雷恩的话犹如石破天惊。 圣魂巫师们的反应都很激烈，第一反应是拒绝，特别是已经拥有领地的几位公爵，心想自己绝不会放弃领地。 领地是实力的根基！ 建造浮空城、高塔和学院，培养学生，魔法实验和研究，武器装备，购买炼金材料，组建麾下的超凡军团、人员报酬和装备采办、维护等等，每件事都要花钱，而且是大钱。 这些钱从哪里来？当然是领地！ 如果没有领地，难道自己堂堂圣魂巫师要像猎魂者一样，到处猎杀魔魂卖钱吗？猎杀魔魂费时又费力，并不像一般人想象的那样，随便猎杀几个圣阶魔魂就能发财。 圣阶魔魂的价值是高，但没有市场，买家稀少。 而且还很危险，即使是圣魂巫师也不敢保证自己不会阴沟里翻船，这个世界未知的东西太多了。 真正能赚到钱的是传奇魔魂，价格高，需求大，但这要耗费太多时间和精力了。通过猎杀魔魂也许能维持开销，可是太辛苦了，也的损圣魂巫师的尊贵身份。 哪有从领地收税轻松？ 更不用说，拥有领地还能名正言顺的组建私人武装，经营好了，以领地为平台发挥更大的影响力。 领地也能赐予爵位，收买人心，培养一批忠心耿耿的封臣。 总之，领地的好处太多了！ 领地对于圣魂巫师来说，重要性不亚于神国之于神祗。 除非是天生淡泊名利，对培养势力不感兴趣，自认为无法经营好领地，也不想浪费精力，才会放弃公爵头衔和领地，比如欧罗因大师、先知梅狄弗和还有霍怀大师。 然而，听到雷恩后面的话，这几位的表情也变了。 他们当初放弃领地，既是出于自己的性格，还有其它原因，但终究有几分无奈，放弃领地等于放弃了建造浮空城。 领地可以不要，可是谁不想要浮空城呢？ 浮空城不需要很多人维护，只要自己一个人就足够了，而且来去自如，想藏在哪个位面都行。它不但不会拖累，反而能让自己立于不败之地，在魔法道路上走得更远！ 如果不用费心经营领地，就能拥有浮空城…… 三千万金盾！ 几位没有领地也没有浮空城的圣魂巫师，眼睛都亮了，毫不掩饰自己对这个提议的心动。 先知梅狄弗第一个打破了安静，“三千万金盾太少了。”
他很想要浮空城，只是在经营治理方面，实在没什么天赋，也很厌烦这些琐事，因此不得不放弃了公爵头衔和领地。 先知的发言获得了认同。 萨布拉院长轻声道：“雷恩，你也知道光是一个伊奥拉之核就要五千万金盾，加上浮空城的外壳建造，最少要八千万金盾，达到一亿也很正常。三千万金盾实在不够。”
其他圣魂巫师闻言都是微惊，不是因为这番众所周知的话，而是发言的人。 萨布拉院长！ 他是拥有公爵头衔和领地的，听他话里的意思，难道提高补助金，他就愿意放弃领地？ “萨布拉，你可要想清楚了。”
银星公爵好意提醒，“领地能为你赚到的钱，可不止一亿金盾。”
“可是要多少年呢？”
萨布拉淡然一笑，十分认真道：“我只想专注于管理布鲁沃兹学院，当好我的院长，实在没有多少精力经营公爵领，说不定，还可能亏损。”
如果不是为了浮空城，他根本不想要领地。 欧罗因大师和先知梅狄弗都抱有同样的想法，雷恩一直在观察众位圣魂巫师，发现还有两个人持相同立场。 一个霍怀大师，这并不意外，他多年来一直在隐居。 另一个人，竟然是马友夫！ 这就是很稀奇了。 再加上原本就有类似想法的老师和奥希丽雅，曾经拥有领地，但在建成浮空城后放弃领地的紫焰公爵玛格娜，至高议会的十五位成员，竟然有八位对领地没什么兴趣。 八位有共同想法的圣魂巫师和大法师，足以形成多数派了。 雷恩顿时心中有数。 他判断出了形势，马上问道：“萨布拉院长，你觉得补助金增加到多少合适呢？”
