夜空中，林恩的身影慢悠悠浮现。 他一路尾随道尔顿到这片富人区，暗中听了很久。 这绝对是一场极具分量的谈话，因为他在两人的谈话中，竟然惊讶地听到了“反英雄”这个词，并且听到了超级英雄注册法案。 显然，他们全都是围绕着神盾局和超级英雄们所出现的。 原来，先前道尔顿疯狂杀害超能力者的行为，就是为了让神盾局和超级英雄们人人自危，尔后再通过一些列的政治操作，将联合国推到超级英雄和神盾局的对立面，这时，再将一些极端分子推到台前，让他们作为挑衅超级英雄的靶子，吸引火力，如果这能酿成流血事件，就再好不过了。 这时，他们便可以适时的提出超级英雄注册法案，让与会各方在对超级英雄的忌惮中稳妥通过。 如此一来，神盾局的权力和势力将会被大大削弱，而以议员为代表的老派既得利益者，又可以获得他们应该有的权力和地位。 “我分析的对吗？议员先生？看来你的计划必须得提早实施了。”
晚风中，道尔顿炫耀着他的头脑，将议员的全部计划说了出来。 “幸亏给你戴上了链子，不然你将会一条恶狼……”在他的对面，议员听完道尔顿对他计划的分析，已经冒出了一身冷汗。 “议员先生，你瞧，你得知道一件事，就是我的价值远比做杀手来的要高，只要你和我合作，把那些药提供给我，我可以让你的计划更加天衣无缝。”
“到时候，你只是解开了我的锁链，却可以用它来锁住那一群超级英雄，不是吗？”
道尔顿的眼神中透露出明目张胆的野心。 但是议员显然没有他这么兴奋和狂妄。 “你的语言很有煽动力，但是也仅限于此了，我是议员，不是那些华尔街的投机商人，我看重的东西远远不止机会和博弈那么简单，我要的是一本万利的交易。”
“可是这些，你好像并没有办法证明。”
议员奚落似的笑了一声。 “不，我可以给你证明。”
道尔顿听到这句嘲讽，却并没有退却，反而更加兴奋。 “给我一剂量的药，让我挺过今晚，明天早上你就会明白我的价值和能力。”
“听起来很划算。”
议员看到道尔顿斩钉截铁的样子来了兴趣。 “但是今晚的事情也到此结束了，拿好你的药，滚开。”
议员头也不回地向里走去，但是他没有进房子，而是走进了车库，片刻之后，他扔出来了一小瓶药液。 他的动作就像是打发流浪狗一样。 道尔顿完全不在意这些，他想要的只有清醒的大脑，除此以外什么都不会在乎。 今天从那两个魔法师的家里逃出来的经历让他有了种冲动，他想借着这个机会升华一下，释放自己心中就被压抑的恶魔。 而现在，他刚刚有了眉目。 于是，他贪婪的喝下了那瓶药剂，在隐隐的痛苦到来之前，重新获得了安宁，也获得了大脑狂飙的快感。 随后，他又走进了夜幕。 …… 第二天，早间新闻唤醒了纽约。 议员像往常一样，一边享受着早餐，一边打开电视，收看一天中有没有值得关注的事。 很快，他就被一则新闻吸引，停下了吃到一般的三明治。 “昨夜，联合国总部突遭袭击，据现场安保人员反馈，袭击者非常神秘，袭击手段也非常人所能及，没有办法还原当时的袭击方式，但是一个确确实实的巨大窟窿就出现在了联合国大厦的上层。”
“这很难不让人想起曾经的飞机撞击事件，市民们陷入了恐慌，认为是恐怖袭击再度袭来，但根据相关人士报道，这次的袭击者另有其人，而其目的很有可能是为了警告联合国总部，以阻止接下来的某项重要会议中即将通过的法案。”
“所以，关于袭击者到底是谁的问题，成为了一个谜团，而根据相关人士分析，有力量造成这么大破坏的人，其实并不多，他们很可能就是我们皮平时所熟知的某些力量……哦，天哪，不知道这样的表述会不会让你想到某个绝不可能的方向，但刚才我听到这话的时候，我非常怀疑他是在影射偶尔我们的超级英雄们。”
“所以，这次的袭击真的会是超级英雄们造成的吗？如此一来，他们的形象是否和大众之前所接触的并不一样？难道说他们的光鲜靓丽只是出现在镜头前，而实际上当他们的利益受损时，也会做出和恐怖分子一样的危险的举动？”
…… “这个疯狗一样的道尔顿，居然去炸了联合国大厦……”议员想起来昨天半夜道尔顿说的哪些话，眉头一抽，但很快他就自顾笑了起来，“不过，他倒是真的很有办法。”
“通过捕风捉影的事引起大众对超级英雄的猜忌，再借着联合国大会的前夕，让这些有着切身利益的各国政要们有紧迫感，从而加快超级英雄注册法案的进程。”
“哦对了，还可以适时的安排一些炮灰进来，让所有的事情都水到渠成，顺理成章，你干的可真不错……” 议员笑了笑，结束了今天的早饭，然后认真的穿衣梳理。 今天有一场联合国的重要会议，他将会代表美方参会，到时候，他将充分利用道尔顿闹出的动静，发挥自己的特长，让那些没有主见的国家全部倒向自己。 “又是忠诚的一天……” 议员喃喃自语，非常满意。 但他想不到的是，今天与会的各方中，并不全是那些听话的马仔，就在一众西装革履的白人中，一位黑肤色的陌生男子格外的引人注意。 他貌似是一位非洲国家的元首，有着深邃的眼镜和忧郁的眼神，似乎一直在担忧着什么。 “管他呢，非洲来的人，能有什么好多想的呢？”
议员与这位黑肤色陌生男子擦肩而过，甚至都没有给予合适的外交礼节。