南阳太守府衙。正焦头烂额之际，刘长河听闻求援信使归来，慌忙查问。“是去往何处求援信使归来？”
“大人，是去雍州求援的信使！”
雍州？听闻雍州，刘长河的心凉了半截。雍州的情况，人尽皆知。百姓方才得到董凡点播不说，且更多乃游牧民族。倘若不曾别无他法，他也断然不会向雍州求援。正当其欲继续处理公务之时。求援信使忽而前来。“大人！雍州牧曹宇，身先士卒，捐赠余粮、棉衣，此时已运抵南阳！”
“甚？”
刘长河拍案而起。其耳中只剩“身先士卒”四字。随即，慌忙前往查看。瞧见马车上所运钱粮、棉衣等物，不禁心下骇然。求援信使也被其感染，将当时情形娓娓道来。“这些，竟是其一跪换之？”
刘长河眼含热泪，指挥当地守军于府兵，将这些物资发放到百姓手中。直至忙碌结束，刘长河仍旧未曾回过神来。此生，他敬重董凡。便是因董凡仁政爱民，愿事事以百姓为先。此番，他更敬佩曹宇！虽曹宇未曾于下跪之时提及荆州百姓，他刘长河更是敬佩几分。所做之事全然不提分毫，世间除董凡，他便未曾见过！“吾心中有愧！”
“此等忠义友善之人，吾竟疑心于他……”夜里，刘长河翻来覆去睡不着。心中惦记着荆州七郡百姓，却也坚定心中信念。便是倾其所有，穷其一生，也定令荆州百姓过上好日子！……汉中太守府。于府中，董凡思量眼下局势。钱财于百姓，不切实际。若太平盛世倒还好说，百姓可用钱财购买生活必需品。可乱世之中，钱财便毫无用处！眼下，还是应当解决百姓如何果腹之事。若此事不解决，百姓便难以真正安居乐业！然而，正在董凡犯愁，如何真正事先百姓不愁饿肚子这件事的时候。噩耗再度传来！“报！启禀主公，汉中涌入十万流民！”
流民？董凡不解。益州、荆州以及雍州，皆落入他手。前有曹操，后有刘备。虽二人皆并非治国之才，但也绝对不会有流民横行！“可曾知晓，流民从何处来？”
还未等将士答话，便又有信使前来！“报！启禀主公，曹将军传信至此，雍州现流民十万，烦请主公示下！”
雍州也出现了流民？这批流民出现的着实可以，究竟从何处来的？董凡疑惑之际，传信将士开口：“启禀主公，流民皆自称来自秦地！”
秦地？忽而，董凡突然明白了这群流民的来历！原来是从袁绍那来的！只是，曹操颁布屯田制，为何这些流民未曾前往魏地，竟然来了两川？随即，董凡与将士一同前往流民聚集之处，询问缘由。瞧见面黄肌瘦、衣不蔽体的流民。董凡先命将士开仓放粮，随后发放钱财，这才细细问询。问询之下，董凡得知。原来，秦地入秋便突然大旱。即将收获的粮食，最终因大旱而颗粒无收。恰逢府衙即将征缴赋税，百姓们走投无路，便直奔两川而来。至于为何不曾前往魏地。流民直言道：“那曹贼狼子野心，吾等又来自秦地，若曹操听闻，又怎会收留吾等？”
“董公！世人皆言董公良善，便收留吾等罢！”
“董公良善！求董公收留吾等！”
望着面前十万流民，董凡也觉头大！收留流民并非不可。只是两川之地，多山林，少良田。便是他有心收留，也着实无田分给这些流民。“吾等好生安顿，此事吾自有定夺！”
回到府衙。董凡开始思索，究竟将这些流民安置于何地，才可真正缓解百姓无家可归的情况。荆州？刘长河在荆州仍旧一筹莫展。怕是荆州也并非好去处！雍州？雍州于两川情况不相上下，可种良田少之又少！正犯愁之际，赵子龙前来。“主公，十万流民暂且安置妥当，可日后……”赵子龙担心，这十万流民。便是每日只饮稀粥，所消耗钱粮也并非小数目。若是入冬，流民怕是要死伤无数。“吾也正犯愁此事！”
“流民安置事小，安置于何处事大！”
经由董凡提醒，赵子龙也想到。汉中百姓虽已富足，却已无处可安置十万流民。放眼益州，十万流民安置于何处，怕是都必定会造成当地百姓怨声载道。忽而，董凡苦笑道：“不过，此番流民逃至此处，便已然说明，袁绍大势已去！”
赵子龙不解。袁绍虽屡屡败于曹操。可河北之地尽数落入袁绍手中，主公又是如何料定其大势已去？“秦地生出流民数十万，汝道是为何？”
赵子龙思量。流民所言，便是遇上天灾，又逢征缴赋税，百姓无路可走，便只能抛家舍业，行至此处。除此之外，难道另有隐情？看出赵子龙不解，董凡苦笑道：“自是因秦地粮草不足且袁绍刚愎自用！”
闻言，赵子龙茅塞顿开！“主公是道，那袁绍于秦地粮草供应不足，又未曾解百姓燃眉之急，日后再无百姓种田缴税，长此以往，袁绍逼亡？”
董凡点头。“正是！”
只不过，袁绍这也是丢了个大难题给他！“虽袁绍败局已定，对吾等却并非好事！”
至少，他必须在天气彻底冷下来之前，安置了这些百姓。否则，天气转冷，百姓居无定所，食不果腹，又无棉衣御寒，必定死伤一片！“可眼下，主公欲将流民安置何处？”
“荆州眼下困苦，便是百姓被安置于荆州，日子也必定苦不堪言！”
且眼看天气转冷，若将百姓安置于荆州，还需筹措大量棉衣。便是立刻赶工，也不一定能赶的出来！“可否有一处，既有良田，又无需棉衣御寒？”
若是无需棉衣御寒，他们眼下的难处，便已经被解决掉了一大半！随即，董凡理解命赵子龙取来地图！地图被摊开在二人面前之时，二人视线，皆不约而同落于交州之上！交州靠海！便是冬日无需棉衣，百姓也可顺利度过这个冬天！沿海之地气候温暖！眼下流民去往交州，即刻便可建立家园！