爵，有爵必赐土，如果对天下黔首授予爵位，那必定要发放相应的土地、田宅，方能让其感恩怀德。”“臣不知天下黔首数量具体有几何，但想来陛下若广赐爵位，此番受爵者必定在数百万以上，如此数字，那就要发放数万万亩田地，上千万亩宅地才行！臣请问，当今天下，尚还有这般数量的田、宅赐予乎？”
话音落下，众人神色微变。 是这个道理。 秦国的爵位之所以珍贵，正是因为它是带赏赐的，和汉代的空虚头衔完全不同。 按秦的军功爵制，升一级爵位，赐田百亩，宅九亩。 如果是一百万人，则赐田数将达到一万万亩，宅地九百万亩。 如果是五百万人，那就是五万万亩，宅地四千五百万亩啊！ 当然，这只是个理想数字，实际上到了秦国统一的后期，因为战争太频繁，得爵者的数量太多了，导致这些得爵者在回去后接收到的田、宅数量往往会会打折扣。 但哪怕是在这数字的基础上打五折，也是个十分可怕的数字。 从秦国开始实施军功拜爵制度以来，都从来没有处理过这么庞大的赐田数量。 就连帝榻上的始皇帝也是双瞳骤然一缩。 赵亥、王贲、王戊等人刚才都在针对赐爵会不会范围太广，会不会动摇军爵制度基础，会不会影响士卒战心上进行讨论，倒是没人算这个。 好一个赵佗，这经济账一摆出来，还真是将不少人吓到了。 “陛下，如果不能在赐爵的同时，颁赐下相应的土地田宅，那么这一次赐爵反倒会使得爵位价值下降，天下黔首对获得爵位不再期待，甚至失望，这样的做法不仅不能收得天下人之心，反而还会让民心生怨，起到反效果啊！”
赵佗声音低沉，有一种痛心疾首的感觉。 因为他说的都是真话。 始皇帝在历史上大肆赐爵，但又发不下相应的赏赐，使得到了秦末的时候，爵位轻滥。六国故地的簪袅、不更级别的有爵者不仅没有相应的田地，反而沦落到成为居赀赎债者，靠着做苦役还债。 这样的情况下，黔首纵使有着爵位又怎样，根本不可能感念皇帝的恩德，反而还让爵位更不值钱。 “臣认为武功侯所言甚是，我大秦刚刚打完北胡，军中得爵者甚众，他们的土地尚未尽数发下，不少郡县甚至拿不出相应的土地。若陛下在此时广赐爵位，田宅土地何处寻得？”
王贲作为太尉，负责军中士卒升爵的事情，立刻开口附和赵佗的话。 赵亥更是毫不客气的说道：“然也，赐下爵位而无田、宅发放，则爵制必毁，天下受爵之民也将埋怨陛下无信也！”
众武将看准形势，一起附和，一时间殿中颇有声势。 就连王戊也没有开口反对，他被刚才赵佗算得帐惊了一下，觉得先静观形势的好。 始皇帝眉头皱了老高。 他沉声道：“我大秦北伐得胜，开疆辟土数千里，其大河两侧有沃野广袤，何谈无地可赐？更别说如今我大军将翦灭月氏，其地也有千里，此非田宅乎！还有那南方百越，有无边之土，所需田宅尽可取也！”
嘶…… 众人倒吸一口凉气。 联系到刚才宣布的迁徙五万户前往北疆实边的事情，皇帝之心已是隐隐可以猜到。 好家伙，你这皇帝居然是打算将那些受爵者的地，分到新开辟的蛮夷所居住的地方，甚至连还没打下的月氏、百越都惦记上了。 赵佗眼皮猛跳，原来皇帝不是没算过这笔账，而是心思太猛。 秦国的土地不够，那就去分蛮夷的，地都还没打下，就开始想着先赐爵。 或许他这样做还有个目的，就是在之后迁徙黔首实边的时候，便可以打着分地之名来实施，减少移民的反抗心理。 广赐爵位，收买人心，得到恩德之名，顺便光明正大的迁徙移民实边，名实皆得，那还真是好算盘。 赵佗心中这样猜想，隐隐还觉得有不对劲的地方，不过这时候他没有选择，只能硬着头皮开口。 “陛下，既是如此，那不如效仿昔日昭襄王招募民众迁徙安邑之策，只赐移民爵位，如此这些移民必定感陛下之恩德，欣然前往北疆。至于赐天下黔首之爵，可暂缓一二。否则天下众人皆赐爵，则移民之爵位则不能凸显，恐有怨言。”