自己提出三千万金盾是一个试探，其实有很大的议价空间。 “我不好说。”
萨布拉院长看了看其他人，欲言又止。 欧罗因、霍怀两人都不好意思开口，奥希丽雅不想发言，马友夫想发言却因为刚进至高议会，资历不足，而且碍于灰鹰公爵明显的反对立场，终究没敢说发声。 安西沃道斯心里有主意，不过跟雷恩沟通过了，这次交给雷恩主导。 雷恩看向梅狄弗，“先知阁下？”
“一亿金盾吧！”
梅狄弗把心一狠，干脆利落的说道：“既然要补偿，那就一步到位，省得我们还要想办法凑钱。”
所有人的眼皮都是一跳。 包括蒂姆*凯南和凯尔斯通，圣魂巫师们都被这个巨额财富刺激到了。银星公爵和风暴女王，这对姐妹的呼吸都变得粗重，眼珠发红，虽然她们都舍不得领地，但要是能立马拿到一亿金盾，也不是不能考虑。 “不行！”
雷恩想也不想就拒绝了，摇头道：“帝国的国库支撑不起这么大的开支。”
不知怎么的，圣魂巫师们都松了一口气。 当然也有几分失望。 梅狄弗皱着眉头，有点不甘的说道：“我记得，去年帝国的岁入超过七十亿金盾，怎么会支撑不起？而且不是一次性付清，平摊到未来二十年支付，应该不难吧？”
雷恩无奈的笑了。 这位先知大人真是完全不懂的一个国家的经济运行。 执政官每年都要在帝国议会和至高议会上，分别举行一次年度报告，帝国财政状况是重中之重，梅狄弗都没认真听吗？ “先知阁下，”他只能耐心的解释道：“帝国岁入是很多，因为工业发展每年都在增加，但是帝国支出更多。去年岁入七十亿金盾，支出却达到八十二亿金盾，帝国全年赤字十二亿。”
梅狄弗咂舌道：“怎么花了这么多钱？”
“主要是我在帝国推行工业化和全民教育，每年要投入二十多亿金盾，以后还要逐年增加，这都是为了发展帝国的国力，在未来会收到成效。”
雷恩没有说太多，现在不是进行年度报告的进修，“稍后我会送一份财政报告给先知阁下过目。”
“好吧。”
梅狄弗老脸一红，听出雷恩暗示自己没听报告，“这次我会认真看的。”
雷恩没有再说财政困难。 就算国库能拿得出来，他也不愿意给。 将来整个帝国都是我的，国库就是自己的金库，我的钱，凭什么要分给你这么多？ “一亿金盾确实太高了。”
欧罗因大师终于出声，“这么多钱拿着也烫手，背地里不知要被多少帝国子民唾骂。”
“大师的意思多少合适呢？”
雷恩问道。 “太多不行，太少又差得远，那就折中一下。”
欧罗因显然考虑已久，“五千万金盾吧。”
正好可以制造一个伊奥拉之核。 解决了浮空城的核心，外壳和符文法阵就没那么困难了，可以慢慢收集材料，圣魂巫师再没钱也不是一穷二白，总有一些家底。 “可以。”
雷恩没怎么想就同意了，补充道：“不过，这五千万金盾要分成五次，每隔十年支付一千万金盾。”
这样能把支出分摊到未来四十年，国库可以承受。 实际上，只要稍微操作一下，比如发行国债，完全可以在几年之内付清这笔钱，对帝国的财政支出并不会造成多大的压力。 但是雷恩不想这么快把钱给齐。 未来四十年的变数很大，拖延一下时间，也许这笔钱就不用给了。 先知梅狄弗、霍怀大师和萨布拉院长都是微微点头，尤其是萨布拉院长，难掩心中的激动。 布鲁沃兹学院自身有一定的积累，之前参与浮空城拍卖的时候，他能拿出四千万金盾和一千万炼金材料，国库补助五千万金盾，已经足够建造一座浮空城了！ 建造浮空城原本就要三十年以上，分成多次支付，完全不影响。 “那就定在五千万金盾。”
