两汉虽承秦制，但因为“宽以济猛”的缘故，御下牧民的手段上却是宽宏许多。 当然，这种“宽宏”一则只是相较秦朝而言，二则西汉的“宽宏“只是一种姿态，东汉的“宽宏”却是一种无奈。 秦国对官吏的约束颇为严厉，甚至专门制定了反腐败专项法律法规的《为吏之道》，突出规定了对官吏经管物资财产的法律监督，以杜绝贪污，若挪用公款，则以盗窃论罪，若通一钱者，则黥为城旦：即行贿受贿达到一个铜钱，就要受到脸上刺字并服苦役的刑罚。 《秦简》中还明文规定了“令曰勿为而为之，是为‘犯令’；令曰为之弗为，是为‘废令’也。”
即秦律之中但有不允许臣民去做的事，一旦他们做了便属于违法犯罪，会受到程度不一的惩罚，为了防止任用官吏上的徇私舞弊行为，秦国还规定“任人而所任不善者，各以其罪罪之”，即被推荐和任命的官吏犯罪，推荐和任命者须连坐，也即“保任连坐”罪。 这一做法，历代封建王朝均有沿用，从某种角度上而言，也算是给后世历朝历代做了立法的榜样。 所以说“连坐”其实在之前便已有之，但在西汉时，虽然形成了以《上计律》《考功课吏法》为核心的官员考核制度，单论制度完善上的确更胜前朝，但在处罚手段上其实已经轻微了许多。 针对贪腐最重者，也无非是“主守而盗直十金，弃市”。 西汉一斤金等价于一万枚五铢钱，即官吏贪污银钱十万以上才会被除以死刑... 将这个量刑的“十万钱”和秦国的“一个铜钱”放在一起对比，就知道西汉有多么宽宏了。 至于东汉，就更“宽宏”了。 对贪腐的惩治无非是“轻则免官流放，重则处以极刑。”
而这个极刑最多是犯者一人承受罢了，惩罚重者，如安帝初年的“清河国相叔孙光贪腐案”，也不过是“禁锢二世”，即叔孙光父子此后都不得出任任何官职。 就这惩罚力度竟然能列入东汉史书，似乎在当时人的眼里，“禁锢二世”已算是很重的惩罚了... 后来居延都尉范郇也犯了严重的贪腐，多重不知道，反正史书记载是“安帝极为愤怒”，更下诏让三公在朝廷讨论如何定罪量刑，大部分都认为应该让范郇受到和叔孙光相同的惩处，结果太尉刘恺反对，提出按《春秋》一书的意义，“善善及子孙，恶恶止其身”，是要鼓励人们行善，如今禁锢赃官的子孙，恐怕会使善人受到牵连，这不是先王审罪量刑的精神。 安帝听取汇报之后，肯定了刘恺的意见。判决只针对犯人，不波及无辜的亲属。 所以天朝古代王朝中治法中极为明显的一个特点，“连坐”制度，起码在东汉是非常少见的。 但即便是最为严苛的秦朝，也无非是将罪臣抄家、流放，将其家人打入贱籍，至于专门给贪官的子女办理一个户籍，还要“著书立传”的，却是自古未有。 千里为官，所谓何求？ 大部分无非是名利罢了，当然，还是有少部分也会想着实现自身的理想抱负，但无论是为了名利还是为了抱负，这些人一定有个共同点，便是光耀门楣，同样的，他们也必然会引以为豪。 若是成了罪臣，做了贪官，不仅没有光耀门楣，反而牵连家族，殃及百世，让后人永远被人戳着脊梁骨说“此贱民乃是某某罪臣之后。”
试问谁能受得了？ 试问谁又不怕？ 而这样狠辣甚至当得起阴毒的计策，也的确只有郭嘉，或者贾诩这种剑走偏锋的毒士才想的出来，如诸葛亮、荀彧那种宰辅之才反而是不太可能。 这不是智商的问题，而是思维模式决定的。 想到这里，王政不动声色地看了眼郭嘉，心中感慨万千，难怪史书上常常会出现“狡兔死，走狗烹”的情况了，臣下表现出太过出色的时候，的确会让上位者生出莫名的忌惮，甚至是恐惧... 而到了这个程度的时候，对于这些孤家寡人而言，其实这位臣下到底有没有“不忠”的心思已经不重要了。 重要的是，他所具有的才华，能力已然产生威胁！ 