乾清宫正殿内，陷入死一般的寂静。 即便是内阁的温体仁，军机处的周延儒，都没有想过天子，要搞这么一出，这事儿太大了。 蓟辽总督。 顺天巡抚。 保定巡抚。 宣府巡抚。 或许上述职官，在部分职权上，是存在着重叠，但在其他事宜上，那是各有分工的，相互间并不牵扯。 原本在天津这边，还有一个天津巡抚，一个天津总兵官。 但是天子特设的天津直隶州，叫上述两职悉数罢黜，这本就在朝野间，引起不小的议论和风波。 “陛下，此事可否从长计议？”
内阁首辅韩爌，走上前，面露忧色，作揖行礼道：“贸然罢黜一众总督和巡抚，特设直隶巡抚，这对国朝而言，可谓是牵一发而动全身啊。 这蓟密永三协之地，包括昌平、宣府镇等处，都隶属于不同的总督和巡抚之下，且所设的一应转运衙署，包括……” 韩爌在这里讲着，崇祯皇帝漫不经心的听着。 对韩爌所言的这些东西，崇祯皇帝的心里都很清楚。 罢黜蓟辽总督、顺天巡抚等职，特设直隶巡抚一事，并非上嘴皮子，碰下嘴皮子，说说那般简单的。 这其中牵扯到的地方衙署，相应的职权划分，包括拱卫京畿的边镇、要隘等地，可谓是极多的存在。 仅从戍边的军队这一面，就涉及到十数万之巨。 将这般重的职权，都集中在一人之手，且还是北直隶这个特殊地界，万一起了歹念，或生出别的心思，那都是大明所无力承受的。 或许日后的直隶巡抚人选，崇祯皇帝要好好考虑，但是卢象升出任，根本就无需考虑太多。 “是牵一发而动全身，不假。”
在韩爌讲完以后，见王洽等人，亦想上前陈述，崇祯皇帝开口道：“但当前所处的这种特殊局面。 倘若国朝不调整，不整合北直隶，那如何安稳局势？ 就说蓟密永三协，以及宣府镇、昌平、延庆等处，除了蓟辽总督和宣府巡抚外，顺天顺服这边，亦能分走部分职权。 明明是拱卫京畿的整体边防，却偏偏一分为三，都能管一点。 诸卿家的心里，难道就不觉得令出多门，是件很危险的事情吗？”
没有建虏威胁。 没有流寇作乱。 那么萧规曹随，也不是不行的事情。 然而现在的情况，容不得崇祯皇帝坐视不管。 不管以韩爌为首的内阁，以王洽为首的军机处，包括吏部天官王永光，如何劝谏自己从长计议。 但是对待特设直隶巡抚一事，崇祯皇帝的态度是坚决的，是不容置疑的。 哪怕之后在大明的朝野间，都引起强烈的反对，这件事情也必须要做下去。 此时若是做不成，那日后就更无可能了。 “朕意已决，特设直隶巡抚事，必须要办，还要稳妥着办。”
崇祯皇帝继续道：“针对拱卫京畿驻防事，着军机处，重构防区，明确总兵官、副总兵官、副将、参将等各级辖区。 全面落实守土有责。 各处总兵官，直接对直隶巡抚负责。 各副总兵官，直接对各总兵官负责。 以此类推。 若是某处所领的辖区，出现任何问题，叫边塞蒙古各部，或建虏突破防线，威胁到京畿的安稳，则该处主将处决，追责至上一级。 与此同时，涉及北直隶各府州县，着内阁，梳理相应职权，非必要之衙署，或裁撤，或合并。 若是涉及一些事宜，需内阁和军机处出面，则两处商榷洽谈，妥善解决相应事宜，确保北直隶治下的稳定。 这是朕的一些想法，其中有很多，朕方才并没有提及，内阁也好，军机处也罢，要充分的查阅，并商讨出相应的细则来。”
在旁候着不言的王承恩，见自家皇爷拿起两份文本，忙欠身上前，双手接过文本后，便转身朝韩爌、王洽走去。 在现阶段的大明，想要做成一些事情，必然会经历层层的艰难险阻，就像这大明官场之上。 若是增设新的衙署，这或许引起的反对风潮，会相对小一些。 毕竟所设衙署，若属位卑权重，或其他性质的，那也能得到相应的好处。 但若是裁撤一些衙署，那以前你的反对风潮，就相对大不少。 就跟裁撤驿站一样，在大明的上下，就引起不少反对声。 可那时的崇祯皇帝，偏信偏听庸臣之言，觉得能节流，能叫国库多些银子，就一意孤行的做了。 只是造成的影响和破坏，却远超崇祯皇帝所想。 身为大明的皇帝，绝不能做错一步，一旦做错了，就会对皇权造成打击，对天子威仪造成冲击。 特设直隶巡抚一事，是崇祯皇帝经深思熟虑后，才做出的决断，或许前期会出现一些乱子，但后期绝对是稳定的。 甚至于说，在直隶巡抚卢象升的治理下，崇祯皇帝所选定的基本盘，能够逐步完成整合事宜。 明确上通下达的高效体制。 逐步实现以工代赈，取缔徭役制度。 解决逃户、流民诸事。 筹建成体系的水利设施。 筹建成体系的驰道铺设。 延缓土地兼并的趋势。 打击私盐贩卖。 筹建直隶各地的军储仓等等。 崇祯皇帝所谋划的诸多部署，都太需要一个中间人，来统筹全局，跟朝中各个衙署，保持相应的联系，且政治地位不低。 如果没有直隶巡抚一职，那崇祯皇帝想逐步去落实，自己所谋划的事宜，暗中所经受的掣肘和阻挠，必将会很多。 牵扯到既得利益了，肯定会引起很多人的不满嘛。 “这件事情就这般定下了。”
崇祯皇帝站起身来，看着韩爌他们，说道：“卢卿，已奉朕之诏命，在赶来京城的途中了。 这特设的直隶巡抚衙门，就设在保定府治下。 那些被罢黜的巡抚，吏部这边，还劳王老卿家，会同吏部有司官员，尽快拟一份奏疏出来。 该进朝进朝，该轮换轮换。”
言罢，也不管众人是怎样想的，崇祯皇帝便一甩袍袖，离开了乾清宫正殿，回到东暖阁那边。 ‘赋予内阁和军机处，这般重的权柄，若不能帮自己分担子，分压力，那要他们有什么用？’ 对韩爌他们的顾虑，崇祯皇帝心里很清楚，但他不觉得这些顾虑，能成为阻挠自己改变北直隶的借口。 ‘有内阁和军机处，在朝顶着部分压力，卢象升这边，明确好蓟密永三协的事宜，就赶赴保定府赴任，再加上孙传庭出任的顺天府尹。 这保定巡抚、顺天巡抚的罢黜，所产生的影响，就无形中降到最低了，至于宣府巡抚这边，徐徐图之就是了。’