听到这话，赵亥、王贲等人也皆颔首称是，言武功侯之策有昭襄王先例可循，且能将田宅落到实处。 眼见赵佗提出一个折中之法，众人交口称赞，始皇帝的眉头依旧未松，似乎对赵佗的回答不是特别满意。 这一幕被廷尉李斯看在眼中，诸公卿武将反对皇帝赐爵，就连武功侯赵佗也亲自下场献策谏言。 唯有李斯并未投入其中，而是默默观察，如今已是若有所思，隐隐猜到皇帝的真正心思，在赵佗发言后，他便站了出来。 李斯沉声道：“陛下，臣认为武功侯所言有理。然陛下并一宇内，威震四夷之功也不可不昭示天下，使天下黔首怀德。不如赐予迁徙边疆的移民爵位，同时略微减免天下黔首赋税，并赐牛酒庆贺，如此双管齐下，则移民得爵位田宅，天下黔首亦有实利可得，皆当颂念陛下之恩德也。”
始皇帝眉头微微一松。 这个答案他不算特别满意，但扫视殿中，眼见上到王贲、赵亥、下到诸多武将功勋，皆有反对之意，特别是自己最宠信的赵佗和李斯，也对此提出异议，他倒是不好固执己见。 而且赵佗的献言，李斯的补充，在某种程度上，也能让他的目的达到一点。 始皇帝淡淡道：“既如此，便依武功侯和廷尉所言，此番赐迁徙北疆的黔首爵位一级。并广赐天下牛酒，减免赋税，具体额度由诸卿再议。”
听到始皇帝让步，赵佗大松了一口气，忙跟着王贲等人一起拜首道：“陛下圣明！”
阻止了始皇帝赐予天下黔首爵位，这是改变历史了吗？ 赵佗抬头时，有些恍惚，但紧接着就清醒过来。 他敏锐的察觉到，促使始皇帝改变想法的，除了诸多武将的反对，以及他折中的赐移民爵位外，李斯最后的补充也起到重要的作用。 似乎始皇帝之前执意要广赐天下黔首爵位，还有更深的一层含义。 他赵佗没有猜到。 但李斯猜到了。 赵佗忍不住向李斯看去。 李斯察觉到目光，对着赵佗露出了一个饱含深意的微笑。 这个笑容，更让赵佗坚定了自己的想法。 始皇帝绝对有其他意思！ 这个想法一直缠绕在赵佗的脑海中。 让他哪怕下朝回府后，依旧难以忘记，耿耿于怀。 “看来是离朝太久了，一年多没在咸阳，竟然连皇帝的心思都猜不透了，这方面不如李斯啊。”
赵佗暗暗叹息，不过紧接着，他脑海中便冒出一个人来。 是的，他因为离开咸阳太久，短时间难以摸清皇帝的心思，也不是很了解此刻的咸阳形势。 但他却认识一个比李斯还要了解皇帝，消息也更灵通的人。 “弟赵佗，恭拜于兄长……” 赵佗认真写了一封信，除了问候外，并没有提及今日朝堂的事情，但留下了一些隐晦的暗示，他相信那个人会懂的。 信件随着来自北疆的土特产被赵佗派亲信送了出去。 回信很快。 到了晚上的时候，赵佗便收到了一张小小的纸条。 赵佗独自坐在书房，烛火摇曳，将他的脸映照的忽明忽暗。 他脸色很不好看，再次拿起那张纸条看了一眼。 幽幽叹了一声。 “该来的，还是要来。”
他伸手，将手里的纸条放到烛火上。 火舌吞吐，转眼之间就将那张纸条化成了灰烬。 但纸条上的两个篆字却深深刻在了赵佗的心里。 封禅！