起码王政此时便觉得郭嘉这两条计策太过狠鸷，若非有骑砍系统的缘故，他还真不敢保证自己会对这样的郭嘉生出什么念头。 当然换一个角度思考，以郭嘉的聪明才智，又怎会不知这等毒计本就是柄双刃剑？ 若非入了系统，对王政已算是死心塌地，他又岂会，岂愿这般这般毫无保留？ 郭嘉自然不知王政这番心思变化，只是神情自若的侃侃而谈：“本朝治政依宽久矣，贪腐虽恶，多不及死。若因其贪渎便动辄枭首族诛，固然大快人心，可难免令人非议苛政，更将我徐州与暴秦同比，相比枭首族诛，此等手段看似缓和不少，实则影响更甚，威慑更甚，主公明鉴。”
王政沉吟良久，望向祢衡问道：“正平以为如何？”
祢衡神色变幻了片刻，好一会才颔首道：“《尚书·泰誓》有云:“天视自我民视，天听自我民听，将罪臣，贪腐者的子女、族人打入另册，便如太史公将邓通、赵同和李延年等打入《佞幸列传》一般，此诚良策，只不过...” “只不过什么？“王政侧目问道。 “便如郭祭酒所言，如此惩罚看似轻过枭首族诛，实则牵连更广，影响甚大，还是应视犯者罪责轻重而定，不可一概而论。”
“那是自然。”
王政笑了笑道：“西秦一文钱便要黥面，确实太过，不过汉制的十金，嘿，本将现在家贫业微，也经不起这般宽松...” “奉孝此计甚好，为贪官的子女、族人另行编订册籍之事，你和正平，再叫上张昭一起商议一下，拟定细节，嗯，再重新定个标准，贪腐多少免官，多少立册，又要犯上何等罪责才要让天机营的说书人们为其著书立传、广而告之吧。”
“诺。”
两人躬身领命，郭嘉又道：“主公方才说今日徐州来了两份密保，除了广安陈复一案之外，可有其他大事？”
“说是大事倒也不算。”
王政苦笑一声，将张昭的密报递给二人，“你们自己看吧。”
两人接过，先后观看，祢衡率先看完，登时神色一滞，“吕绮玲不日便将出发前来寿春？这...” 旋即望向郭嘉冷哼一声，“看来郭祭酒之计没有奏效啊。”
听到这话，郭嘉倒是依旧神色平静，只是微低着头将信简一字一句，细细看过，旋即对着王政洒然一笑：“如此喜事，当为主公贺！”
此言一出，王政祢衡同时为之愕然。 “此话何意？”
片刻愕然之后，王政剑眉一挑，眼中神光亮起：“吕绮玲既要奔赴寿春，便说明吕布父女并未如吾等所料恼羞成怒，更不会主动悔婚，此事更是再无变更之理，为何奉孝却是不忧反喜？”
郭嘉淡然自若道：“因为此计成与不成，本就无关紧要！”
“此计若成，自然是吕布恼羞成怒，主动悔婚，而一旦他做了这个决定，便是选择与主公交恶，必然不敢继续留在梧县，以免来日主公因怒兴兵，大举讨伐，便有理由与其划清界限，此乃“以势拒虎”。”
这番分析王政自然认可，一旁的祢衡亦是点头，却反问道：“可如今计策没成啊？”
“不成更好！”
郭嘉闻言傲然一笑，“拒虎不成，却可驱虎也！”
“驱虎？”
王政愈发诧异了：“愿闻其详。”
“嘉未出颍川之时，便听过“人中吕布，马中赤兔”之言，吕奉先勇猛善战，并世无双，实骁虎也，若能为主公驱策，大业可成。”
郭嘉昂然仰首，指点江山，慷慨激昂：“然观此人往日平生，可谓骄矜自傲，桀骜难驯，本非人臣之属！”
“主公若是亲策驾驭，臣恐弊过于利，思虑至此，便以为或杀或驱，方才上策，如今看来，却是不同。“ “怎么不同？”
王政侧目问道。 郭嘉道：“在如今天下人的眼里，步宛儿不过一奴婢也，身份相较吕绮玲何异霄壤之别？贵贱同坐，尊卑不分，可谓失礼至极，奇耻大辱也，吕布竟然能忍受下来，按捺的住？”
“请主公深思一番，这说明什么？”
王政垂首沉吟片刻，抬头瞧着郭嘉，缓缓说道：“即便事出有因，吕布依旧不敢与本将交恶？”
