慈庆宫中此刻的气氛无比微妙，一时之间竟无一人主动站出来的回答朱常洛的问题。 朱常洛看着他们纠结的样子也不催促，他淡定的端着桌案上的茶盏轻轻的用茶盖拨了几下好像有茶沫漂浮的茶水，但最后并未喝一口，就将茶盏重新放下了。 几位靠近朱常洛前面的大臣看到朱常洛这个动作之后，他们就更纠结了。 皇太子不说话，仅仅只是端起茶盏又放下，显然是要听一听他们的意见，如果，这时候还是不懂皇太子的心情，装作看不到。 等到皇太子再次端起茶盏时，肯定就会有人倒霉的。 所以，这时候站在次辅王家屏身后的吏部尚书孙丕扬站出来了。 孙丕扬出列拜道：“殿下，臣以为都察院改制之事势在必行。然，新设正三品监察使，从正五品监察令，从七品监察县丞，臣以为还有待考量。”
“太祖肇基建国初设官制时，曾考量历代御史，刺史制度之优劣。担忧本朝会出现权重而位尊的刺史封疆割据地上，故才折中为将御史之权加重而位卑。”
“以此来防止东汉以来刺史权重，割据地方，祸乱天下。故臣建议削减新设监察使等之品级，保证起不能因权而乱政。”
吏部尚书孙丕扬此话一出之后，在殿内的一部分大臣们犹豫了一下，然后都站在其后附和道：“臣附议。”
这时候，朱常洛眼神扫过众人，又看了一眼还未表态的内阁四臣及几位兼职尚书的军机处大臣，朱常洛又问道：“你们还有什么建议？”
此刻，还未等王锡爵站出来的时候，董其昌就先站出来了。 董其昌出列拜道：“殿下，臣以为孙尚书所言有理。但是不够明确。如果要削减新设监察使等官职的品级，那么削多少为好呢？如果削成了和原御史七品的品级，臣以为有些过了。因为，这违背了都察院改制的初衷。”
“所以，臣想问孙尚书，若是削减新设的监察使等品级，应该如何削？削多少？臣以为这是必须要明确的问题，这关乎到都察院改制之后的权责问题，不能不慎重。”
朱常洛嗯了一声，说道：“先生所言有理。”
然后朱常洛又问着孙丕扬，“孙卿已经该削多少呢？你是吏部尚书，你给孤一个建议听听。”
朱常洛又把球踢给了孙丕扬。 孙丕扬听完董其昌的话后，他就后悔了。 董其昌的话摆明是在逼他表态。 如果他硬压着新设监察使的品级不上，等到这些监察使们上任之后，他们肯定会怀恨在心，想尽办法的挖自己的黑料，来扳倒自己，报今日的一箭之仇。 虽然，孙丕扬一把年纪了，也不在乎这个了。 但是，他的身后还是有家族和门生故旧们，他不能不为这些人考虑后路的。 如果，自己大义凛然的堵住别人的上进之路，那么他的家族后生和门生故旧们的上进之路也一定会被人死死堵住。 所以，孙丕扬在这个时候必须要谨言慎行，不把话说死才行。 孙丕扬低眉顺目的回道：“臣依旧此事不能一概而论。就以顺天府而言，顺天府尹是二品大员，若是在顺天府安排一位从五品的监察使，那么这位监察使是肯定起不到真正的监察左右。”
“所以，臣建议要因地制宜，根据各个布政司和府县不同的情况去设置相应的监察使等，才能够起到朝廷监察百官，守正祛邪的目的。”
孙丕扬这话耍了一个滑头，这次他不仅不没说要削减监察使的品级，反而还把顺天府作为例子拿出来讲。 顺天府自从被提格之后，就已经和大明十三布政司一样，都是由二品或从二品大员担任的，所以，孙丕扬将此话一出，感觉他好像是在抬监察使的地位。 与之前的话，好像是前后矛盾的。 但是，聪明的人从来不会以为这是前后矛盾。相反，他们会以为这是一种艺术，一种语言上的艺术。 朱常洛并未在意这种语言艺术上的废话。 朱常洛说道：“孙卿言之有理。然，孤想问该如何因地制宜？”
孙丕扬再拜道：“臣以为应按照朝廷现行之制度，比如六部之内，各部尚书为正二品，侍郎为正三品，监察使若只负责监察任务，应该略低侍郎一级，为从三品。只有如此，才能保证其不会干涉部务政务。”
朱常洛听完孙丕扬的话后，他没有第一时间表态，他继续问道：“诸卿以为如何？”
朱常洛又将问题抛了出去。 这时候，董其昌又说话了。 董其昌道：“臣有奏。新设的监察使权责，臣刚刚细细看了一遍。各布政司监察使受朝廷都察院和地方总督、巡抚双重领导，最终向都察院述职报告。臣以为此就已经限制了监察使在地方以监察之权做大的可能。”
“所以，臣认为地方监察使本就设定为正三品恰到好处。只需再细则明确监察使权限，使之无直接之权监察布政使，按察使，都指挥使等地方三司，无法干涉地方军政即可。”
朱常洛这时才嗯了一声，说道：“先生说的不错。设置监察使的目的并不是为了控制地方官员施政治民的权力，而是要有效的控制他们利用手中权力堕落腐败。”
“孤认为监察使可以向下一级行使监察之权，并不得越级监察。平级之间，监察使发现问题则需要上禀都察院和地方督抚，再得到上峰允准之后，才可行使同级调差之权。”
“但在调查期间，除非有朝廷明旨，否则监察使不得干涉被调查人工作。且在调查期间，若监察使泄露调查机密，则被治以渎职泄密之罪。诸卿以为如何？”
朱常洛又一锤定音的确定了监察使的监察规则之后，他目视众人，反问一句。 殿内大臣听到朱常洛的反问之后，他们彼此悄悄对视一眼。 站前最前面的王锡爵直接举着象牙白笏拜道：“臣无异议。”
听到了王锡爵的大声回应之后，王家屏和沈鲤，沈一贯也立刻跟进，“臣无异议。”
内阁四臣已经顺从了朱常洛的意思，剩下的大臣们自然也不会继续打着小算盘，盘算着自己的一亩三分地。 他们也跟着回道：“臣等无异议。”
朱常洛道：“好，既然诸卿无异议。此事就交给内阁，都察院，吏部共同厘定细则之后，就颁布天下，咸使闻之。从今以后，都察院将继续肩负起匡正天下正气的职责，望诸卿共勉，以身作则，切莫再行以身试法，勾结朋党之事。”
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