雷恩整理思路，大声说道：“我会让财政部成立一个‘至高议会专项资金组’，专门负责诸位的拨款。至高议会的成员今后都不再得到领地，只有虚封公爵头衔……” “慢着。”
这次轮到雷恩被打断了。 凯尔斯通冷眼旁观了许久，眼见主导了一次至高议会的重大改革，虽然对自己没什么影响，但是通过这件事，雷恩获得了极高的威望，还拉拢了多位圣魂巫师。 最关键的是，雷恩自己不用付出什么代价。 雷恩已经拥有领地了，所谓的“至高议会专项资金”是从帝国出的，他不用给一个铜里索。 哪怕大势已去，不太可能阻止这个决议的通过，凯尔斯通也不愿意看见雷恩如此得意。 他沉声道：“执政官，我原则上赞成你的提议。但是，你作为提议的发起者，自己却是最后一个得到公爵领地的圣魂巫师，是不是有些难以服众？这很难不让人产生联想你的动机。”
这家伙总算跳出来了。 雷恩眯了下眼睛，“你认为我是为了打压对手，才发起这个提议？”
“这是你自己说的。”
凯尔斯通摊了摊手，“如果帝国子民要这么想，我也没办法。”
“呵呵……” 雷恩冷笑一声，盯着凯尔斯通看了几秒钟，却不说话。 圣魂巫师们不禁有点怀疑，他是不是被凯尔斯通说中了，这个念头还没落下，雷恩忽然说道：“你不提出异议，我也要宣布一件事。”
“这次至高议会的封地改革，我是提议的发起者，自然要做出表率。”
“诸位。”
雷恩看向众人，正色道：“我愿意放弃欧司安公爵领，将领地交还给帝国，重新设置欧司安行省，我只保留金徽公爵头衔，并放弃领取五千万金盾专项资金。”
“此外，我计划在任期结束之前将塞恩高原正式并入帝国，分割成三到四个行省，任命行省总督，到时候会提交给至高议会表决。”
此言一出，圣魂巫师们都动容了。 不但放弃领地，连钱也不要。 塞恩高原目前只是名义上属于帝国的疆域，其实是雷恩的个人地盘，虽然人口不多，地广人稀，但是现在谁不知道高原上蕴含着许多矿场，价值大到无法估量。 雷恩轻飘飘的几句话表态，损失的财富以“亿”为单位。 “你疯了吗？”
银星公爵失声惊叫起来，她完全无法理解。 风暴女王盯着雷恩，下意识的轻咬嘴唇，只觉得此刻雷恩是世界上最愚蠢但也最有魄力的男人。 欧罗因、霍怀、梅狄弗和大贤者都是赞叹不已。 紫焰公爵也向雷恩投去不可思议的目光；黑袍公爵依旧面无表情，完全看不出他的想法。 马友夫眼里充满了敬仰。 原本还有几位圣魂巫师听信凯尔斯通的话，怀疑雷恩的私心动机，现在完全服气了。 如果这不是为了帝国的发展大计着想，那么雷恩还能有什么目的呢？ 雷恩是史上最伟大的执政官！ 凯尔斯通也怔住了，这完全在他的意料之外。 同等换位到自己，那就是放弃“乌尔格城”和整个北方大草原，这是绝对不可能的。他仿佛第一次认识雷恩，认真打量了许久，然后朝雷恩重重点头以示敬意，再也无话可说了。 蒂姆*凯南发出一声叹息。 圣魂巫师和大法师们都是大受震撼，无论立场，对雷恩心生敬意。 只有安西沃道斯脸上平静。 他心里却是苦笑不止，雷恩现在放弃的利益，以后都会重新回到他的手上，而且得到更多！ 雷恩和老师的位置中间隔着五个人，互相看不见表情，但他能猜到老师此时的想法，为免夜长梦多，连忙说道：“现在开始表决，诸位，同意我的提议的请举手。”
