赵泰和王宾相谈甚欢，而随着王宾入幕，忠义军所辖四州境内，有名号的人才，都被收入赵泰囊中。 这时赵泰与王宾谈论建立军政府的事宜，不知过了多久，王文统回来，进入大堂，看见两人相谈甚欢，心中生出一股被老王绿了的感觉。 赵泰见王文统进来，立时笑道:“先生来得正好，我已经决定，聘请德卿先生为右军师。德卿先生，这位就是我的军师王文统，王以道先生！”
王文统听见，赵泰直接任命王宾为右军师，内心有些惊讶。 王宾作揖道:“以道兄大名，在下如雷贯耳，今日得见，真是三生有幸啊。”
虽说王宾是王文统向赵泰推荐，但是当王宾真跑来，为赵泰效力，王文统心中还是有些不得劲。 这也好理解，王文统跟随赵泰的时间早，勉强算是创始团队之一，而这个王宾是半道入伙，就像诸葛亮半路加入刘备的团队，直接得到重用，关二爷和张三爷起初都不服气一样，王文统心里也有些不舒服。 不过，王宾显然是个聪明人，估计是知道自己加入就被赵泰重用，可能会引起元老的不满，所以初次见面就便恭维起王文统。 现在是创业阶段，需要人才，王文统见王宾给他面子，便微笑拱手，“我亦早早听过，德卿兄的贤名。今后你我共事，当同心协力，辅助大帅成就大业。”
赵泰看着两人对话，注意两人神情，满意地笑了。 赵泰作为忠义军的大帅，除了要对抗外部敌人，对于内部也要有所防备。 无论在军事还是政事上，赵泰都不能太相信属下某一个人。 因为这样极容易导致他这个领导被架空，甚至可能被下属干掉。 因此对于内部，赵泰需要一定的制衡。 这就像一些企业，领导下面都有几个副总。 若是领导之下，只有一个副总，那这个副总的眼睛，肯定是盯着领导的位置，有几个副总就不一样了，这些副总会相互比较和竞争，领导的位置就相对稳固。 虽说这会导致一定内耗，但是在管理上确实有用。 赵泰微笑看着相互客气的两人，知道这种牛逼的人，通常是尿不到一个壶里，只要他使点手段，就能让两人相互制衡。 …… 睢宁县。 赵泰收下王宾后，便离开泗州，回到睢宁，准备把家搬到邳州去。 在回睢宁的路上，赵泰同王文统、王宾商议，很快决定建立官制，任命辖境内的文武官员。 此前，赵泰虽然控制的地盘不小，但是手上没有足够的人才，所以无法任命忠于他的官员。 现在赵泰通过招贤令，从辖境内招募不少人才，另外从中原逃难过来的百姓中，也不乏读书人，让赵泰招募了近百人，有了确定官制，建立官僚队伍的条件。 在王宾的操作下，藩府地方上的官制，延续金宋的官制不变，不过却按着赵泰的要求，增加了不受地方官府节制的卫所。 在中央层面，则以藩镇幕府代替金国朝廷，成为四州的中央政府。 赵泰在幕府设左右军师，军师之下设立六曹，初步搭起了一个政权该有的架子。 在确定军政制度后，赵泰随即一口气任命大批官员，逐渐对宿州、泗州、邳州、滕州，建立起了有效的统治。 山东滕州，邹县。 这里靠近沂蒙山区，是忠义军安置难民的据点之一。 去年赵泰打败蒙古东路军后，被赵泰迁入山东的百姓，已经建立了卫所，完成了耕种。 王昌年和王敬德父子，领着一百多户，于峄山上建立屯堡，在山下开垦出了上千亩土地。 这天王敬德正领着百户所内的汉子，加固卫所堡垒，一队骑兵从南面疾驰而来，奔驰到山脚下。 “总旗，有骑兵过来！”
搬着石头的卫所兵，提醒道。 王敬德放下手头的活儿，扭头看去，果然见一队骑兵，在山脚下马，沿着小道往屯堡过来。 “是藩府的人。”
王敬德眯眼看了一阵，招呼道：“去通知一下俺爹。迎接一下。”
不多时，骑兵爬上半腰，来到屯堡下，王昌年领着众人上前行礼，抱拳询问，“不知几位兄弟，是哪部分的，来我们靖安堡有何事？”
骑兵簇拥着一名文官，他打量几人一眼，没有回答，而是询问道：“谁是王昌年，王百户？”
王昌年连忙再次抱拳，“我就是。”
文官拱手道：“王百户，我乃幕府兵曹郎中曹焕璋，这次过来有两件事。第一是告知你靖安堡升为千户所，你晋升为千户。”
王昌年满脸惊讶，他只是在滕州，开垦荒地，建造屯堡，并没有杀敌立功，怎么就变成千户呢？ 曹焕璋一挥手，一名士卒便呈上一个包袱，“王千户，这是官服和腰牌，还请收下。”
王昌年回过神来，连忙让一脸兴奋的王敬德替自己接过来。 虽数卫所千户，同募兵千户不是一个级别，充其量只能算是乡长兼民兵大队长，并不值钱，但是毕竟有编制，大小也是个官了。 “曹郎中，王某寸功未立，藩府就给我升官，我内心惶恐啊。”
王昌年问道：“是不是藩府有什么事情要卑职去做？”
不仅是王昌年，就是传令的曹焕璋，其实也是被赶鸭子上架。 在半个月前，他还只是个逃难的难民，不想被赵泰招募后，直接就做了官。 一般而言官员升迁，必须有一套严格的录取、考核制度，可赵泰现在搭架子上市，便没那么多就讲究。 “确实有事情让你做！”
曹焕璋沉声道：“你现在升为卫所千户，藩府会调拨九百户过来，由你们负责安置。”
王昌年一听，脸色立变，他就知道没有天上掉馅饼的好事。 曹焕璋似乎颇有经验，预判到他想说什么，直接提前道：“你放心，藩府会为他们提供口粮，你只需要平时教导他们屯田筑堡，战时带着他们听从藩府号令就行了。”