“丞相此策固然是极好的，可其中却有一处极为不妥。”
皇宫之中，刘备身旁的小太监宣读完了陈谦的奏表后，荀悦便出列拱手道。 “哦？有何不妥？”
“正所谓官官相护，古今同理，前者，我等虽以凌厉手段打击了士族，但恕悦直言，我等的子孙后代难道不会成为新的士族么？出身于科举的官员，和那些书院培养出来的小吏们，难道不是在抱团，组成了一个个小的政治团体么？ 倘若给予他们这么大的权力，不出二十年，这些负责官营作坊的管事官僚便会结成一体，上抗朝廷，下祸黎民。此一节，还望丞相明察。”
荀悦的话让在场的朝臣们脸色都不太好，可又无法反驳。他们都是跟随刘备相交于微末的肱股，自然不会坑刘备，可他们谁也无法保证自己的子孙后代。 毕竟，这么大的权力，的确是很容易把人腐蚀掉，他们都是当世名臣，可不希望日后那祸乱天下的奸佞会出现在自己的家族中。 刘备闻言并未出声，而是直接将目光转向了陈谦，以他对陈谦的了解，但凡正事，陈谦从来不会留下过于明显的疏漏，更别说这回还是陈谦本人最擅长的国策大政方面了。 陈谦也没有辜负刘备的信任，事实上，他在做这个规划之前，便已经想到了官商勾结之事。 “仲豫的担忧十分有理，不过针对这个问题，我倒是也有一番浅见，请诸公共同参详。 我认为，朝廷在郡属、州属企业中的持股比例，不应该超过四成，其余六成的股份，则通过买卖或是奖赏的方式，交给个人，如此，在朝廷委派的官僚管事胡搞的时候，六成的民间资本可以联合起来，共同反对官员的决定。”
这种方法在后世时颇为常见，但千万别忘了，这里是汉朝，并非后世的法治社会。在这里，特权阶层是合法且正大光明的，普通百姓和有钱无权的小商人，哪里来的胆子去对抗那些官员权贵？ 因此，陈谦的解释并没有让众人满意，荀悦立刻接口道。 “丞相此策太过想当然了，莫说是占有四成，就算是只占了一成，民间商人难道还敢对抗朝廷的行政命令么？官商有别，这些在作坊中占据股份的人，到底应该算是商，还是官？”
荀悦的问题直指核心，陈登等大臣俱都皱着眉头冥思苦想，却又想不到解决的办法——其实包括荀悦在内，满朝文武没有一个人反对陈谦，他们如今的举动，不过是提出问题，解决问题而已。 只是到底是受时代的限制，纵然陈登等人皆是当世少有的聪明人，可也只能做到提出问题，这解决问题的办法，他们却是想不到了。 很明显，他们一时半会儿还没反应过来，陈谦方才在那“公私并举”的话语之后，还有“勋贵参商”这四个字。 “倘若是普通商人，自然不敢与朝廷的官员作对，可要是与国同休的勋贵呢？”
陈谦的话让众人俱是一愣，方才，他们一直将自己的后代代入到了“朝廷官员”这个角色中，可事实上，在场众人几乎个个都是侯爵，连县侯之尊都有好几位，他们的后代，其实更应该被称为“勋贵”才是。 朝廷派去打理国营企业的，说到底也不过是一些小官员罢了，他们就算是吃了熊心豹子胆，也不敢和去欺压这群勋贵之后啊。 “丞相的意思是…让所有侯爵参股官营企…企业？”
陈登有些拗口的说出了这“企业”二字，同时心中还在无奈，叫“作坊”不也一样吗？顺口还好理解，不过这种小事无所谓，重点却是陈谦话语中透露的意思。 “自然，不过这股份也不是说给就给的，唔，就以勋田来置换好了。”
荀悦等人对视了一眼，皆从各自眼中看到了恍然之色。 不愧是子诚，谋划总是这般环环相扣，前不久他们还在议论，这军屯制虽说优势明显，可也难免会造成土地的缺失。如今人口不多自是无碍，可日后天下安定，人口必然急剧增长，到那时难免出事。 子诚这一手，看似是在解决民生问题，却捎带手的将这数十年后的祸根一并铲除了。 那么说，以田地置换股份这事儿，对这些有侯爵之位的人来说算不算坏事呢？当然不算，说到底，土地之所以如此抢手，正是因为它稳定。留给后人的钱财再多，只要他们不争气，也终究有败光的一天，但土地却能源源不断的产生财富。 但土地稳，终究也有个气候因素在其中，可这国营的企业却是实打实的铁杆庄稼。举个例子，像精盐这种生活必需品，既不必担心它会突然垮台，收益又远高于土地。 对于这些勋贵侯爵来说，只要派出几个擅长数算的管账先生，使自己不至于被蒙骗，剩下的就是躺着收钱了。这种好事，傻子才会拒绝。 看着众人火热的目光，陈谦笑了笑，随后又正色道：“看来诸位是不反对此事了，然而有些事，我等还是在一开始就立好规矩为妙，省得日后出了岔子，面上不好看。”
“丞相请说。”
百官闻言，心中的热切稍稍冷却，他们自然清楚，这般巨大的利益，朝廷肯定是要予以强力的管制的，否则一旦官员和勋贵联手做假账，朝廷的税收瞬间就得被砍掉一大半。 “首先当然是严刑峻法，敢于贪墨者直接杀，有了畏惧便能让他们心生顾忌，不敢乱来。其次，可成立专门的机构来负责查验此事，就类似于锦衣卫那样，直接向主公负责，旁人不得插手。最后么，可以让勋贵们每年派代表携账本赴京，进行一次会议，同时负责汇报各地情况，我等也好适当做出政策的调整。”
荀悦原本还打算开口纠正一下陈谦的称呼，称王时也就罢了，如今刘备既已称帝，老是这么顺嘴秃噜“主公”二字，实属不妥。 可陈谦后面的话，却让荀悦瞬间瞪大了眼睛。 让勋贵们每年来京开会，这…这到底是增强了他们的权力还是削弱了？ 说增强吧，每年进行一次汇报，相当于在皇室面前没有了秘密。可你要说削弱吧，每年同皇帝和朝臣们见一次面，只要不是像许攸那种太过讨人嫌的货色，基本上都能联络起一大批人脉。 可不管怎么说，这一手却是直接将勋贵们从权利漩涡中摘了出来，同时还给他们上了一道免死的金身，不管是对皇帝还是对他们自己，都是一件好事。 “子诚此计甚妙，然这负责监察的机构又该选取何人呢？”
龙椅上的刘备听了这么久，早已是心花怒放，此刻终于忍不住了，开口问了一句。 然而荀悦却颇为无语，好歹是金殿之上，陛下您怎么着也喊一句“丞相”意思意思吧？算了算了，你们君臣俩爱怎么喊怎么喊吧，悦不管了。