说完，他自己就高举起了右手。 一起举手的还有奥希丽雅。 她是这次至高议会改革的大赢家，不但能拿到五千万金盾，雷恩还许诺了一艘歼星舰。 萨布拉院长第三个举手，几乎没有犹豫，并且立即表态：“我愿意放弃公爵领，只保留蓝橡公爵头衔，向帝国申请专项资金。”
欧罗因大师、先知梅狄弗和霍怀大师三位紧跟着举手。 “我同意。”
紫焰公爵玛格娜举手表态，声音从兜帽中传出来：“执政官，我拥有浮空城了，不过伊斯雷克早已不是我的领地，我能申请这笔专项资金吧？”
“当然可以。”
雷恩回答。 玛格娜点了点头，没有再说话，但是众人能感受到她的愉悦。 平白得到五千万金盾，谁不会高兴? 接着举手的人就坐在紫焰公爵的身边，黑袍公爵图兹雷，他淡声说道：“我放弃对死亡林海的领地宣称，向帝国换取这笔钱。”
众人的表情有都些古怪。 几乎所有人都忘记了，黑袍公爵也是有领地的，但他的领地是死亡林海，根本不属于帝国，也不能经营治理。放弃一块原本就毫无价值的领地，换来五千万金盾，简直血赚。 雷恩马上也答应了。 黑袍公爵是奥古勒维大师的分身，别说五千万，就算是他开口要一亿金盾，自己也要送去。 奥古勒维大师肯定不会缺钱，但他表态，已经说明了立场。 五千万金盾的吸引力是很大的！ 蒂姆*凯南看着举手的霍怀大师，心情有些复杂，没想到这个隐居多年的老巫师不顾平衡派的立场，也举手了。幸好，马友夫也进入至高议会了，平衡派不至于只剩自己一个光杆司令，让自己显得难堪…… 然后，他看见青铜长桌的末端有一只修长的手举了起来。 “马友夫！”
蒂姆*凯南忍不住轻喝一声。 马友夫的眼神闪烁了一下，下意识要把手放下去，但立即又举稳了，他要行使自己作为大法师的权利。 起初，他也反对雷恩的提议。 但在经过思考之后发现，这对自己个人非常有利。 原计划是选择龙匹斯公爵领西边的“苏兰耶”行省作为领地，然后并入法兰尼斯浮空城的势力，交给老师手下的人经营治理，自己插不上手，也没心思在领地投入时间精力。 领地的收益自然都归法兰尼斯，自己分润不到多少钱，建造浮空城也遥遥无期。 现在换取专项资金，那五千万金盾都属于自己的了！ 雷恩面带笑意，一眼看出了马友夫的心思。其他圣魂巫师也回味过来了，准备看灰鹰公爵的笑话。 蒂姆*凯南的脸都黑了，最终一言不发。 马友夫举手之后，赞成票达到九票，决议已经通过了，但是投票流程还没走完。 康杰拉德大贤者看了一眼对面的安西沃道斯，对这位老友迟迟没有举手感到有些奇怪，但还是举手起来说道： “我同意。”
大贤者像是做出了一个重大决定，宣布道：“我也放弃落日城，并且效仿雷恩的做法，五千万金盾我不要了，反正不差这笔钱，能为帝国节省一些开支也好。”
康杰拉德是至高议会的创始成员，资历仅次于奥古勒维大师。 他也拥有公爵头衔和领地。 只是平时人称都尊称他为“大贤者”，从不使用“黄岩公爵”这个头衔，他的领地是落日城。 众人皆是愕然，凯尔斯通不禁道：“大贤者，请三思。”
