燕城。 王府。 蒸汽机出现在临城，以及势族在不列颠和吴国联合舰队的掩护下，撤往九江以南的消息，先后被送到赵煦手中。 又过了两日，常威再次送来一份战报，王府亲军接掌了扬城。 随即，赵煦给常威下了一道命令，让他返回燕城。 除此之外，他还将周毅叫了回来。 孙政此番出使，基本上达到了他的目的。 接下来，他会按照和吴国的约定，双方暂时划江而治，不会与加入了东土联盟的吴国继续鏖战。 毕竟，他一边打，东土联盟的参与国一边向吴国输血。 这等于游戏中有个奶妈不停奶对方的血量，砍了半天，对方依旧生龙活虎。 最终，双方会打成消耗战，内耗的终究是大颂的国力。 这绝对不是他愿意见到的。 当然，由不列颠和吴国组成的舰队封锁了九江也是一个重要的原因。 燕州的海军或许能够凭借数量击败不列颠的舰队，但是显然无法击败不列颠加吴国的联合舰队。 何况，这其中还有山姆国参与其中。 海战打响，他们的战舰必然也不会缺席。 所以，面对当下的局势，他的最优解便是稳固北方。 如此，自己便掌握了大颂近半疆土还有四千万左右的人口。 土地意味着资源，人口意味着劳动力。 资源加上劳动力，就是工业腾飞的基础。 再者，这四千万本身也是消费市场，一个丝毫不受势族影响的消费市场。 数日时间内，常威和周毅抵达了燕城。 这时，赵煦在议事堂召集群臣议事。 “殿下，当下吕昌进攻顺利，基本拿下了宁州的郡县，正在向亳州和豫州进发。”
文武大臣分列两侧，常威出列，向赵煦介绍当下的战事。 赵煦点点头，三家势族的主力撤到九江之南，亳州和豫州不过是一些残留的豪族。 对付这些豪族，吕昌统领的三万兵马，绰绰有余。 不过，根据来自当代的经验，这些不甘心的豪族一旦落败，竟然会落草为寇，闹起匪患。 所以，他对常威道：“攻城略地的时候，要注意清剿躲入深山老林的豪族残兵，免得他们祸害乡里。 “是，殿下。”
常威应了声。 赵煦接着望向刘福，“打下来的城池，王府亲军只是代管，最终还是要你们这些官员去当地为政，前些日子，本王便让你拟定官员名单，可有了眉目。”
刘福出列，拱手道：“回禀殿下，臣从司州，晋州，燕州，宁锦都司各郡郡守中，挑选出了七位佼佼者，准备担任秦州，雍州，齐州，宁州，亳州，豫州以及荆州州牧。”
“又从各县挑出了一些官员充任郡守，县令及以下官员，因外派而缺乏的燕州官员则从政务学堂的学员中选拔补充。”
赵煦闻言，神色满意。 老练的官员前往这些地方，能更快地恢复当地民生。 虽说，刘福提到的荆州还正在打仗。 不过等王府亲军向荆州进发，这也是只是早一天，晚一天的事。 北方的战事除了荆州，基本没什么大问题。 刘福也做好了接掌各州的准备。 这时，赵煦望向周毅，“琉球的事情如何了？”
“回殿下，自琉球的东瀛士兵被陆战队歼灭，尚斌基本控制了琉球三岛，而且因为施行的仁政，得到了三岛琉球百姓的拥护。”
周毅道。 顿了一下，他继续道：“除此之外，末将正给琉球训练士兵，末将回来时，尚斌隐晦提及，想让琉球军队装备我们燕州的火器，还望殿下定夺。”
“想要我们的火器不是不行，不过不能白送，让他们拿银子买就是了，当前王府亲军使用的火器，尽可以卖给他。”
赵煦说道。 建立琉球军队，还是能减少燕州的压力的。 否则，他们就得留下大量陆战队士兵保护琉球。 而待琉球军队训练完成，他们就可以撤出多半陆战队士兵，只留下部分监管琉球军队即可。 “是，殿下。”
周毅应了声，接着，他的眉头起来，“殿下，末将听说有十二艘不列颠的蒸汽船，当下在吴国，末将担心，东瀛会唆使不列颠人助他们夺回琉球，如此，以当前燕州海军的战舰，只怕难以护卫琉球。”
赵煦轻轻哼了一声，“行了，本王还不知道你的花花肠子，年底的时候，咱们的蒸汽船便能下水，但在这之前，若是琉球被东土联盟攻占，你便自己跳到海里喂鲨鱼去。”
周毅顿时两眼放光，全没了小媳妇儿受委屈的样子。 他知道舰船司正在建造蒸汽船，但却不知道蒸汽船下水的时间。 现在燕王说了，他顿时踏实了。 赵煦懒得理会他，对常威道：“在扬城留下三万兵马，剩下的兵马就前往襄城，与马翰的军队汇合，拿下荆州吧，这江北也该安宁了。”
“末将遵命。”
常威回道。 议定了要重点处置的要务，赵煦又和大臣们继续讨论其他改革事宜。 毕竟，马上朝廷就要接管半个大颂。 在各方面需要更加完善。 政务方面，赵煦要求刘福扩充教育司，今后由教育司专事官考。 同时订立律法，对官考中舞弊的官员严惩，最高者死罪。 参与的学员则终生禁考，永不录用。 官场方面施行三年一次的考评，按考评结果升降官员。 同时每五年，官员需要轮转一次，也就是从州郡县调往其他其他州郡县。 这是为了避免官员在当地经营势力，与朝廷软对抗，成为土皇帝。 最重要的则是消减州牧，郡守，县令的权利。 今后州牧只负责政务，各州的州兵，郡兵直接由王府亲军统辖。 负责治安的武侯则由朝廷直管的武侯司统辖。 “除此之外，朝廷要建立四大银行，分别是商贸银行，建工银行，农事银行，以及皇家银行，由皇家银行统辖这三家银行。”
赵煦缓缓说道。 布匹，有布行，胭脂有胭脂行，管银子的自然自然就是银行。 铸币权这个东西，他早就在心里盘算了。 只是因为燕州体量太小，可有可无。 而如今，时候到了。