“或者即便这般折辱他，他依旧想要尾附本将？”
“主公明见！”
郭嘉仰天长笑：“一个失去胆魄的武人，还有什么可畏惧的？一个失去了雄心壮志的诸侯，又如何能自立自强？”
“如今的吕布，便如一只拔了獠牙的老虎，折了翅膀的苍鹰，更对主公起了畏惧之心，既然如此，便可驱策也！”
至于如何驱策不用赘言，唯一的女儿都嫁给了王政，两人的同盟之牢固，说起来远甚袁术、刘表之流。 郭嘉的分析合情合理，王政大为意动，却还是有些犹豫，看了眼一旁的祢衡道： “如此一来，吕布便算是外戚了，之前正平所言，吕布势力便可堂而皇之地参与，甚至干预我徐州政务，这？”
“臣之前亦有此忧，不过如今却是不同。”
郭嘉道：“所谓蛇无头而不行，吕布这位诸侯都已然失了心气，没了桀骜，那其麾下的并州势力还能有多少凝聚？多少威胁？不足为虑也！”
说着话锋一转，又是笑道：“再说所谓外戚，亦是双刃剑也，既有其弊，亦有其利。”
“主公且请想想，汉高帝若非娶了吕雉，如何能从沛县起兵？光武帝若非娶了郭圣通，又如何能获得真定王刘扬的襄助？”
这倒是实话，王政点了点头。 若说这等例子，作为穿越者的他比郭嘉知道的还要多。 何止刘邦、刘秀，天朝历代开国君王里靠着联姻，妻族登上帝位的数不胜数。 比如隋文帝杨坚的皇后独孤氏，便是北周大司马独孤信之女，唐高祖李渊皇后窦氏，同样是前隋神武公窦毅之女，连逆袭神话的明太祖朱元璋，娶的马姑娘不也是红巾领袖郭子兴的养女么？ 这甚至一度成为了明黑大举抨击的一点。 其实仔细看朱元璋的发家史里，郭子兴的作用不能说没有，却也是微乎其微，大抵也就是前期开荒帮了点忙罢了。 当然，前期依仗妻族越重，上位后的弊端也自然越大，无论是西汉初年的诸吕之变，还是杨坚的惧内，乃至后面的废长立幼，导致隋朝的二世而亡，都是极具代表性的案例。 而对王政而言，这些都不是问题。 一则他如今已有了根基，成了气候，并非朱元璋和刘邦渴求“第一桶金”的时候，吕布势力现在加入进来，起码从龙的“首功”是没有了。 其又兵微势疲，相比刘扬、独孤信亦是不可同日而语，绝对谈不上什么“雪中送炭”，从这点来讲，这个外戚的利不会太大，带来的弊端同样也不会太大了。 王政昂然长身而起，负手室内不断踱步起来，思忖良久，缓缓点头：“奉孝所言不差，吕布如今似已可用。”
转回案几前头坐下，又侧目郭嘉问道：“然则当如何驱策？”
郭嘉微微一笑，指了指书房内悬挂墙壁的地图某处道：“拔牙之虎，只宜做守户之犬也！”
王政循着他的指尖，望了过去：“沛国？”
旋即连连点头：“此处不错！”
郭嘉这话说的很清楚了，吕布虽然没有了雄心壮志，失去了桀骜不驯，但毕竟还是不可掉以轻心。 所以在其势力加入进来后，前期还是要有一定的防范作用，杜绝其做大的可能！ 如何防止做大？自然就是尽量不要让其表现，让其立功了！ 一旦有了表现，便有了声望，立下功劳，便要给与封赏，那便有了夺得乃至扩大兵权的可能！ 那么沛国为何是最为合适的地方呢？ 一则，此地位于豫州，本就是新附之地，吕布便是在此地发展，招兵买马，也是替王政守着门户，因为目前徐州军最大的威胁曹操若要从豫州进攻徐州，必然经过此地。 二则，吕布若是去了沛国，徐方便可返回彭城，两地又是紧邻，吕布若真生出异心，有所异动，也很难轻易的攻破有大将坐镇，雄关依仗的彭城防线。 三则，虽然没有明言，但此时如郭嘉、祢衡这些嫡系人马心里都能猜测出来，接下来王政若是主动动兵，恐怕大抵会选择南下荆州，而非北上中原，那么在彭城的吕布势力自然就办法参与进来了。 参与都不能参与，又哪来的立功可能，表现机会呢？