如果大贤者放弃领地，黑袍公爵前面也放弃了，那么，耐瑟派就只剩下他一个人拥有领地了。 这对耐瑟派极为不利。 康杰拉德果断摇头，完全没有要改变主意的念头。他不缺钱，即使没有了公爵领地，手里还掌握着“帝国炼金协会”，这是帝国最有钱的势力之一，完全不必担心炼金师的赚钱能力。 雷恩对大贤者的举动非常意外，之前完全没有料到。 他心里敬佩的同时也有一些惭愧。 自己这次提议怀有私心，真正目的是“削藩”，没想到大贤者真的信了，还做出这么大的牺牲。 将来，大贤者知道自己的野心时，不知道是什么感想？ 他会不会后悔？ 还是一怒之下要跟自己拼死到底？ 雷恩心中有愧，但是箭在弦上不得不发，此刻也不能让大贤者察觉到端倪，只能大义凛然的说道：“感谢大贤者为帝国发展做出了表率，帝国上下绝不会忘记大贤者的贡献。”
“我只是学你的而已。”
康杰拉德淡然一笑，毫不掩饰对雷恩的欣赏。 “呵呵……” 安西沃道斯忽然发笑，只有雷恩能听出笑声中的幸灾乐祸。 他说道：“我同意。不过我可不像康杰拉德你这么富有，威泽兰需要这五千万金盾。”
威泽兰的债务危机，在场众人都很了解。 因此对安西沃道斯的支持毫不意外，他是雷恩的老师，摩都派的领袖，要是反对提议才奇怪了。安西沃道斯这么晚才举手，已经让人有些奇怪，同时也给剩下的两个摩都派成员产生了压力。 银星公爵和风暴女王，她们还没有举手。 虽然不影响决议的最终结果，但是投票并不只是个人投票，还要考虑派系的立场。 银星公爵面露难色。 如果是几年前，她还没有浮空城的时候，肯定会倾向于赞成，但她现在已经有浮空城了，虽然欠了艾拉丝兰一屁股债，但是领地如今走上正轨，欠债迟早会还清，以后还能提供源源不断的收益。 而且，隆杉德公爵领是席尔维芮家族的根基，除了她自己是公爵以外，下面的封臣都是自己的子嗣。 如果放弃领地，这些封臣要怎么处理？ 有些封臣还凭借贵族头衔和领地，进入帝国议会，他们没了领地，还能继续当帝国议员吗？ “雷恩。”
银星公爵迟疑着问道：“要是我放弃隆杉德公爵领，维欧拉的冬霆湖伯爵怎么办？”
其他圣魂巫师们也很关注这个问题。 雷恩早有预案，马上回道：“实封贵族的领地交还帝国，原地就任市长，或调任同级的行政长官，并保留两届帝国议员的资格。两届到期之后，你仍然拥有优先提名议员席位的权力，保留一百年。”
帝国议员的席位很重要，既是派系拉拢人心的主要筹码，也是对帝国议会施加影响力的最佳途径。 雷恩承诺一百年的提名权力，大体上不会改变议会的派系格局。 这个回答，圣魂巫师们都很满意。 银星公爵微微点头，思虑良久，终于缓缓举手起来，说道：“我同意。但我不会放弃隆杉德公爵领。抱歉，雷恩，我要为那几百个后代考虑，席尔维芮家族不能失去领地。”
“我能理解，女士。”
雷恩早已猜到她的选择了。 银星公爵见他没有动怒，暗中松了一口气。 风暴女王马上接着说道：“霍哈汶公国是帝国的附属国，并不是公爵领。我是霍哈汶女王，而不是帝国公爵。这个提议与我无关，不过，我会为你投下赞成票。”
说完她举起了手。 雷恩点头：“感谢女王陛下的支持。”
他的目光扫过青铜长桌两侧，至高议会十五位成员，只剩下蒂姆*凯南和凯尔斯通没有举手了。 不举手，就是反对。 虽然这两张反对票无用，对投票结果没有影响，但是不举手是他们最后的倔强。两人看着面前举起来的十三只手，互相对视一眼，都感受到了巨大的压力，这一幕仿佛预示着至高议会的未来格局。 至高议会三大派系，除了两个派系领袖以外，其他人此刻都站到了摩都派的阵营中。 所谓的“三巨头”，显得有些可笑。 至高议会根本没有三巨头，只有雷恩一个人只手遮天！ 雷恩站起来，在诸位圣魂巫师和大法师的注目之中，神色威严的高声道：“我宣布，决议通过！”