陈诺铺开纸张，上面书写着这几天来他对永安城的行政机构规划和人事变动。陈诺扬声道：“民事堂和兵事堂现已经满足不了我永安城机构运转，所以我决定，设民政部和军政部两大部门。”
众人都是惊讶，以“部”命名的机构可是不简单呐，未想自家将军野心这么大，居然都设“部”了。只见陈诺又接着说道：“先说民政部，民政部专管永安城极周边的民政民务，处理城内大小民事，主管为总长，我为总长，原民事堂副山长伍士豪为副总长。”
伍士豪听到陈诺设民政部，倒是很镇定，微笑端坐右上首，一直侧耳倾听者着，听到陈诺任命他为副总长，他悄悄松了口气，他果然还是将军身边处理民政的得力臂助。伍士豪这时又听见陈诺款款谈道：“民政部下设吏务、户务、工务、农务、刑务、礼务六堂。”
陈诺话毕，不单是民事堂这边的人，就连兵事堂的武官们也都骚动起来，不少人面带骇然之色，情报所所长魏本源惊得差点把自己的一绺胡须都给揪了下来。他双手颤抖，牙齿都在打着战，心中掀起了惊天骇浪：“这陈诺究竟想干什么，这六堂和朝廷六部除了农务堂不一样，其他根本就没差，这永安城的六堂一旦搭建起来，俨然就是个翻版的小朝廷，这也太可怕了。”
“这就是一套完整班子的行政机构，而他陈诺俨然就是这个班子的首脑，整个永安城将来全都以他仰首是瞻。”
魏本源深深吸了口气，内心却是怎么也平静不下来，他深深看了陈诺一眼，心道：“看来自家将军图谋甚大，并不满足于兵事，单纯当个武人。”
这时候他听见说起来各堂的人选，魏本源也支楞起耳朵听着，他私底下也曾有意无意给陈诺透露着自己的想法，他原是梁寨千户所典吏官，管着千户所内的民事，即使情报所的工作干得有声有色，魏本源的真实想法还是回归老本行。陈诺看着右侧民事堂众人道：“以伍士豪兼任户务堂总管，魏本源不再担任情报所所长，转任礼务堂总管。”
户务堂掌永安户籍，钱粮收支等，这是永安城的钱袋子，必须得是靠的住的老人掌管，伍士豪忠恳朴实，有他管着钱袋子，陈诺也放心，而礼务堂按照陈诺的想法是掌教化和祭祀，这类方面也只有魏本源有丰富经验。原屯田所所长杨天良为农务堂总管，原水利所所长田贵为工务堂主官，工匠雁十九为副总管。”
“至于刑务堂由副总长伍士豪兼任，吏务堂则是由本将暂管。”
陈诺这样说道，刑务堂掌管永安城的司法刑狱事务，职权重大，现在永安城百姓越来越多，人一多难免有纷争，百姓间的争执，斗殴，伤人甚至杀人等刑事案件，为了永安城的稳定和谐，只有公正才能人信服，因此刑罚永安城必须全权接管起来。至于司法刑狱事务，对犯案人员如何判定，还是依照大明律判罚，现在伍士豪作为副总长，管着户务和刑务两堂事务，职权重大，但是没办法，永安城现在缺少行政人才，这一切还得慢慢培养起来。其实陈诺心中对刑务堂总管早有人选，那就是他的老友，徐州城内的经历官张守正，他为官多年，行政公务能力很有一手，然一直官运不济，多年在这经历官位置上打转。想法是好的，只是要请动张守正恐怕难上加难，他再怎么不济也是个享受朝廷俸禄的八品命官，谁会轻易抛弃拼搏多年的官位去跑到一个小小城池内当个什么劳什子主管。吏务堂掌官吏的任免，考察、升降调动等事务，人事大权现在陈诺还得亲自把关，现在吏务堂还是个空架子，缺人缺有关的行政法律，只能暂时将吏务堂这个架子搭起来再说。工务堂这边就简单方便多了，永安城招募这么多流民百姓，内中能人巧匠不少，加上陈诺从徐州城挖过来一批工匠，不缺干活的工匠。工务堂职责明确，管永安城的水利、交通，住房等工程建设，田贵会水利，雁十九会建造，二人搭配起来，工务堂不用陈诺劳心。农务堂职责则是开荒，屯田，耕种。陈诺嘱咐道：“六堂之下可细分划所，根据情况而定，所长人选各堂主管可向民政部推荐，六堂各司其职，归民政部统一规划调度，尔等可清楚了？”
“我等谨遵将军之名。”
得到任命的众官都喜气洋洋，出列大声应答。在末首的商物所所长严顺有些坐立难安，他的商物所是最迟搭建的，地位和重要性也最小，因为现在永安城还没有真正地与外界接通，特别是夹山村惨案的发生，导致了他商物所收粮一事受到重挫，过了好久才缓过来。现在将军大人迟迟没有谈及他的商物所，难不成要将商物所裁撤了，想到这，严顺的心更是提到了嗓子眼。他忽然感到将军大人的视线朝他这边投来，严顺的心情更为给紧张起来，明眼人都能看出永安城现在正在蓬勃向上，奋力发展着，内中巨大潜力不可限量。在这永安城要想更为滋润活下去，获得超擢的地位和权势就得努力向上爬，好不容易得到机遇，严顺可不想失去了。陈诺看向严顺说道：“除了六堂之外，商务所改为商务司，商物司职事地位低于六堂，高于各所，单独隶属于民政部，商务司全权处理永安城的商事，总管为严顺，副总管为唐天辰。”
严顺听到一喜，连忙站出来答谢。接着陈诺缓缓看向堂下众人，面容渐渐变的严肃，有感陈诺威势，众人都感觉有事发生。果然陈诺说道：“庞大的机构设计，其中监察机构也要成立起来，有效督促监察各部，以防止贪污，怠工诸事发生，所以特别成立检举司。”
“检举司不隶属民政部，而是与民政部平级，检举司人员选拔和经费由将军府直接调拨，拥有的监察之权就是对民政部各部人员负责。”
众人听到陈诺这么一说，神情都是一凛，但都觉得陈诺所设立的检举司没什么问题，没有效的监察机制，民政部经年累月下来迟早出乱子。民政部这边安排完毕，陈诺又着手建立军政部，总长之职陈诺担任，副总长是陈大义。陈诺安排道：“军政部首脑为赞画堂，我为总赞画，千总级别的高官则为赞画，凡有关战时军队部署一切事项和大部队的统帅调度，都在赞画堂的职责范围之内。”
堂下的副千总蓝田和林光祖喜笑颜开，中军官谭千城也是如此，他们都是千总级别高官，自然能够成为赞画，这就意味着他们真正进入了乞活军的核心高层，参与高层决策事务。这边陈诺说道：“军政部下设各局，操练局、军需局、军械局、军装局、医务局、抚恤局、马政局。”
“操练局主管为陈大义，全权管理乞活军全军平日操练考核事宜，军需局主管由本将亲自主管，负责全军钱粮辎重供应支出。”
“军械局由刘铁金主管，全军武器供应，打造维修；军装局管军队军装盔甲供应调度。”
“医务局则是培养医务兵，战时战后伤残军人救治和照管；抚恤局则是主管阵亡和伤残士卒的抚恤和后续安排，最后的马政局负责战马的购买，训练养殖等事宜。”
“同时军队的监察机构也要成立，设镇抚司，同样地监察军政部。”
陈诺的这场机构大整顿，永安城和乞活军的行政机构条理清晰，各部门有效运转起来。